Директива ЕС · Корпоративное право
Digitalisation I — Директива (ЕС) 2019/1151 о цифровых инструментах в праве компаний
Полный неофициальный перевод директивы, которая обязала все государства-члены ввести онлайн-учреждение частных компаний, онлайн-регистрацию филиалов и онлайн-подачу документов в реестр, — с английским оригиналом каждой поправки и комментарием BCA.
Действует · перенесена в национальное право; применяется с 2021–2023 годовКарточка
| Официальное название | Directive (EU) 2019/1151 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 amending Directive (EU) 2017/1132 as regards the use of digital tools and processes in company law |
|---|---|
| По-русски | Директива (ЕС) 2019/1151 Европейского парламента и Совета от 20 июня 2019 года о внесении изменений в Директиву (ЕС) 2017/1132 в части использования цифровых инструментов и процессов в праве компаний |
| Краткое название | Digitalisation Directive (первая директива о цифровизации права компаний) |
| CELEX | 32019L1151 |
| ELI | http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1151/oj |
| Публикация | OJ L 186, 11.7.2019, p. 80 |
| Изменяет | Директиву (ЕС) 2017/1132 о праве компаний; действующий текст — на странице этой директивы |
| Вид акта | Директива: требует переноса в национальное право |
| Первоисточник | EUR-Lex |
Коротко
Первая директива о цифровизации права компаний. Государства-члены обязаны обеспечить полностью онлайн-учреждение частных компаний с ограниченной ответственностью из Приложения IIA без личной явки (ст. 13g), онлайн-регистрацию филиалов (ст. 28a) и онлайн-подачу документов в реестр на протяжении жизни компании (ст. 13j). Для учреждения введены бесплатные онлайн-шаблоны (ст. 13h), реестры обмениваются сведениями о дисквалифицированных директорах (ст. 13i), а основной минимум сведений о компании через BRIS стал бесплатным (ст. 19).
Кого касается
- Учредители частных компаний в ЕС — GmbH, SL, SARL, BV, OÜ и других форм из Приложения IIA.
- Компании, открывающие филиалы в других государствах-членах (ст. 28a–28c).
- Директора: государство-член может отказать в назначении лица, дисквалифицированного в другом государстве-члене (ст. 13i).
- Реестры, нотариусы и регистрирующие органы, которые обязаны принимать документы и средства электронной идентификации онлайн.
Ключевые даты
| Дата | Событие |
|---|---|
| 20.06.2019 | Принята Европейским парламентом и Советом |
| 31.07.2019 | Вступила в силу — на двадцатый день после публикации 11.07.2019 (ст. 4) |
| 01.08.2021 | Срок переноса в национальное право (ст. 2(1)); по заявлению государства-члена — продление не более чем на год (ст. 2(3)) |
| 01.08.2023 | Срок для правил о дисквалифицированных директорах (ст. 13i), онлайн-подачи изменений (ст. 13j(2)) и своевременного внесения сведений в реестр (ст. 16(6)) (ст. 2(2)) |
Применение в странах
Директива перенесена во всех государствах-членах. В Германии онлайн-учреждение GmbH проходит через видеоидентификацию у нотариуса (DiRUG), в Испании — через систему CIRCE и электронные нотариальные акты, в Эстонии и Дании онлайн-учреждение существовало и до директивы. Действующий консолидированный текст изменённых статей — на странице Директивы 2017/1132; дальнейшие изменения внесла Директива (ЕС) 2025/25.
Комментарий BCA
- Онлайн-учреждение гарантировано только для частных компаний. Для публичных компаний (AG, SA) государства-члены вправе онлайн-процедуру не вводить (ст. 13g(1)). Сроки — 5 рабочих дней при учреждении физическими лицами по шаблону и 10 рабочих дней в остальных случаях (ст. 13g(7)).
- Нотариус не исчез. Директива позволяет сохранить нотариальный контроль и даже потребовать личного присутствия, если есть подозрение в подделке личности или есть сомнения в полномочиях (ст. 13b(4), ст. 13g(8)). Онлайн-формат меняет канал, а не объём проверки.
- Средства идентификации — ключевой барьер для иностранцев. Признание электронной идентификации Директива гарантирует гражданам ЕС (ст. 13b(1)); для граждан третьих стран государства-члены решают сами. На практике учредителю без eID ЕС понадобится представитель по доверенности или личный визит.
- Капитал можно оплатить онлайн. Если оплата капитала требуется при учреждении, её можно произвести онлайн на счёт в банке, работающем в ЕС (ст. 13g(5)), что снимает необходимость открывать счёт до регистрации лично.
- Дисквалификация в одной стране влияет на назначение в другой. Реестры обмениваются сведениями о дисквалифицированных директорах через BRIS, и государство-член вправе отказать в назначении такого лица (ст. 13i).
Как цитировать
Директива (ЕС) 2019/1151 (Digitalisation I), неофиц. пер. BCA Group. URL: https://www.bcaun.com/eu-law/digitalisation-2019-1151/
Директива (ЕС) 2019/1151 Европейского парламента и Совета от 20.06.2019 о внесении изменений в Директиву (ЕС) 2017/1132 в части использования цифровых инструментов и процессов в праве компаний : неофициальный перевод / BCA Group ; редактор перевода А. М. Баранов. — Текст : электронный // BCA Group : [сайт]. — URL: https://www.bcaun.com/eu-law/digitalisation-2019-1151/ (дата обращения: 01.10.2026).
Ссылку на отдельную статью или пункт копирует кнопка # рядом с ним.
При цитировании перевода или комментария ссылка на источник обязательна (§§ 51, 63 UrhG — Закон Германии об авторском праве; ст. 1274 ГК РФ): BCA Group с активной ссылкой на страницу.
Полный перевод
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ И СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,
Принимая во внимание Договор о функционировании Европейского союза, в частности его статью 50(1) и пункты (b), (c), (f) и (g) статьи 50(2),
Принимая во внимание предложение Европейской комиссии,
После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
Принимая во внимание заключение Европейского экономического и социального комитета1,
Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой2,
Учитывая, что:
Соображения преамбулы (1)–(45)
Директива (ЕС) 2017/1132 Европейского парламента и Совета3 устанавливает, в частности, правила о раскрытии информации и о взаимосвязи центральных, коммерческих реестров и реестров компаний государств-членов.
Использование цифровых инструментов и процессов для того, чтобы проще, быстрее и с меньшими затратами времени и средств начинать экономическую деятельность путём учреждения компании или открытия филиала этой компании в другом государстве-члене, а также для предоставления исчерпывающей и доступной информации о компаниях является одной из предпосылок эффективного функционирования, модернизации и административного упрощения конкурентоспособного внутреннего рынка, а также обеспечения конкурентоспособности и надёжности компаний.
Обеспечение правовой и административной среды, отвечающей новым социальным и экономическим вызовам глобализации и цифровизации, имеет существенное значение, с одной стороны, для предоставления необходимых гарантий от злоупотреблений и мошенничества, а с другой — для достижения таких целей, как содействие экономическому росту, создание рабочих мест и привлечение инвестиций в Союз, что в совокупности принесло бы экономические и социальные выгоды обществу в целом.
В настоящее время между государствами-членами существуют значительные различия в доступности онлайн-инструментов, позволяющих предпринимателям и компаниям взаимодействовать с органами власти по вопросам права компаний. Услуги электронного правительства в государствах-членах различаются. Одни государства-члены предоставляют исчерпывающие и удобные для пользователей услуги полностью онлайн, тогда как другие не в состоянии предложить онлайн-решения на отдельных важнейших этапах жизненного цикла компании. Например, в одних государствах-членах учреждение компаний или подача в реестр изменений документов и информации допускаются только при личном присутствии, в других эти действия могут совершаться как лично, так и онлайн, а в третьих — только онлайн.
Кроме того, в отношении доступа к информации о компаниях право Союза предусматривает, что минимальный набор данных всегда должен предоставляться бесплатно. Однако объём такой информации остаётся ограниченным. Доступ к такой информации различается: в одних государствах-членах бесплатно предоставляется больше информации, чем в других, что приводит к дисбалансу в Союзе.
Комиссия в своём Сообщении «Стратегия единого цифрового рынка для Европы» и в своём Сообщении «План действий ЕС по электронному правительству на 2016–2020 годы: ускорение цифровой трансформации государственного управления» подчеркнула роль органов публичного администрирования в том, чтобы помогать предприятиям легко начинать свою деятельность, работать онлайн и расширяться за пределы границ. В Плане действий ЕС по электронному правительству особо признаётся важность более широкого использования цифровых инструментов при выполнении требований, связанных с правом компаний. Кроме того, в «Таллинской декларации об электронном правительстве» от 6 октября 2017 года государства-члены настоятельно призвали активизировать усилия по обеспечению в Союзе эффективных электронных процедур, ориентированных на пользователя.
В июне 2017 года начала функционировать система взаимосвязи центральных, коммерческих реестров и реестров компаний государств-членов, что существенно облегчило трансграничный доступ к информации о компаниях в Союзе и позволило реестрам государств-членов обмениваться сообщениями друг с другом в электронной форме в связи с отдельными трансграничными операциями, затрагивающими компании.
В целях облегчения учреждения компаний и регистрации филиалов, а также сокращения затрат, сроков и административной нагрузки, связанных с этими процессами, в частности для микро-, малых и средних предприятий («МСП»), как они определены в Рекомендации Комиссии 2003/361/ЕС4, следует ввести процедуры, позволяющие осуществлять учреждение компаний и регистрацию филиалов полностью онлайн. Настоящая Директива не должна обязывать компании использовать такие процедуры. Однако государства-члены должны иметь возможность принять решение о том, чтобы сделать некоторые или все онлайн-процедуры обязательными. Нынешние затраты и нагрузка, связанные с процедурами учреждения и регистрации, обусловлены не только административными сборами, взимаемыми за учреждение компании или регистрацию филиала, но и иными требованиями, из-за которых весь процесс занимает больше времени, в частности когда требуется личное присутствие заявителя. Кроме того, информация о таких процедурах должна быть доступна онлайн и бесплатно.
Регламент (ЕС) 2018/1724 Европейского парламента и Совета5, которым создаётся Единый цифровой портал, предусматривает общие правила онлайн-предоставления информации, процедур и услуг по оказанию помощи, имеющих значение для функционирования внутреннего рынка. Настоящая Директива устанавливает специальные правила, касающиеся онлайн-учреждения компаний с ограниченной ответственностью, регистрации филиалов и подачи документов и информации компаниями и филиалами («онлайн-процедуры»), которые не охватываются указанным Регламентом. В частности, государства-члены должны предоставлять на веб-сайтах, доступных через Единый цифровой портал, конкретную информацию об онлайн-процедурах, предусмотренных настоящей Директивой, и типовые формы учредительных документов («шаблоны»).
