Термин «недружественное государство» в российском праве появился в 2022 году. Он используется для обозначения государств и территорий, которые, по мнению российского Правительства, совершают недружественные действия по отношению к Российской Федерации, российским юридическим лицам и гражданам.
Правовое основание — Распоряжение Правительства РФ № 430-р от 5 марта 2022 г. с последующими изменениями. Этот перечень применяется, в частности, для введения ограничительных мер, регулирования валютных и торговых операций, а также ограничения найма местных сотрудников в дипломатических миссиях.
Как формируется перечень
В список недружественных стран включаются государства и территории, которые:
- вводят санкции против России и российских компаний;
- применяют экономические и дипломатические ограничения;
- осуществляют другие действия, признанные недружественными российскими органами.
С течением времени перечень дополнялся: первоначально он включал лишь несколько государств в 2021–2022 годах, а затем расширился и охватил большинство стран Запада и других юрисдикций.
При этом официально утверждён только список «недружественных государств»; все остальные считаются дружественными или нейтральными в рамках российского регуляторного поля.
Обновлённый список недружественных стран (2026)
Ниже приведён ориентировочный перечень государств и территорий, включённых в список недружественных (по состоянию на 2026 год по данным российских источников и открытых публичных списков). Он основан на официальных распоряжениях Правительства РФ и последующих изменениях и отражает наиболее часто публикуемую редакцию:
Европейские государства и территории
Список включает практически всех членов Европейского союза, а также ряд других европей стран и территорий: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция, Эстония; Великобритания (включая заморские территории и коронные владения), а также ряд небольших европей государств — Андорра, Исландия, Лихтенштейн, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония.
Азия и Океания
Австралия, Япония, Южная Корея, Новая Зеландия, Сингапур, Тайвань.
Северная Америка
Соединённые Штаты Америки, Канада.
Островные и заморские территории
Остров Мэн, Гернси, Бермуды, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, Каймановы острова, Фолклендские острова, Монтсеррат и другие заморские образования, которые поддержали санкции или иные недружественные меры против России.
Соседние государства
Украина, Черногория.
Этот перечень формально формируется на основании распоряжений Правительства РФ и может различаться по деталям в разных публикациях, поскольку обновления вносятся при появлении новых санкционных или политических мер.
Практика использования перечня
Для включённых в список государств действуют особые режимы:
- ограничения на работу дипломатических и консульских служащих (квоты на найм);
- специальные требования при расчётах по внешнеэкономическим контрактам;
- дополнительные правила валютного контроля;
- ограничения на участие в государственных закупках и инвестиционных схемах.
Точное содержание ограничений зависит от целевых распоряжений правительства или профильных законов РФ.
Итог
Понятие «недружественное государство» — это инструмент регулирования в российском праве, предназначенный для отражения политико-экономических отношений с иностранными юрисдикциями. Перечень регулярно обновляется с учётом международной обстановки, и на 2026 год он включает большинство западных государств, членов ЕС, США, Канаду, Японию, Австралию и ряд других.