Глубокий разбор: большой недонасыщенный рынок с сильной зависимостью от импортных субстанций, но с высоким налогом и жёстким ценовым контролем. Какую модель входа выбрать; как устроена регистрация препарата через DRAP; налоги, цены, патенты и российский внешний контур. Материал кластера «Фарма» BCA.
Обсудить проект → получить офферПакистан — пятая по населению страна мира и один из самых недонасыщенных фармрынков Азии: около 240 миллионов человек, растущий спрос на доступные лекарства и промышленность, которая покрывает более 90% внутренней потребности в готовых формах, но критически зависит от импортных субстанций (свыше 80% API поступают из Индии и Китая). Для российского производителя это редкое сочетание: большой рынок сбыта и одновременно ниша поставок сырья и готовых препаратов.
Но Пакистан честнее рассматривать как сложный рынок с высоким потенциалом, а не как «лёгкий вход». Здесь один из самых высоких в регионе корпоративных налогов, жёсткое государственное ценообразование и макро-волатильность (курс рупии, валютные ограничения). Поэтому проект строится на тех же четырёх слоях, что и по Индии: корпоративный, регуляторный (DRAP), налогово-ценовой и российский внешний контур. Разница — в акцентах: в Пакистане экономику проекта нужно считать особенно консервативно.
| Модель | Что это | Кому подходит | Ограничения |
|---|---|---|---|
| Дочерняя компания (WOS) | Private Limited (SECP) со 100% иностранным владением | Полный контроль: импорт, маркетинг, дистрибуция, производство | Нужен реальный substance; регистрация в SECP + отраслевые лицензии |
| Совместное предприятие (JV) | Партнёрство с пакистанской фармкомпанией | Доступ к дистрибуции, лицензиям DRAP и местной экспертизе | Разделение контроля и прибыли; критичен выбор партнёра |
| Импорт через агента | Поставки через лицензированного импортёра/дистрибьютора | Тест рынка и поставки API/готовых форм без своего юрлица | Держатель лицензии — агент; ограниченный контроль над продуктом |
| Branch / Liaison Office | Филиал или представительство (разрешение BOI) | Маркетинг, связи, изучение рынка (liaison — без коммерции) | Требует одобрения Board of Investment; узкий перечень операций |
FDI: иностранный инвестор вправе владеть до 100% капитала в большинстве секторов. Foreign Private Investment Act 1976 гарантирует репатриацию прибыли, дивидендов и капитала — но фактические сроки конвертации зависят от состояния валютного рынка и правил Госбанка (SBP).
Национальный фармрегулятор — DRAP (Drug Regulatory Authority of Pakistan), созданный в 2012 году. Правовая база — Drug Act 1976 и DRAP Act 2012 (плюс подзаконные правила и SRO). Любой препарат для производства, продажи или импорта должен быть зарегистрирован в DRAP; коммерческий импорт возможен только через лицензированную компанию, дистрибьютора или уполномоченного агента. Заявки подаются через Pakistan Single Window (PSW) и онлайн-портал DRAP.
Держателем регистрации и импортёром должно быть пакистанское лицо — собственная «дочка» или уполномоченный импортёр с действующей лицензией DRAP.
Требуются Certificate of Pharmaceutical Product / Free Sale и GMP-сертификат производителя из страны происхождения; возможна оценка площадки.
Сначала регистрация препарата в DRAP, затем Drug Import License. Одно без другого не работает — ввозить можно только зарегистрированный препарат по действующей лицензии.
Местный держатель или агент
Создание собственной Private Limited (SECP) или назначение лицензированного импортёра/дистрибьютора DRAP — без местного лица подать документы нельзя.
Регистрация на PSW / портале DRAP
Регистрация субъекта (entity), подготовка досье: CoPP/Free Sale, GMP, спецификации, образцы. Подача заявки на регистрацию препарата.
Регистрация препарата в DRAP
Экспертиза досье, оценка качества и (для новых препаратов) — эффективности и безопасности. По итогу — marketing authorization (регистрация) продукта.
Drug Import License
На основании регистрации — импортная лицензия. Только после этого препарат можно ввозить и продавать легально.
Цена, маркировка, дистрибуция
Согласование цены по Drug Pricing Policy 2018, маркировка (в т. ч. MRP на упаковке), оптово-розничная дистрибуция и фармаконадзор.
Налоговый профиль Пакистана — главный ограничитель маржи. Базовый корпоративный налог 29% (для «малых» компаний с оборотом до порога — 20%), плюс super tax для крупного дохода. По налогу с продаж аллопатические препараты, зарегистрированные по Drug Act 1976, идут по льготной ставке 1%, тогда как травяные/гомеопатические — по стандартным 18%; на импортные субстанции налоговая нагрузка выше.