Возможность осуществлять учреждение компаний, регистрацию филиалов и подачу документов и информации полностью онлайн позволила бы компаниям использовать цифровые инструменты во взаимодействии с компетентными органами государств-членов. В целях укрепления доверия государства-члены должны обеспечить, чтобы безопасная электронная идентификация и использование доверительных услуг были возможны как для национальных, так и для трансграничных пользователей в соответствии с Регламентом (ЕС) № 910/2014 Европейского парламента и Совета6. Кроме того, чтобы обеспечить возможность трансграничной электронной идентификации, государства-члены должны создать схемы электронной идентификации, предусматривающие разрешённые средства электронной идентификации. Такие национальные схемы служили бы основой для признания средств электронной идентификации, выданных в другом государстве-члене. Для обеспечения высокого уровня доверия в трансграничных ситуациях признаваться должны только средства электронной идентификации, соответствующие статье 6 Регламента (ЕС) № 910/2014. В любом случае настоящая Директива должна обязывать государства-члены лишь обеспечить возможность онлайн-учреждения компаний, регистрации филиалов и онлайн-подачи документов и информации заявителями, являющимися гражданами Союза, посредством признания их средств электронной идентификации. Государства-члены должны сами решать, каким образом делать общедоступными сведения о признаваемых ими средствах идентификации, включая средства, не подпадающие под действие Регламента (ЕС) № 910/2014.
Государства-члены должны сохранять свободу в решении вопроса о том, какое лицо или какие лица считаются по национальному праву заявителями применительно к онлайн-процедурам, при условии что это не ограничивает сферу применения и цель настоящей Директивы.
В целях облегчения онлайн-процедур для компаний реестры государств-членов должны обеспечивать, чтобы правила о сборах, применимых к онлайн-процедурам, предусмотренным настоящей Директивой, были прозрачными и применялись недискриминационным образом. Однако требование о прозрачности правил о сборах не должно затрагивать свободу договора, где она применима, между заявителями и лицами, оказывающими им помощь на любой стадии онлайн-процедур, включая свободу согласовывать надлежащую цену таких услуг.
Сборы, взимаемые реестрами за онлайн-процедуры, должны рассчитываться исходя из стоимости соответствующих услуг. Такие сборы могли бы также покрывать, в частности, стоимость мелких услуг, оказываемых бесплатно. При расчёте их размера государства-члены должны иметь право учитывать все затраты, связанные с проведением онлайн-процедур, включая относимую к ним долю накладных расходов. Кроме того, государствам-членам должно быть разрешено устанавливать единые фиксированные сборы и определять их размер на неограниченный срок при условии, что они через регулярные промежутки времени проверяют, что такие сборы по-прежнему не превышают средней стоимости соответствующих услуг. Любые сборы за онлайн-процедуры, взимаемые реестром в государствах-членах, не должны превышать стоимости предоставления таких услуг, подлежащей возмещению. Кроме того, если для завершения процедуры требуется платёж, должна существовать возможность произвести его с помощью широко доступных трансграничных платёжных услуг, таких как кредитные карты и банковские переводы.
Государства-члены должны оказывать помощь лицам, желающим учредить компанию или зарегистрировать филиал, предоставляя через Единый цифровой портал и, в соответствующих случаях, на портале электронного правосудия в сжатой и удобной для пользователей форме определённую информацию о процедурах и требованиях, касающихся учреждения компаний с ограниченной ответственностью, регистрации филиалов и подачи документов и информации, о правилах, касающихся дисквалификации директоров, а также краткое описание полномочий и обязанностей административных органов, органов управления и наблюдательных органов компаний.
Учреждение компаний должно быть возможно полностью онлайн. Однако государствам-членам должно быть разрешено ограничивать онлайн-учреждение отдельными видами компаний с ограниченной ответственностью, указанными в настоящей Директиве, в силу сложности учреждения иных видов компаний по национальному праву. В любом случае государства-члены должны установить подробные правила онлайн-учреждения. Должна существовать возможность осуществлять онлайн-учреждение с представлением документов или информации в электронной форме, без ущерба для материально-правовых и процедурных требований государств-членов, включая требования, касающиеся правовых процедур составления учредительных документов, а также подлинности, точности, достоверности, надёжности и надлежащей правовой формы представляемых документов или информации. Однако такие материально-правовые и процедурные требования не должны делать невозможными онлайн-процедуры, в частности процедуры онлайн-учреждения компании и онлайн-регистрации филиала. Если получение электронных копий документов, отвечающих требованиям государств-членов, технически невозможно, в порядке исключения могут потребоваться документы на бумажном носителе.
Если соблюдены все формальности, необходимые для онлайн-учреждения компании, включая требование о том, чтобы компания надлежащим образом представила все документы и информацию, онлайн-учреждение перед любыми органами, лицами или организациями, уполномоченными в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-процедур, должно осуществляться быстро. Однако в случаях, когда имеются сомнения в соблюдении необходимых формальностей, в том числе в отношении личности заявителя, законности наименования компании, дисквалификации директора или соответствия любой иной информации или документа требованиям закона, либо в случаях подозрения в мошенничестве или злоупотреблении онлайн-учреждение может занять больше времени, и срок для органов власти не должен начинать течь до тех пор, пока такие формальности не будут соблюдены. В любом случае, если завершить процедуру в установленные сроки невозможно, государства-члены должны обеспечить уведомление заявителя о причинах любой задержки.
Для обеспечения своевременного онлайн-учреждения компании или онлайн-регистрации филиала государства-члены не должны ставить такое учреждение или такую регистрацию в зависимость от получения какой-либо лицензии или разрешения до завершения учреждения или регистрации, если только это не предусмотрено национальным правом в целях обеспечения надлежащего надзора за определёнными видами деятельности. После учреждения или регистрации ситуации, в которых компании или филиалы не вправе осуществлять определённые виды деятельности без получения лицензии или разрешения, должны регулироваться национальным правом.
Чтобы помочь предприятиям, в частности МСП, в их создании, должна существовать возможность учреждать частную компанию с ограниченной ответственностью с использованием шаблонов, которые должны быть доступны онлайн. Государства-члены должны обеспечить, чтобы такие шаблоны могли использоваться для онлайн-учреждения, и должны сохранять свободу в определении их юридической силы. Такие шаблоны могли бы содержать заранее заданный набор вариантов в соответствии с национальным правом. Заявители должны иметь возможность выбирать между использованием шаблонов и учреждением компании на основе индивидуально составленных учредительных документов, а государства-члены должны иметь возможность предоставлять шаблоны также для иных видов компаний.
В целях уважения существующих традиций государств-членов в сфере права компаний важно предоставить гибкость в отношении того, каким образом они обеспечивают полностью онлайн-систему учреждения компаний, регистрации филиалов и подачи документов и информации, в том числе в отношении роли нотариусов или юристов на любой стадии таких онлайн-процедур. Вопросы, касающиеся онлайн-процедур, которые не урегулированы настоящей Директивой, должны по-прежнему регулироваться национальным правом.
Кроме того, в целях противодействия мошенничеству и захвату компаний, а также обеспечения гарантий достоверности и надёжности документов и информации, содержащихся в национальных реестрах, положения об онлайн-процедурах, предусмотренные настоящей Директивой, должны также включать проверку личности и правоспособности лиц, желающих учредить компанию, зарегистрировать филиал или подать документы или информацию. Такая проверка могла бы быть частью проверки законности, требуемой некоторыми государствами-членами. Разработка и принятие средств и методов проведения такой проверки должны быть оставлены на усмотрение государств-членов. С этой целью государства-члены должны иметь возможность требовать участия нотариусов или юристов на любой стадии онлайн-процедур. Однако такое участие не должно препятствовать завершению процедуры полностью онлайн.
Если это обосновано публичным интересом в предотвращении неправомерного использования или подделки личности либо в обеспечении соблюдения правил о правоспособности и о полномочиях заявителей представлять компанию, государствам-членам должно быть разрешено принимать меры в соответствии с национальным правом, которые могли бы предусматривать требование о личном присутствии заявителя перед любым органом, лицом или организацией, уполномоченными в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-процедур, того государства-члена, в котором должна быть учреждена компания или зарегистрирован филиал. Однако такое личное присутствие не должно требоваться систематически, а лишь в каждом конкретном случае, когда имеются основания подозревать подделку личности или несоблюдение правил о правоспособности и о полномочиях заявителей представлять компанию. Такое подозрение должно основываться на информации, имеющейся в распоряжении органов власти, лиц или организаций, уполномоченных в соответствии с национальным правом осуществлять подобного рода проверки. В случае если требуется личное присутствие, государства-члены должны обеспечить, чтобы все остальные стадии процедуры могли быть завершены онлайн. Понятие правоспособности следует понимать как включающее дееспособность.
Государствам-членам также должно быть разрешено предоставлять своим компетентным органам, лицам или организациям возможность проверять посредством дополнительных электронных средств контроля личности, правоспособности и законности, соблюдены ли все условия, необходимые для учреждения компаний. Такие средства контроля могли бы включать, в частности, видеоконференции или иные онлайн-средства, обеспечивающие аудиовизуальную связь в режиме реального времени.
Чтобы обеспечить защиту всех лиц, взаимодействующих с компаниями, государства-члены должны иметь возможность предотвращать мошенническое или иное недобросовестное поведение путём отказа в назначении лица директором компании, принимая во внимание не только прежнее поведение этого лица на их собственной территории, но и, если это предусмотрено национальным правом, информацию, предоставленную другими государствами-членами. Поэтому государствам-членам следует разрешить запрашивать информацию у других государств-членов. Ответ может содержать либо информацию о действующей дисквалификации, либо иную информацию, имеющую значение для дисквалификации в государстве-члене, получившем запрос. Такие запросы информации должны быть возможны посредством системы взаимосвязи реестров. В этой связи государства-члены должны быть свободны в выборе наилучшего способа сбора такой информации, например путём сбора соответствующей информации из любых реестров или иных мест, где она хранится в соответствии с их национальным правом, либо путём создания специальных реестров или специальных разделов в коммерческих реестрах. Если требуется дополнительная информация, например о сроке и основаниях дисквалификации, государствам-членам следует разрешить предоставлять её через все доступные системы обмена информацией в соответствии с национальным правом. Вместе с тем настоящая Директива не должна создавать обязанность запрашивать такую информацию в каждом случае. Кроме того, предоставленная государствам-членам возможность принимать во внимание информацию о дисквалификации в другом государстве-члене не должна обязывать их признавать дисквалификации, действующие в других государствах-членах.
Чтобы обеспечить защиту всех лиц, взаимодействующих с компаниями или филиалами, и предотвратить мошенническое или иное недобросовестное поведение, важно, чтобы компетентные органы государств-членов могли проверить, не запрещено ли лицу, которое предстоит назначить директором, исполнять обязанности директора. С этой целью компетентные органы должны также знать посредством системы взаимосвязи коммерческих реестров, внесено ли данное лицо в какой-либо из реестров, имеющих значение для дисквалификации директоров, в других государствах-членах. Реестры, органы, а также лица или учреждения, уполномоченные в соответствии с национальным правом осуществлять любые действия в рамках онлайн-процедур, не должны хранить такие персональные данные дольше, чем это необходимо для оценки правомочности лица, которое предстоит назначить директором. Вместе с тем таким субъектам может потребоваться хранить такую информацию в течение более длительного периода для целей возможного пересмотра отрицательного решения. В любом случае срок хранения не должен превышать срок, установленный национальными правилами для хранения любых персональных данных, связанных с учреждением компании или регистрацией филиала либо с соответствующей подачей документов и информации.
Предусмотренные настоящей Директивой обязанности, касающиеся онлайн-учреждения компаний и регистрации филиалов, не должны затрагивать любые иные, не связанные с правом компаний, формальности, которые компания должна выполнить для начала деятельности в соответствии с правом Союза и национальным правом.
Как и в случае онлайн-учреждения компаний и регистрации филиалов, в целях сокращения затрат и нагрузки на компании должна также существовать возможность на протяжении всего жизненного цикла компаний представлять документы и информацию в национальные реестры полностью онлайн. В то же время государства-члены должны быть свободны разрешать подачу документов и информации иными способами, в том числе на бумажном носителе. Кроме того, раскрытие информации о компании должно считаться осуществлённым, как только эта информация становится общедоступной в национальных реестрах, поскольку они теперь взаимосвязаны и представляют собой исчерпывающий источник сведений для пользователей. Во избежание нарушения функционирования существующих способов раскрытия информации государства-члены должны также иметь возможность публиковать всю информацию о компании или её часть в национальном официальном бюллетене, обеспечивая при этом, чтобы реестр направлял эту информацию в национальный официальный бюллетень в электронной форме. Настоящая Директива не должна затрагивать национальные правила, касающиеся юридической силы реестра и роли национального официального бюллетеня.
Для облегчения поиска информации, хранящейся в национальных реестрах, и её обмена с другими системами государства-члены должны обеспечить, чтобы по истечении соответствующего срока транспозиции все документы и информация, предоставленные любому органу, лицу или учреждению, уполномоченному в соответствии с национальным правом осуществлять любые действия в рамках онлайн-процедур, в ходе предусмотренных настоящей Директивой онлайн-процедур, могли храниться реестрами в машиночитаемом формате с возможностью поиска или в виде структурированных данных. Это означает, что формат файла должен быть структурирован таким образом, чтобы программные приложения могли легко идентифицировать, распознавать и извлекать конкретные данные и их внутреннюю структуру. Требование обеспечить возможность поиска в документах и информации не должно распространяться на отсканированные подписи или иные данные, не пригодные для машинного считывания. Поскольку это может потребовать изменения существующих информационных систем государств-членов, для этого требования должен быть предусмотрен более длительный срок транспозиции.
В целях сокращения затрат, уменьшения административной нагрузки и продолжительности процедур для компаний государства-члены должны применять в сфере права компаний принцип «однократного предоставления», утвердившийся в Союзе, о чём свидетельствуют, в частности, Регламент (ЕС) 2018/1724, План действий Европейской комиссии в области электронного правительства и Таллинская декларация об электронном правительстве. Применение принципа однократного предоставления означает, что от компаний не требуют представлять одну и ту же информацию публичным органам более одного раза. Например, компании не должны быть обязаны представлять одну и ту же информацию и в национальный реестр, и в национальный официальный бюллетень. Вместо этого реестр должен направлять уже представленную информацию непосредственно в национальный официальный бюллетень. Аналогичным образом, если компания учреждена в одном государстве-члене и желает зарегистрировать филиал в другом государстве-члене, она должна иметь возможность использовать документы или информацию, ранее представленные в реестр. Кроме того, если компания учреждена в одном государстве-члене, но имеет филиал в другом государстве-члене, она должна иметь возможность представлять определённые изменения информации о компании только в реестр, в котором она зарегистрирована, без необходимости представлять ту же информацию в реестр, в котором зарегистрирован филиал. Вместо этого такая информация, как изменение наименования компании или изменение зарегистрированного офиса компании, должна передаваться в электронной форме между реестром, в котором зарегистрирована компания, и реестром, в котором зарегистрирован филиал, с использованием системы взаимосвязи реестров.
Чтобы обеспечить наличие согласованной и актуальной информации о компаниях в Союзе и дополнительно повысить прозрачность, должна существовать возможность использовать взаимосвязь реестров для обмена информацией о компаниях любого вида, зарегистрированных в реестрах государств-членов в соответствии с национальным правом. Государства-члены должны иметь возможность предоставлять электронные копии документов и информации о компаниях этих иных видов также через указанную систему взаимосвязи реестров.
В интересах прозрачности и защиты интересов работников, кредиторов и миноритарных акционеров, а также для укрепления доверия к коммерческим сделкам, в том числе трансграничного характера, на внутреннем рынке важно, чтобы инвесторы, заинтересованные стороны, деловые партнёры и органы власти могли легко получать доступ к информации о компаниях. Для повышения доступности этой информации во всех государствах-членах бесплатно должно предоставляться больше информации. Такая информация должна включать статус компании и сведения о её филиалах в других государствах-членах, а также сведения о лицах, которые в качестве органа или в качестве членов любого такого органа уполномочены представлять компанию. Кроме того, плата за получение копии всех или части документов и информации, раскрытых компанией, на бумажном носителе или в электронной форме, не должна превышать связанных с этим административных расходов, включая расходы на создание и содержание реестров, при условии что эта плата не является несоразмерной по отношению к запрашиваемой информации.
В настоящее время государства-члены могут создавать факультативные точки доступа применительно к системе взаимосвязи реестров. Однако Комиссия не имеет возможности подключать к системе взаимосвязи реестров иные заинтересованные стороны. Чтобы иные заинтересованные стороны могли пользоваться взаимосвязью реестров и обеспечивать, чтобы их системы содержали точную, актуальную и достоверную информацию о компаниях, Комиссия должна быть уполномочена создавать дополнительные точки доступа. Такие точки доступа должны относиться к системам, разработанным и эксплуатируемым Комиссией или иными институтами, органами, службами или агентствами Союза для выполнения ими своих административных функций или для соблюдения положений права Союза.
Чтобы помочь компаниям, учреждённым на внутреннем рынке, легче расширять свою предпринимательскую деятельность за пределы границ, они должны иметь возможность открывать и регистрировать филиалы в другом государстве-члене онлайн. Поэтому государства-члены должны обеспечить, аналогично тому, как это предусмотрено для компаний, возможность онлайн-регистрации филиалов и онлайн-подачи документов и информации, способствуя тем самым сокращению затрат при одновременном уменьшении административной нагрузки и времени, затрачиваемого на формальности, связанные с трансграничным расширением.
При регистрации филиала компании, зарегистрированной в другом государстве-члене, государства-члены должны также иметь возможность проверять определённую информацию о компании через систему взаимосвязи реестров. Кроме того, при закрытии филиала в одном государстве-члене реестр этого государства-члена должен через систему взаимосвязи реестров информировать о таком закрытии государство-член, в котором зарегистрирована компания, и оба реестра должны зафиксировать эту информацию.
Для обеспечения согласованности с правом Союза и национальным правом необходимо исключить положение о Контактном комитете, который прекратил своё существование, и обновить виды компаний, перечисленные в Приложениях I и II к Директиве (ЕС) 2017/1132.
Для учёта будущих изменений в законодательстве государств-членов и в законодательстве Союза, касающихся видов компаний, Комиссии должны быть делегированы полномочия по принятию актов в соответствии со статьёй 290 Договора о функционировании Европейского союза в целях обновления перечня видов компаний, содержащегося в Приложениях I, II и IIA к Директиве (ЕС) 2017/1132. Особенно важно, чтобы в ходе подготовительной работы Комиссия проводила надлежащие консультации, в том числе на уровне экспертов, и чтобы эти консультации проводились в соответствии с принципами, установленными Межинституциональным соглашением от 13 апреля 2016 года о совершенствовании законотворчества7. В частности, для обеспечения равного участия в подготовке делегированных актов Европейский парламент и Совет получают все документы одновременно с экспертами государств-членов, а их эксперты систематически имеют доступ к заседаниям экспертных групп Комиссии, занимающихся подготовкой делегированных актов.
Положения настоящей Директивы, включая обязанности по регистрации компаний, не затрагивают национальное право, касающееся налоговых мер государств-членов или их территориальных и административных подразделений.
Настоящая Директива не должна затрагивать право государств-членов отклонять заявления об учреждении компаний и о регистрации филиалов в случае мошенничества или злоупотребления, а также проводимые государствами-членами расследования и меры принудительного исполнения, в том числе полицией или иными компетентными органами. Иные обязанности по праву Союза и национальному праву, включая обязанности, вытекающие из правил о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма и о бенефициарной собственности, также должны оставаться незатронутыми. Настоящая Директива не затрагивает положения Директивы (ЕС) 2015/849 Европейского парламента и Совета8, направленные на противодействие рискам отмывания денег и финансирования терроризма, в частности обязанности, связанные с применением надлежащих мер по надлежащей проверке клиентов на риск-ориентированной основе, а также с установлением и регистрацией бенефициарного владельца любой вновь созданной организации в государстве-члене её учреждения.
Настоящая Директива должна применяться с соблюдением права Союза о защите данных и защиты частной жизни и персональных данных, закреплённой в статьях 7 и 8 Хартии Европейского союза об основных правах. Любая обработка персональных данных физических лиц в соответствии с настоящей Директивой должна осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета9.
В соответствии со статьёй 28(2) Регламента (ЕС) № 45/2001 Европейского парламента и Совета10 были проведены консультации с Европейским инспектором по защите данных, который представил заключение 26 июля 2018 года.