Между Россией и Пакистаном действует соглашение об избежании двойного налогообложения, снижающее ставки удержания на дивиденды, проценты и роялти — конкретные ставки подтверждаются под сделку. Дополнительно применяются таможенные пошлины и минимальный налог для дистрибьюторов фармы (стандартная ставка).
Практический вывод: при ставке 29% и ценовом контроле чистый импорт с высокой наценкой невозможен. Экономику вытягивают объём, поставки API и/или локализация — а не маржа на единицу.
Цены регулируются Drug Pricing Policy 2018 (с поправками). Препараты делятся на Национальный перечень (NEML) и «прочие». Модель гибридная: cost-plus плюс внешнее референтное ценообразование (ERP).
Ежегодная корректировка цен ограничена и привязана к инфляции (CPI) с потолками; повышение сверх лимита требует отдельного одобрения. В условиях девальвации рупии это сжимает маржу импортёра.
Пакистан — участник ВТО и TRIPS; патентная защита формально действует (Patents Ordinance 2000). Но, как и в Индии, среда исторически ориентирована на доступность лекарств и сильную дженериковую индустрию.
Механизм compulsory licensing в законе есть, но на практике фактически не применялся — в отличие от индийского прецедента. Риск для правообладателя ниже, но институциональная непредсказуемость выше.
Рынок сильно брендозависим: врачи и пациенты ориентируются на торговые марки. Для входа важны не только патенты, но и узнаваемость бренда и дистрибуция.
Для российского игрока это означает: для дженериков и биоаналогов Пакистан — рабочая возможность, для оригинальных препаратов IP-стратегию всё равно нужно закладывать заранее, с учётом слабой судебной предсказуемости.
Самая сильная долгосрочная модель для Пакистана — не конкурировать наценкой на импорт, а закрывать дефицит. Более 80% субстанций страна ввозит; собственного производства API почти нет. Российский поставщик API, готовых форм или партнёр по локальному выпуску попадает точно в структурную слабость рынка — и получает более устойчивую позицию, чем чистый импортёр, зажатый между валютным риском и ценовым потолком.
Пакистанский проект российского учредителя живёт в двух правопорядках и в двух валютных режимах сразу. Здесь валютная тема острее, чем по многим другим рынкам.
Пакистанская «дочка» — контролируемая иностранная компания. Нужны уведомления об участии, отчётность по КИК и корректный учёт прибыли в РФ.
Гарантия репатриации есть (Foreign Private Investment Act 1976), но фактические сроки зависят от рынка рупии и правил SBP. Дивиденды планируются с учётом СИДН РФ–Пакистан и валютного контроля РФ.
Расчётно-платёжная модель (каналы расчётов, конвертация рупии, сроки вывода средств) прорабатывается до старта — это в Пакистане одно из главных узких мест проекта.
Стратегия портфеля
Что везём/производим: API, готовые формы или локальный выпуск; попадание в NEML и ценовые последствия; расчёт экономики при ставке 29% и валютном риске.
Корпоративная и налоговая структура
Private Limited (SECP) / JV / агент, доля FDI, банк, модель финансирования и репатриации — с учётом КИК и СИДН РФ–Пакистан.
Регистрация компании и лицензии
Учреждение юрлица в SECP, регистрация BOI при необходимости, оптовая/импортная лицензия, назначение уполномоченного агента.
Регуляторный трек DRAP
PSW / портал DRAP → регистрация препарата (marketing authorization) → Drug Import License; согласование цены по DPP 2018.
Запуск и сопровождение
Маркировка и MRP, ценовой комплаенс, дистрибуция, фармаконадзор и текущая отчётность в обоих контурах.
Пакистан вознаграждает тех, кто закрывает его дефицит, а не тех, кто продаёт дорого: поставки сырья и локализация устойчивее импорта, зажатого валютой и ценовым потолком.
Материал носит информационный и исследовательский характер и отражает практику по состоянию на 2026 год. Корпоративные и косвенные ставки (в т. ч. super tax, налог с продаж), режимы FDI и репатриации, процедуры DRAP (регистрация и Drug Import License, PSW), Drug Pricing Policy 2018, патентная практика (Patents Ordinance 2000, принудительное лицензирование) и положения соглашения РФ–Пакистан об избежании двойного налогообложения могут меняться и подлежат проверке на текущую дату под конкретный препарат и структуру. Материал не является юридической, налоговой, патентной или регуляторной консультацией.
BCA — международное корпоративное структурирование и сопровождение бизнеса. Фарма-проекты в Пакистане: модель входа, корпоративная и налоговая архитектура, регистрация компании, банк и координация с регуляторным треком DRAP. Обзор фарма-рынков Азии →
Подберём модель входа (дочерняя компания, JV или импорт через агента), спроектируем корпоративную и налоговую структуру с учётом ставки 29% и валютного риска, зарегистрируем компанию, откроем банк и синхронизируем всё с регуляторным треком DRAP — включая ценовой контроль и российский контур.
← Ко всем материалам BCA Insights