Поскольку цель настоящей Директивы, а именно предоставление компаниям на внутреннем рынке большего числа цифровых решений, не может быть в достаточной мере достигнута государствами-членами, но в силу её масштаба и последствий может быть лучше достигнута на уровне Союза, Союз может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, закреплённым в статье 5 Договора о Европейском союзе. В соответствии с принципом соразмерности, закреплённым в той же статье, настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения этой цели.
В соответствии с Совместной политической декларацией государств-членов и Комиссии от 28 сентября 2011 года о пояснительных документах11 государства-члены обязались в обоснованных случаях сопровождать уведомление о своих мерах по транспозиции одним или несколькими документами, разъясняющими соотношение между элементами директивы и соответствующими частями национальных актов о транспозиции. В отношении настоящей Директивы законодатель считает передачу таких документов обоснованной.
С учётом сложности изменений, которые необходимо внести в национальные системы для соблюдения положений настоящей Директивы, а также существенных различий, существующих в настоящее время между государствами-членами в части использования цифровых инструментов и процессов в сфере права компаний, целесообразно предусмотреть, что государства-члены, испытывающие особые трудности с транспозицией отдельных положений настоящей Директивы, могут уведомить Комиссию о своей необходимости воспользоваться продлением соответствующего срока имплементации не более чем на один год. Государства-члены должны указать объективные причины, по которым они ходатайствуют о таком продлении.
Комиссия должна провести оценку настоящей Директивы. В соответствии с пунктом 22 Межинституционального соглашения от 13 апреля 2016 года о совершенствовании законотворчества эта оценка должна основываться на пяти критериях — эффективности, результативности, актуальности, согласованности и добавленной стоимости — и служить основой для оценок воздействия возможных дальнейших мер. Государства-члены должны содействовать проведению этой оценки, предоставляя Комиссии имеющиеся у них данные о том, как онлайн-учреждение компаний функционирует на практике, например данные о количестве онлайн-учреждений, о количестве случаев, в которых использовались шаблоны или требовалось физическое присутствие, а также о средней продолжительности и стоимости онлайн-учреждения.
Следует собирать информацию для оценки результативности настоящей Директивы с точки зрения преследуемой ею цели и для проведения оценки в соответствии с пунктом 22 Межинституционального соглашения от 13 апреля 2016 года о совершенствовании законотворчества.
Поэтому в Директиву (ЕС) 2017/1132 следует внести соответствующие изменения,
ПРИНЯЛИ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:
Статья 1
Изменения Директивы (ЕС) 2017/1132
В Директиву (ЕС) 2017/1132 вносятся следующие изменения:
Новый абзац ст. 1 Директивы 2017/1132 — онлайн-процедуры
в статье 1 после второго абзаца вставляется следующий абзац:
«— правил об онлайн-учреждении компаний, онлайн-регистрации филиалов и онлайн-подаче документов и информации компаниями и филиалами,»;
Оригинал
(1) in Article 1, the following indent is inserted after the second indent:
‘— the rules on online formation of companies, on online registration of branches and on online filing of documents and information by companies and branches, ’;
Новое название Главы III Раздела I
Оригинал
(2) in Title I, the title of Chapter III is replaced by the following:
‘Online procedures (formation, registration and filing), disclosure and registers’;
Новая редакция ст. 13 Директивы 2017/1132 — сфера применения
статья 13 заменяется следующей:
«Статья 13
Сфера применения
Меры координации, предписанные настоящей Секцией и Секцией 1A, применяются к законам, подзаконным актам и административным положениям государств-членов, относящимся к видам компаний, перечисленным в Приложении II, а в случаях, когда это указано, — к видам компаний, перечисленным в Приложениях I и IIA.»
Оригинал
(3) Article 13 is replaced by the following:
‘Article 13
Scope
The coordination measures prescribed by this Section and by Section 1A shall apply to the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the types of companies listed in Annex II and, where specified, to the types of companies listed in Annexes I and IIA.’
Новые ст. 13a–13f Директивы 2017/1132 — общие положения об онлайн-процедурах
вставляются следующие статьи:
«Статья 13a
Определения
Для целей настоящей Главы:
(1) „средство электронной идентификации“ означает средство электронной идентификации, как оно определено в пункте (2) статьи 3 Регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) № 910/201412;
(2) „схема электронной идентификации“ означает схему электронной идентификации, как она определена в пункте (4) статьи 3 Регламента (ЕС) № 910/2014;
(3) „электронные средства“ означает электронное оборудование, используемое для обработки, включая цифровое сжатие, и хранения данных, посредством которого информация первоначально отправляется и получается в месте назначения; при этом такая информация полностью передаётся, направляется и получается способом, определяемым государствами-членами;
(4) „учреждение“ означает весь процесс создания компании в соответствии с национальным правом, включая составление учредительного документа компании и все необходимые действия для внесения компании в реестр;
(5) „регистрация филиала“ означает процесс, ведущий к раскрытию документов и информации, относящихся к филиалу, вновь открытому в государстве-члене;
(6) „шаблон“ означает типовую форму учредительного документа компании, которая разрабатывается государствами-членами в соответствии с национальным правом и используется для онлайн-учреждения компании в соответствии со статьёй 13g.
Статья 13b
Признание средств идентификации для целей онлайн-процедур
1. Государства-члены обеспечивают, чтобы заявители, являющиеся гражданами Союза, могли использовать в онлайн-процедурах, указанных в настоящей Главе, следующие средства электронной идентификации:
средство электронной идентификации, выданное в рамках схемы электронной идентификации, одобренной их собственным государством-членом;
средство электронной идентификации, выданное в другом государстве-члене и признанное для целей трансграничной аутентификации в соответствии со статьёй 6 Регламента (ЕС) № 910/2014.
2. Государства-члены могут отказать в признании средств электронной идентификации, если уровни доверия этих средств электронной идентификации не соответствуют условиям, установленным в статье 6(1) Регламента (ЕС) № 910/2014.
3. Все средства идентификации, признаваемые государствами-членами, делаются общедоступными.
4. Если это обосновано публичным интересом в предотвращении неправомерного использования или изменения идентификационных данных, государства-члены могут в целях проверки личности заявителя принимать меры, которые могут требовать личного присутствия такого заявителя перед любым органом, лицом или организацией, уполномоченными в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-процедур, указанных в настоящей Главе, включая составление учредительного документа компании. Государства-члены обеспечивают, чтобы личное присутствие заявителя могло требоваться только в каждом конкретном случае при наличии оснований подозревать фальсификацию личности и чтобы все остальные этапы процедуры могли быть завершены онлайн.
Статья 13c
Общие положения об онлайн-процедурах
1. Настоящая Директива не затрагивает национальное законодательство, которое в соответствии с правовыми системами и правовыми традициями государств-членов определяет любой орган, лицо или организацию, уполномоченные в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-учреждения компаний, онлайн-регистрации филиалов и онлайн-подачи документов и информации.
2. Настоящая Директива также не затрагивает процедуры и требования, установленные национальным правом, в том числе касающиеся правовых процедур составления учредительных документов, при условии что онлайн-учреждение компании, предусмотренное статьёй 13g, и онлайн-регистрация филиала, предусмотренная статьёй 28a, а также онлайн-подача документов и информации, предусмотренная статьями 13j и 28b, являются возможными.
3. Требования применимого национального права в отношении подлинности, точности, надёжности, достоверности и надлежащей правовой формы представляемых документов или информации остаются не затронутыми настоящей Директивой при условии, что онлайн-учреждение, предусмотренное статьёй 13g, и онлайн-регистрация филиала, предусмотренная статьёй 28a, а также онлайн-подача документов и информации, предусмотренная статьями 13j и 28b, являются возможными.
Статья 13d
Сборы за онлайн-процедуры
1. Государства-члены обеспечивают, чтобы правила о сборах, применимых к онлайн-процедурам, указанным в настоящей Главе, были прозрачными и применялись недискриминационным образом.
2. Любые сборы за онлайн-процедуры, взимаемые реестрами, указанными в статье 16, не превышают размера возмещения затрат на оказание таких услуг.
Статья 13e
Платежи
Если завершение процедуры, установленной настоящей Главой, требует платежа, государства-члены обеспечивают, чтобы такой платёж мог быть произведён посредством широкодоступной онлайн-платёжной услуги, которая может использоваться для трансграничных платежей, позволяет идентифицировать лицо, произведшее платёж, и предоставляется финансовым учреждением или поставщиком платёжных услуг, учреждённым в государстве-члене.
Статья 13f
Требования к информации
Государства-члены обеспечивают, чтобы на регистрационных порталах или веб-сайтах, доступных через Единый цифровой портал, размещалась краткая и удобная для пользователей информация, предоставляемая бесплатно и как минимум на языке, широко понятном наибольшему возможному числу трансграничных пользователей, в целях содействия учреждению компаний и регистрации филиалов. Информация охватывает как минимум следующее:
правила учреждения компаний, включая онлайн-процедуры, указанные в статьях 13g и 13j, а также требования, касающиеся использования шаблонов и иных документов для учреждения, идентификации лиц, использования языков и применимых сборов;
правила регистрации филиалов, включая онлайн-процедуры, указанные в статьях 28a и 28b, а также требования, касающиеся регистрационных документов, идентификации лиц и использования языков;
общее описание применимых правил о вхождении в состав административного органа, органа управления или наблюдательного органа компании, включая правила о дисквалификации директоров, а также об органах или организациях, ответственных за хранение информации о дисквалифицированных директорах;
общее описание полномочий и обязанностей административного органа, органа управления и наблюдательного органа компании, включая полномочие представлять компанию в отношениях с третьими лицами.»;
Оригинал
(4) the following Articles are inserted:
‘Article 13a
Definitions
For the purposes of this Chapter:
(1) “electronic identification means” means an electronic identification means as defined in point (2) of Article 3 of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council (*)
(2) “electronic identification scheme” means an electronic identification scheme as defined in point (4) of Article 3 of Regulation (EU) No 910/2014;
(3) “electronic means” means electronic equipment used for the processing, including digital compression, and the storage of data, and through which information is initially sent and received at its destination; that information being entirely transmitted, conveyed and received in a manner to be determined by Member States;
(4) “formation” means the whole process of establishing a company in accordance with national law, including the drawing up of the company’s instrument of constitution and all the necessary steps for the entry of the company in the register;
(5) “registration of a branch” means a process leading to disclosure of documents and information relating to a branch newly opened in a Member State;
(6) “template” means a model for the instrument of constitution of a company which is drawn up by Member States in compliance with national law and is used for the online formation of a company in accordance with Article 13g.
Article 13b
Recognition of identification means for the purposes of online procedures
1. Member States shall ensure that the following electronic identification means can be used by applicants who are Union citizens in the online procedures referred to in this Chapter:
(a) an electronic identification means issued under an electronic identification scheme approved by their own Member State;
(b) an electronic identification means issued in another Member State and recognised for the purpose of cross-border authentication in accordance with Article 6 of Regulation (EU) No 910/2014.
2. Member States may refuse to recognise electronic identification means where the assurance levels of those electronic identification means do not comply with the conditions set out in Article 6(1) of Regulation (EU) No 910/2014.
3. All identification means recognised by Member States shall be made publicly available.
4. Where justified by reason of the public interest in preventing identity misuse or alteration, Member States may, for the purposes of verifying an applicant’s identity, take measures which could require the physical presence of that applicant before any authority or person or body mandated under national law to deal with any aspect of the online procedures referred to in this Chapter, including the drawing up of the instrument of constitution of a company. Member States shall ensure that the physical presence of an applicant may only be required on a case-by-case basis where there are reasons to suspect identity falsification, and that any other steps of the procedure can be completed online.
Article 13c
General provisions on online procedures
1. This Directive shall be without prejudice to national laws that, in accordance with Member States’ legal systems and legal traditions, designate any authority or person or body mandated under national law to deal with any aspect of online formation of companies, online registration of branches and online filing of documents and information.
2. This Directive shall also be without prejudice to the procedures and requirements laid down by national law, including those relating to legal procedures for the drawing up of instruments of constitution, provided that online formation of a company, as referred to in Article 13g, and online registration of a branch, as referred to in Article 28a, as well as online filing of documents and information, as referred to in Articles 13j and 28b, is possible.
3. The requirements under applicable national law concerning the authenticity, accuracy, reliability, trustworthiness and the appropriate legal form of documents or information that are submitted shall remain unaffected by this Directive, provided that online formation, as referred to in Article 13g, and online registration of a branch, as referred to in Article 28a, as well as online filing of documents and information, as referred to in Articles 13j and 28b, is possible.
Article 13d
Fees for online procedures
1. Member States shall ensure that the rules on fees applicable to the online procedures referred to in this Chapter are transparent and are applied in a non-discriminatory manner.
2. Any fees for online procedures charged by the registers referred to in Article 16 shall not exceed the recovery of the costs of providing such services.
Article 13e
Payments
Where the completion of a procedure laid down in this Chapter requires a payment, Member States shall ensure that that payment can be made by means of a widely available online payment service that can be used for cross-border payments, that permits identification of the person that made the payment and is provided by a financial institution or payment service provider established in a Member State.
Article 13f
Information requirements
Member States shall ensure that concise and user-friendly information, provided free of charge and at least in a language broadly understood by the largest possible number of cross-border users, is made available on registration portals or websites that are accessible by means of the Single Digital Gateway to assist in the formation of companies and the registration of branches. The information shall cover at least the following:
(a) rules on the formation of companies, including online procedures referred to in Articles 13g and 13j, and requirements relating to the use of templates and to other formation documents, identification of persons, the use of languages and to applicable fees;
(b) rules on the registration of branches, including online procedures referred to in Articles 28a and 28b, and requirements relating to registration documents, identification of persons and the use of languages;
(c) an outline of the applicable rules on becoming a member of the administrative body, the management body or the supervisory body of a company, including of the rules on disqualification of directors, and on the authorities or bodies responsible for keeping information about disqualified directors;
(d) an outline of the powers and responsibilities of the administrative body, the management body and the supervisory body of a company, including the authority to represent a company in dealings with third parties.
(*) Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC (OJ L 257, 28.8.2014, p. 73).’;
Новая Секция 1A (ст. 13g–13j Директивы 2017/1132) — онлайн-учреждение и онлайн-подача
в Главу III Раздела I вставляется следующая Секция:
«Секция 1A · Онлайн-учреждение, онлайн-подача документов и раскрытие информации
Статья 13g
Онлайн-учреждение компаний
1. Государства-члены обеспечивают, чтобы онлайн-учреждение компаний могло осуществляться полностью онлайн без необходимости для заявителей являться лично в какой-либо орган либо к какому-либо лицу или органу, уполномоченным в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-учреждения компаний, в том числе составлением учредительного документа компании, с соблюдением положений статьи 13b(4) и пункта 8 настоящей статьи.
Однако государства-члены могут принять решение не предусматривать процедуры онлайн-учреждения для видов компаний, иных чем перечисленные в Приложении IIA.
2. Государства-члены устанавливают детальные правила онлайн-учреждения компаний, в том числе правила об использовании шаблонов, указанных в статье 13h, и о документах и информации, необходимых для учреждения компании. В рамках этих правил государства-члены обеспечивают, чтобы такое онлайн-учреждение могло осуществляться путём представления документов или информации в электронной форме, включая электронные копии документов и информации, указанных в статье 16a(4).
3. Правила, указанные в пункте 2, предусматривают как минимум следующее:
процедуры, обеспечивающие наличие у заявителей необходимой правоспособности и полномочий представлять компанию;
средства проверки личности заявителей в соответствии со статьёй 13b;
требования об использовании заявителями доверительных услуг, указанных в Регламенте (ЕС) № 910/2014;
процедуры проверки законности предмета деятельности компании, в той мере, в какой такие проверки предусмотрены национальным правом;
процедуры проверки законности наименования компании, в той мере, в какой такие проверки предусмотрены национальным правом;
процедуры проверки назначения директоров.
4. Правила, указанные в пункте 2, могут, в частности, предусматривать также следующее:
процедуры обеспечения законности учредительных документов компании, включая проверку правильности использования шаблонов;
последствия дисквалификации директора компетентным органом любого государства-члена;
роль нотариуса или любого иного лица или органа, уполномоченного в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-учреждения компании;
исключение онлайн-учреждения в случаях, когда акционерный капитал компании оплачивается посредством вкладов в натуральной форме.
5. Государства-члены не ставят онлайн-учреждение компании в зависимость от получения лицензии или разрешения до регистрации компании, за исключением случаев, когда такое условие необходимо для надлежащего надзора за определёнными видами деятельности, установленного национальным правом.
6. Государства-члены обеспечивают, чтобы в случаях, когда оплата акционерного капитала требуется в рамках процедуры учреждения компании, такая оплата могла быть произведена онлайн в соответствии со статьёй 13e на банковский счёт в банке, осуществляющем деятельность в Союзе. Кроме того, государства-члены обеспечивают, чтобы подтверждение таких платежей также могло быть представлено онлайн.
7. Государства-члены обеспечивают, чтобы онлайн-учреждение было завершено в течение пяти рабочих дней, если компания учреждается исключительно физическими лицами, использующими шаблоны, указанные в статье 13h, или в течение десяти рабочих дней в иных случаях, считая от наиболее поздней из следующих дат:
даты завершения всех формальностей, необходимых для онлайн-учреждения, включая получение органом либо лицом или органом, уполномоченными в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом учреждения компании, всех документов и информации, соответствующих национальному праву;
даты уплаты регистрационного сбора, оплаты акционерного капитала денежными средствами или оплаты акционерного капитала посредством вклада в натуральной форме, как это предусмотрено национальным правом.
Если завершить процедуру в сроки, указанные в настоящем пункте, невозможно, государства-члены обеспечивают уведомление заявителя о причинах задержки.
8. Если это оправдано публичным интересом в обеспечении соблюдения правил о правоспособности и о полномочиях заявителей представлять компанию, любой орган либо лицо или орган, уполномоченные в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-учреждения компании, в том числе составлением учредительного документа, могут потребовать физического присутствия заявителя. Государства-члены обеспечивают, чтобы в таких случаях физическое присутствие заявителя могло требоваться только в индивидуальном порядке при наличии оснований подозревать несоблюдение правил, указанных в подпункте (a) пункта 3. Государства-члены обеспечивают, чтобы все остальные этапы процедуры тем не менее могли быть завершены онлайн.
Статья 13h
Шаблоны для онлайн-учреждения компаний
1. Государства-члены предоставляют шаблоны для видов компаний, перечисленных в Приложении IIA, на регистрационных порталах или веб-сайтах, доступных через Единый цифровой портал. Государства-члены могут также предоставлять онлайн шаблоны для учреждения компаний иных видов.
2. Государства-члены обеспечивают, чтобы шаблоны, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могли использоваться заявителями в рамках процедуры онлайн-учреждения, указанной в статье 13g. Если такие шаблоны используются заявителями в соответствии с правилами, указанными в подпункте (a) статьи 13g(4), требование о составлении и удостоверении учредительных документов компании в надлежащей правовой форме в случаях, когда превентивный административный или судебный контроль не предусмотрен, установленное статьёй 10, считается выполненным.
Настоящая Директива не затрагивает какое-либо требование национального права о составлении учредительных документов в надлежащей правовой форме при условии, что онлайн-учреждение, указанное в статье 13g, остаётся возможным.
3. Государства-члены как минимум предоставляют шаблоны на официальном языке Союза, понятном максимально широкому кругу трансграничных пользователей. Наличие шаблонов на языках, иных чем официальный язык или официальные языки соответствующего государства-члена, носит исключительно информационный характер, если только это государство-член не примет решение о том, что учреждение компании возможно также с использованием шаблонов на таких иных языках.
4. Содержание шаблонов регулируется национальным правом.
Статья 13i
Дисквалифицированные директора
1. Государства-члены обеспечивают наличие у них правил о дисквалификации директоров. Такие правила включают возможность учитывать любую действующую дисквалификацию или информацию, имеющую значение для дисквалификации, в другом государстве-члене. Для целей настоящей статьи к директорам относятся как минимум лица, указанные в подпункте (i) пункта (d) статьи 14.
2. Государства-члены могут требовать, чтобы лица, претендующие на должность директора, заявляли, известно ли им о каких-либо обстоятельствах, которые могут повлечь дисквалификацию в соответствующем государстве-члене.
Государства-члены могут отказать в назначении лица директором компании, если это лицо в настоящее время дисквалифицировано от исполнения обязанностей директора в другом государстве-члене.
3. Государства-члены обеспечивают, чтобы они были в состоянии отвечать на запрос другого государства-члена о предоставлении информации, имеющей значение для дисквалификации директоров по праву государства-члена, отвечающего на запрос.
4. Для ответа на запрос, указанный в пункте 3 настоящей статьи, государства-члены как минимум принимают необходимые меры, позволяющие им без промедления предоставлять посредством системы, указанной в статье 22, информацию о том, дисквалифицировано ли данное лицо или внесено ли оно в какой-либо из их реестров, содержащих информацию, имеющую значение для дисквалификации директоров. Государства-члены могут также обмениваться дополнительной информацией, например о сроке и основаниях дисквалификации. Такой обмен регулируется национальным правом.
5. Комиссия устанавливает детальный порядок и технические детали обмена информацией, указанной в пункте 4 настоящей статьи, посредством имплементационных актов, указанных в статье 24.
6. Пункты 1–5 настоящей статьи применяются с соответствующими изменениями, если компания подаёт в реестр, указанный в статье 16, информацию о назначении нового директора.
7. Персональные данные лиц, указанных в настоящей статье, обрабатываются в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/679 и национальным правом, с тем чтобы орган либо лицо или орган, уполномоченные в соответствии с национальным правом, могли оценить необходимую информацию, касающуюся дисквалификации лица в качестве директора, в целях предотвращения мошеннического или иного злоупотребительного поведения и обеспечения защиты всех лиц, взаимодействующих с компаниями или филиалами.
Государства-члены обеспечивают, чтобы реестры, указанные в статье 16, органы либо лица или органы, уполномоченные в соответствии с национальным правом заниматься любым аспектом онлайн-процедур, не хранили персональные данные, переданные для целей настоящей статьи, дольше, чем это необходимо, и в любом случае не дольше, чем хранятся любые персональные данные, связанные с учреждением компании, регистрацией филиала или подачей документов компанией или филиалом.
Статья 13j
Онлайн-подача документов и информации компании
1. Государства-члены обеспечивают, чтобы документы и информация, указанные в статье 14, включая любые их изменения, могли быть поданы в реестр онлайн в срок, предусмотренный законодательством государства-члена, в котором зарегистрирована компания. Государства-члены обеспечивают, чтобы такая подача могла быть полностью завершена онлайн без необходимости для заявителя являться лично в какой-либо орган либо к какому-либо лицу или органу, уполномоченным в соответствии с национальным правом заниматься онлайн-подачей, с соблюдением положений статьи 13b(4) и, где применимо, статьи 13g(8).
2. Государства-члены обеспечивают, чтобы происхождение и целостность документов, поданных онлайн, могли быть проверены электронным способом.
3. Государства-члены могут требовать, чтобы определённые компании или все компании подавали онлайн определённые или все документы и информацию, указанные в пункте 1.
4. Статья 13g(2)–(5) применяется с соответствующими изменениями к онлайн-подаче документов и информации.
5. Государства-члены могут и далее допускать формы подачи, иные чем указанные в пункте 1, в том числе электронным способом или на бумажном носителе, компаниями, нотариусами или любыми иными лицами или органами, уполномоченными в соответствии с национальным правом заниматься такими формами подачи.»;
Оригинал
(5) in Title I, Chapter III, the following Section is inserted:
‘Section 1A
Online formation, online filing and disclosure
Article 13g
Online formation of companies
1. Member States shall ensure that the online formation of companies may be carried out fully online without the necessity for the applicants to appear in person before any authority or person or body mandated under national law to deal with any aspect of the online formation of companies, including drawing up the instrument of constitution of a company, subject to the provisions laid down in Article 13b(4) and paragraph (8) of this Article.
However, Member States may decide not to provide for online formation procedures for types of companies other than those listed in Annex IIA.
2. Member States shall lay down detailed rules for the online formation of companies, including rules on the use of templates as referred to in Article 13h, and on the documents and information required for the formation of a company. As part of those rules, Member States shall ensure that such online formation may be carried out by submitting documents or information in electronic form, including electronic copies of the documents and information referred to in Article 16a(4).
3. The rules referred to in paragraph 2 shall at least provide for the following:
(a) the procedures to ensure that the applicants have the necessary legal capacity and have authority to represent the company;
(b) the means to verify the identity of the applicants in accordance with Article 13b;
(c) the requirements for the applicants to use trust services referred to in Regulation (EU) No 910/2014;
(d) the procedures to verify the legality of the object of the company, insofar as such checks are provided for under national law;
(e) the procedures to verify the legality of the name of the company, insofar as such checks are provided for under national law;
(f) the procedures to verify the appointment of directors.
4. The rules referred to in paragraph 2 may, in particular, also provide for the following:
(a) the procedures to ensure the legality of the company instruments of constitution, including verifying the correct use of templates;
(b) the consequences of the disqualification of a director by the competent authority in any Member State;
(c) the role of a notary or any other person or body mandated under national law to deal with any aspect of the online formation of a company;
(d) the exclusion of online formation in cases where the share capital of the company is paid by way of contributions in kind.
5. Member States shall not make the online formation of a company conditional on obtaining a licence or authorisation before the company is registered, unless such a condition is indispensable for the proper oversight laid down in national law of certain activities.
6. Member States shall ensure that where the payment of share capital is required as part of the procedure to form a company, such payment can be made online, in accordance with Article 13e, to a bank account of a bank operating in the Union. In addition, Member States shall ensure that proof of such payments can also be provided online.
7. Member States shall ensure that the online formation is completed within five working days where a company is formed exclusively by natural persons who use the templates referred to in Article 13h, or within ten working days in other cases, from the later of the following:
(a) the date of the completion of all formalities required for the online formation, including the receipt of all documents and information, which comply with national law, by an authority or a person or body mandated under national law to deal with any aspect of the formation of a company;
(b) the date of the payment of a registration fee, the payment in cash for share capital, or the payment for the share capital by way of a contribution in kind, as provided for under national law.
Where it is not possible to complete the procedure within the deadlines referred to in this paragraph, Member States shall ensure that the applicant is notified of the reasons for the delay.
8. Where justified by reason of the public interest in ensuring compliance with the rules on legal capacity and on the authority of applicants to represent a company, any authority or person or body mandated under national law to deal with any aspect of the online formation of a company, including the drawing up of the instrument of constitution, may request the physical presence of the applicant. Member States shall ensure that, in such cases, the physical presence of an applicant may only be required on a case-by-case basis where there are reasons to suspect non-compliance with the rules referred to in point (a) of paragraph 3. Member States shall ensure that any other steps of the procedure can nonetheless be completed online.
Article 13h
Templates for online formation of companies
1. Member States shall make templates available, for the types of companies listed in Annex IIA, on registration portals or websites that are accessible by means of the Single Digital Gateway. Member States may also make templates available online for the formation of other types of companies.
2. Member States shall ensure that the templates, referred to in paragraph 1 of this Article, may be used by applicants as part of the online formation procedure referred to in Article 13g. Where those templates are used by applicants in compliance with the rules referred to in point (a) of Article 13g(4), the requirement to have the company instruments of constitution drawn up and certified in due legal form where preventive administrative or judicial control is not provided for, as laid down in Article 10, shall be deemed to have been fulfilled.
This Directive shall not affect any requirement under national law to have the drawing up of instruments of constitution done in due legal form, as long as the online formation referred to in Article 13g is possible.
3. Member States shall at least make the templates available in an official Union language broadly understood by the largest possible number of cross-border users. The availability of templates in languages other than the official language or languages of the Member State concerned shall be for information purposes only, unless that Member State decides that it is also possible to form a company with templates in such other languages.
4. The content of the templates shall be governed by national law.
Article 13i
Disqualified directors
1. Member States shall ensure that they have rules on disqualification of directors. Those rules shall include providing for the possibility to take into account any disqualification that is in force, or information relevant for disqualification, in another Member State. For the purpose of this Article, directors shall at least include the persons referred to in point (i) of Article 14(d).
2. Member States may require that persons applying to become directors declare whether they are aware of any circumstances which could lead to a disqualification in the Member State concerned.
Member States may refuse the appointment of a person as a director of a company where that person is currently disqualified from acting as a director in another Member State.
3. Member States shall ensure that they are able to reply to a request from another Member State for information relevant for the disqualification of directors under the law of the Member State replying to the request.
4. In order to reply to a request referred to in paragraph 3 of this Article, Member States shall at least make the necessary arrangements to ensure that they are able to provide without delay information on whether a given person is disqualified or is recorded in any of their registers that contain information relevant for disqualification of directors, by means of the system referred to in Article 22. Member States may also exchange further information, such as on the period and grounds of disqualification. Such exchange shall be governed by national law.
5. The Commission shall lay down detailed arrangements and technical details for the exchange of the information referred to in paragraph 4 of this Article, by means of the implementing acts referred to in Article 24.
6. Paragraphs 1 to 5 of this Article shall apply mutatis mutandis where a company files information concerning the appointment of a new director in the register referred to in Article 16.
7. The personal data of persons referred to in this Article shall be processed in accordance with Regulation (EU) 2016/679 and national law, in order to enable the authority or the person or body mandated under national law to assess necessary information relating to the disqualification of a person as a director, with a view to preventing fraudulent or other abusive behaviour and ensuring that all persons interacting with companies or branches are protected.
Member States shall ensure that the registers referred to in Article 16, authorities or persons or bodies mandated under national law to deal with any aspect of online procedures do not store personal data transmitted for the purposes of this Article any longer than is necessary, and in any event no longer than any personal data related to the formation of a company, the registration of a branch or a filing by a company or branch are stored.
Article 13j
Online filing of company documents and information
1. Member States shall ensure that documents and information referred to in Article 14, including any modification thereof, can be filed online with the register within the time limit provided by the laws of the Member State where the company is registered. Member States shall ensure that such filing can be completed online in its entirety without the necessity for an applicant to appear in person before any authority or person or body mandated under national law to deal with the online filing, subject to the provisions laid down in Article 13b(4) and, where applicable, Article 13g(8).
2. Member States shall ensure that the origin and integrity of the documents filed online may be verified electronically.
3. Member States may require that certain companies or that all companies file certain or all of the documents and information referred to in paragraph 1 online.
4. Article 13g (2) to (5) shall apply mutatis mutandis to online filing of documents and information.
5. Member States may continue to allow forms of filing other than those referred to in paragraph 1, including by electronic or by paper means, by companies, by notaries or by any other persons or bodies mandated under national law to deal with such forms of filing.’;
Новая редакция ст. 16 Директивы 2017/1132 — раскрытие информации в реестре, EUID
статья 16 заменяется следующей:
«Статья 16
Раскрытие информации в реестре
1. В каждом государстве-члене в центральном, коммерческом реестре или реестре компаний (далее — „реестр“) открывается регистрационное дело на каждую из зарегистрированных в нём компаний.
Государства-члены обеспечивают наличие у компаний Европейского уникального идентификатора (далее — „EUID“), указанного в пункте 8 Приложения к Имплементационному регламенту Комиссии (ЕС) 2015/88413, который позволяет однозначно идентифицировать их в обмене сообщениями между реестрами посредством системы взаимосвязи реестров, созданной в соответствии со статьёй 22 (далее — „система взаимосвязи реестров“). Этот уникальный идентификатор включает как минимум элементы, позволяющие идентифицировать государство-член реестра, национальный реестр происхождения и номер компании в этом реестре, а также, где это уместно, признаки, позволяющие избежать ошибок идентификации.
2. Все документы и информация, подлежащие раскрытию согласно статье 14, хранятся в регистрационном деле, указанном в пункте 1 настоящей статьи, или вносятся непосредственно в реестр, а предмет записей в реестре отражается в регистрационном деле.
Все документы и информация, указанные в статье 14, независимо от способа их подачи, хранятся в регистрационном деле в реестре или вносятся непосредственно в него в электронной форме. Государства-члены обеспечивают, чтобы все документы и информация, поданные на бумажном носителе, переводились реестром в электронную форму в кратчайшие возможные сроки.
Государства-члены обеспечивают, чтобы документы и информация, указанные в статье 14, которые были поданы на бумажном носителе до 31 декабря 2006 года, переводились реестром в электронную форму по получении заявления о раскрытии электронным способом.
3. Государства-члены обеспечивают, чтобы раскрытие документов и информации, указанных в статье 14, осуществлялось путём их предоставления в публичный доступ в реестре. Кроме того, государства-члены могут также требовать, чтобы некоторые или все такие документы и информация публиковались в национальном официальном бюллетене, определённом для этой цели, или столь же эффективными средствами. Такие средства предполагают как минимум использование системы, при которой к опубликованным документам или информации можно получить доступ в хронологическом порядке через центральную электронную платформу. В таких случаях реестр обеспечивает направление этих документов и информации реестром в электронном виде в национальный официальный бюллетень или на центральную электронную платформу.
4. Государства-члены принимают необходимые меры во избежание каких-либо расхождений между содержанием реестра и регистрационного дела.
Государства-члены, которые требуют публикации документов и информации в национальном официальном бюллетене или на центральной электронной платформе, принимают необходимые меры во избежание каких-либо расхождений между тем, что раскрыто в соответствии с пунктом 3, и тем, что опубликовано в бюллетене или на платформе.
В случае любых расхождений по смыслу настоящей статьи преимущественную силу имеют документы и информация, предоставленные в реестре.
5. Компания может ссылаться на документы и информацию, указанные в статье 14, в отношениях с третьими лицами только после их раскрытия в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, если только компания не докажет, что третьим лицам было о них известно.
Однако в отношении сделок, совершённых до шестнадцатого дня после раскрытия, на документы и информацию нельзя ссылаться в отношениях с третьими лицами, которые докажут, что у них не было возможности о них знать.
Третьи лица во всех случаях могут ссылаться на любые документы и информацию, в отношении которых формальности по раскрытию ещё не завершены, за исключением случаев, когда вследствие нераскрытия такие документы или информация не имеют силы.
6. Государства-члены обеспечивают, чтобы все документы и информация, представленные в рамках учреждения компании, регистрации филиала или подачи документов компанией или филиалом, хранились реестрами в машиночитаемом формате с возможностью поиска или в виде структурированных данных;»
Оригинал
(6) Article 16 is replaced by the following:
‘Article 16 Disclosure in the register
1. In each Member State, a file shall be opened in a central, commercial or companies register (“the register”), for each of the companies registered therein.
Member States shall ensure that companies have a European unique identifier (“EUID”), referred to in point (8) of the Annex to Commission Implementing Regulation (EU) 2015/884 (*), allowing them to be unequivocally identified in communications between registers through the system of interconnection of registers established in accordance with Article 22 (“the system of interconnection of registers”). That unique identifier shall comprise, at least, elements making it possible to identify the Member State of the register, the domestic register of origin and the company number in that register and, where appropriate, features to avoid identification errors.
2. All documents and information that are required to be disclosed pursuant to Article 14 shall be kept in the file referred to in paragraph 1 of this Article, or entered directly in the register, and the subject matter of the entries in the register shall be recorded in the file.
All documents and information referred to in Article 14, irrespective of the means by which they are filed, shall be kept in the file in the register or entered directly into it in electronic form. Member States shall ensure that all documents and information that are filed by paper means are converted by the register to electronic form as quickly as possible.
Member States shall ensure that documents and information referred to in Article 14 that were filed by paper means before 31 December 2006 are converted into electronic form by the register upon receipt of an application for disclosure by electronic means.
3. Member States shall ensure that the disclosure of the documents and information referred to in Article 14 is effected by making them publicly available in the register. In addition, Member States may also require that some or all of those documents and information are published in a national gazette designated for that purpose, or by equally effective means. Those means shall entail at least the use of a system whereby the documents or information published can be accessed in chronological order through a central electronic platform. In such cases, the register shall ensure that those documents and information are sent electronically by the register to the national gazette or to a central electronic platform.
4. Member States shall take the necessary measures to avoid any discrepancy between what is in the register and in the file.
Member States that require the publication of documents and information in a national gazette or on a central electronic platform shall take the necessary measures to avoid any discrepancy between what is disclosed in accordance with paragraph 3 and what is published in the gazette or on the platform.
In cases of any discrepancies under this Article, the documents and information made available in the register shall prevail.
5. The documents and information referred to in Article 14 may be relied on by the company as against third parties only after they have been disclosed in accordance with paragraph 3 of this Article, unless the company proves that the third parties had knowledge thereof.
However, with regard to transactions taking place before the sixteenth day following the disclosure, the documents and information shall not be relied on as against third parties who prove that it was impossible for them to have had knowledge thereof.
Third parties may always rely on any documents and information in respect of which the disclosure formalities have not yet been completed, save where non-disclosure causes such documents or information to have no effect.
6. Member States shall ensure that all documents and information submitted as part of the formation of a company, the registration of a branch, or a filing by a company or a branch, is stored by the registers in a machine-readable and searchable format or as structured data;
(*) Commission Implementing Regulation (EU) 2015/884 of 8 June 2015 establishing technical specifications and procedures required for the system of interconnection of registers established by Directive 2009/101/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 144, 10.6.2015, p. 1).’
Новая ст. 16a Директивы 2017/1132 — доступ к раскрытой информации
включается следующая статья:
«Статья 16a
Доступ к раскрытой информации
1. Государства-члены обеспечивают, чтобы копии всех или любой части документов и информации, указанных в статье 14, могли быть получены из реестра по заявлению и чтобы такое заявление могло быть подано в реестр на бумажном носителе или электронным способом.
Однако государства-члены могут принять решение о том, что определённые виды или части документов и информации, которые были поданы на бумажном носителе 31 декабря 2006 года или ранее, не могут быть получены электронным способом, если между датой подачи и датой заявления истёк определённый срок. Такой определённый срок не может составлять менее 10 лет.
2. Плата за получение копии всех или любой части документов и информации, указанных в статье 14, на бумажном носителе или электронным способом, не превышает связанных с этим административных расходов, включая расходы на разработку и поддержание реестров.
3. Электронные и бумажные копии, предоставляемые заявителю, заверяются как „верные копии“, если только заявитель не откажется от такого заверения.
4. Государства-члены обеспечивают, чтобы электронные копии и выписки из документов и информации, предоставляемые реестром, были аутентифицированы посредством доверительных услуг, указанных в Регламенте (ЕС) № 910/2014, с тем чтобы гарантировать, что электронные копии или выписки предоставлены реестром и что их содержание является верной копией документа, хранящегося в реестре, или соответствует содержащейся в нём информации.»;
Оригинал
(7) the following Article is inserted:
‘Article 16a Access to disclosed information
1. Member States shall ensure that copies of all or any part of the documents and information, referred to in Article 14, may be obtained from the register on application, and that such an application may be submitted to the register by either paper or electronic means.
However, Member States may decide that certain types or parts of the documents and information, which were filed by paper means on or before 31 December 2006, cannot be obtained by electronic means where a specified period has elapsed between the date of filing and the date of the application. Such a specified period shall not be less than 10 years.
2. The price of obtaining a copy of all or any part of the documents and information referred to in Article 14, whether by paper or electronic means, shall not exceed the administrative costs thereof, including the costs of development and maintenance of registers.
3. Electronic and paper copies supplied to an applicant shall be certified as “true copies” unless the applicant dispenses with such certification.
4. Member States shall ensure that electronic copies and extracts of the documents and information provided by the register have been authenticated by means of trust services referred to in Regulation (EU) No 910/2014, in order to guarantee that the electronic copies or extracts have been provided by the register and that their content is a true copy of the document held by the register or that it is consistent with the information contained therein.’;
Новая ст. 17(1) Директивы 2017/1132 — информация о национальном праве для третьих лиц
в статье 17 пункт 1 заменяется следующим:
«1. Государства-члены обеспечивают предоставление актуальной информации, разъясняющей положения национального права, в соответствии с которыми третьи лица могут полагаться на информацию и каждый вид документов, указанных в статье 14, согласно статье 16(3), (4) и (5).»;
Оригинал
(8) in Article 17, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Member States shall ensure that up-to-date information is made available explaining the provisions of national law pursuant to which third parties may rely on information and each type of document referred to in Article 14, in accordance with Article 16(3), (4) and (5).’;
Ст. 18 Директивы 2017/1132 — электронные копии через систему взаимосвязи реестров
статья 18 изменяется следующим образом:
пункт 1 заменяется следующим:
«1. Электронные копии документов и информации, указанных в статье 14, также делаются общедоступными через систему взаимосвязи реестров. Государства-члены могут также предоставлять документы и информацию, указанные в статье 14, в отношении видов компаний, отличных от перечисленных в Приложении II.»;
в пункте 3 подпункт (a) заменяется следующим:
«(a) документы и информация, указанные в статье 14, в том числе в отношении видов компаний, отличных от перечисленных в Приложении II, если такие документы предоставляются государствами-членами;»;
Оригинал
(9) Article 18 is amended as follows:
(a) paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Electronic copies of the documents and information referred to in Article 14 shall also be made publicly available through the system of interconnection of registers. Member States may also make available documents and information referred to in Article 14 for types of companies other than those listed in Annex II.’;
(b) in paragraph 3, point (a) is replaced by the following:
‘(a) the documents and information referred to in Article 14, including for types of companies other than those listed in Annex II, where such documents are made available by Member States;’;
Новая редакция ст. 19 Директивы 2017/1132 — плата и бесплатный минимум сведений
статья 19 заменяется следующей:
«Статья 19
Плата за предоставление документов и информации
1. Плата, взимаемая за получение документов и информации, указанных в статье 14, через систему взаимосвязи реестров, не превышает связанных с этим административных расходов, включая расходы на создание и поддержание реестров.
2. Государства-члены обеспечивают, чтобы через систему взаимосвязи реестров бесплатно предоставлялись как минимум следующие информация и документы:
наименование или наименования и организационно-правовая форма компании;
зарегистрированный офис компании и государство-член, в котором она зарегистрирована;
регистрационный номер компании и её EUID;
сведения о веб-сайте компании, если такие сведения внесены в национальный реестр;
статус компании, например закрыта ли она, исключена из реестра, ликвидирована, распущена, является ли она экономически активной или неактивной, как это определено национальным правом и если это отражено в национальных реестрах;
предмет деятельности компании, если он внесён в национальный реестр;
сведения о любых лицах, которые как орган либо как члены такого органа в настоящее время уполномочены компанией представлять её в отношениях с третьими лицами и в судебных разбирательствах, а также информация о том, могут ли лица, уполномоченные представлять компанию, делать это единолично или обязаны действовать совместно;
информация о любых филиалах, открытых компанией в другом государстве-члене, включая наименование, регистрационный номер, EUID и государство-член, в котором зарегистрирован филиал.
3. Обмен любой информацией через систему взаимосвязи реестров является бесплатным для реестров.
4. Государства-члены могут принять решение о том, что информация, указанная в подпунктах (d) и (f), предоставляется бесплатно только органам других государств-членов.»;
Оригинал
(10) Article 19 is replaced by the following:
‘Article 19 Fees chargeable for documents and information
1. The fees charged for obtaining documents and information referred to in Article 14 through the system of interconnection of registers shall not exceed the administrative costs thereof, including the costs of development and maintenance of registers.
2. Member States shall ensure that at least the following information and documents are available free of charge through the system of interconnection of registers:
(a) the name or names and legal form of the company;
(b) the registered office of the company and the Member State where it is registered;
(c) the registration number of the company and its EUID;
(d) details of the company website, where such details are recorded in the national register;
(e) the status of the company, such as when it is closed, struck off the register, wound up, dissolved, economically active or inactive as defined in national law and where recorded in the national registers;
(f) the object of the company, where it is recorded in the national register;
(g) the particulars of any persons who either as a body or as members of any such body are currently authorised by the company to represent it in dealing with third parties and in legal proceedings and information as to whether the persons authorised to represent the company may do so alone or are required to act jointly;
(h) information on any branches opened by the company in another Member State including the name, registration number, EUID and the Member State where the branch is registered.
3. The exchange of any information through the system of interconnection of registers shall be free of charge for the registers.
4. Member States may decide that the information referred to in points (d) and (f) is to be made available free of charge only for the authorities of other Member States.’;
Исключение ст. 20(3) Директивы 2017/1132
статья 20(3) исключается;
Оригинал
(11) Article 20(3) is deleted;
Ст. 22 Директивы 2017/1132 — факультативные точки доступа Комиссии
статья 22 изменяется следующим образом:
в пункт 4 добавляется следующий абзац:
«Комиссия также может создавать факультативные точки доступа к системе взаимосвязи реестров. Такие точки доступа состоят из систем, разработанных и эксплуатируемых Комиссией или иными институтами, органами, службами или агентствами Союза для выполнения их административных функций или соблюдения положений права Союза. Комиссия без неоправданной задержки уведомляет государства-члены о создании таких точек доступа и о любых существенных изменениях в их функционировании.»;
пункт 5 заменяется следующим:
«5. Доступ к информации из системы взаимосвязи реестров предоставляется через портал и через факультативные точки доступа, созданные государствами-членами и Комиссией.»;
Оригинал
(12) Article 22 is amended as follows:
(a) in paragraph 4, the following subparagraph is added:
‘The Commission may also establish optional access points to the system of interconnection of registers. Such access points shall consist of systems developed and operated by the Commission or other Union institutions, bodies, offices or agencies in order to perform their administrative functions or to comply with provisions of Union law. The Commission shall notify the Member States without undue delay of the establishment of such access points and of any significant changes to their operation.’;
(b) paragraph 5 is replaced by the following:
‘5. Access to information from the system of interconnection of registers shall be provided through the portal and through the optional access points established by the Member States and by the Commission.’;
Ст. 24 Директивы 2017/1132 — имплементационные акты по BRIS
статья 24 изменяется следующим образом:
подпункт (n) заменяется следующим:
«(n) процедуру и технические требования для подключения факультативных точек доступа к платформе, как указано в статье 22;»;
добавляется следующий подпункт:
«(o) подробный порядок и технические детали обмена между реестрами информацией, указанной в статье 13i.»;
в конце статьи добавляется следующий абзац:
«Комиссия принимает имплементационные акты в соответствии с подпунктами (d), (e), (n) и (o) до 1 февраля 2021 года.»;
Оригинал
(13) Article 24 is amended as follows:
(a) point (d) is replaced by the following:
‘(d) the technical specification defining the methods of exchange of information between the register of the company and the register of the branch as referred to in Articles 20, 28a, 28c, 30a and 34;’;
(b) point (e) is replaced by the following:
‘(e) the detailed list of data to be transmitted for the purpose of exchange of information between the registers, as referred to in Articles 20, 28a, 28c, 30a, 34 and 130;’;
(c) point (n) is replaced by the following:
‘(n) the procedure and technical requirements for the connection of the optional access points to the platform as referred to in Article 22;’;
(d) the following point is added:
‘(o) the detailed arrangements for and technical details of the exchange between registers of the information referred to in Article 13i.’;
(e) at the end of the Article, the following paragraph is added:
‘The Commission shall adopt the implementing acts pursuant to points (d), (e), (n) and (o) by 1 February 2021.’;
Новый заголовок Секции 2 Главы III Раздела I Директивы 2017/1132
в Разделе I, Главе III заголовок Секции 2 заменяется следующим:
«Правила регистрации и раскрытия информации, применимые к филиалам компаний из других государств-членов»;
Оригинал
(14) in Title I, Chapter III, Section 2, the title is replaced by the following:
‘Registration and disclosure rules applicable to branches of companies from other Member States’;
Новые ст. 28a–28c Директивы 2017/1132 — онлайн-регистрация, онлайн-подача и закрытие филиалов
в Разделе I, Главе III, Секции 2 включаются следующие статьи:
«Статья 28a
Онлайн-регистрация филиалов
1. Государства-члены обеспечивают, чтобы регистрация в государстве-члене филиала компании, регулируемой правом другого государства-члена, могла быть полностью осуществлена онлайн без необходимости личной явки заявителей в какой-либо орган или к какому-либо лицу или органу, уполномоченным в соответствии с национальным правом заниматься каким-либо аспектом заявления о регистрации филиалов, с соблюдением статьи 13b(4) и, с соответствующими изменениями, статьи 13g(8).
2. Государства-члены устанавливают подробные правила онлайн-регистрации филиалов, включая правила о документах и информации, подлежащих представлению в компетентный орган. В рамках этих правил государства-члены обеспечивают, чтобы онлайн-регистрация могла осуществляться путём представления информации или документов в электронной форме, включая электронные копии документов и информации, указанных в статье 16a(4), или путём использования информации или документов, ранее представленных в реестр.
3. Правила, указанные в пункте 2, как минимум предусматривают:
процедуру, обеспечивающую наличие у заявителей необходимой правоспособности и полномочий на представление компании;
средства проверки личности лица или лиц, регистрирующих филиал, или их представителей;
требования об использовании заявителями доверительных услуг, указанных в Регламенте (ЕС) № 910/2014.
4. Правила, указанные в пункте 2, могут также предусматривать процедуры, позволяющие:
проверять законность предмета деятельности филиала;
проверять законность наименования филиала;
проверять законность документов и информации, представленных для регистрации филиала;
предусматривать роль нотариуса или любого иного лица или органа, участвующего в процессе регистрации филиала в соответствии с применимыми национальными положениями.
5. При регистрации филиала компании, учреждённой в другом государстве-члене, государства-члены могут проверять информацию о компании посредством системы взаимосвязи реестров.
Государства-члены не ставят онлайн-регистрацию филиала в зависимость от получения какой-либо лицензии или разрешения до регистрации филиала, если только такое условие не является необходимым для надлежащего надзора за определёнными видами деятельности, установленного национальным правом.
6. Государства-члены обеспечивают завершение онлайн-регистрации филиала в течение 10 рабочих дней после выполнения всех формальностей, включая получение органом либо лицом или органом, уполномоченными в соответствии с национальным правом заниматься каким-либо аспектом регистрации филиала, всех необходимых документов и информации, соответствующих национальному праву.
Если зарегистрировать филиал в сроки, указанные в настоящем пункте, невозможно, государства-члены обеспечивают уведомление заявителя о причинах задержки.
7. После регистрации филиала компании, учреждённой в соответствии с правом другого государства-члена, реестр государства-члена, в котором зарегистрирован этот филиал, посредством системы взаимосвязи реестров уведомляет государство-член, в котором зарегистрирована компания, о регистрации филиала. Государство-член, в котором зарегистрирована компания, подтверждает получение такого уведомления и незамедлительно вносит информацию в свой реестр.
Статья 28b
Онлайн-подача документов и информации в отношении филиалов
1. Государства-члены обеспечивают, чтобы документы и информация, указанные в статье 30, или любые их изменения могли подаваться онлайн в течение срока, предусмотренного законодательством государства-члена, в котором учреждён филиал. Государства-члены обеспечивают, чтобы такая подача могла быть полностью осуществлена онлайн без необходимости личной явки заявителей в какой-либо орган или к какому-либо лицу или органу, уполномоченным в соответствии с национальным правом заниматься онлайн-подачей, с соблюдением положений статьи 13b(4) и, с соответствующими изменениями, статьи 13g(8).
2. Статья 28a(2)–(5) применяется с соответствующими изменениями к онлайн-подаче в отношении филиалов.
3. Государства-члены могут требовать, чтобы отдельные или все документы и информация, указанные в пункте 1, подавались только онлайн.
Статья 28c
Закрытие филиалов
Государства-члены обеспечивают, чтобы по получении документов и информации, указанных в подпункте (h) статьи 30(1), реестр государства-члена, в котором зарегистрирован филиал компании, посредством системы взаимосвязи реестров информировал реестр государства-члена, в котором зарегистрирована компания, о том, что её филиал закрыт и исключён из реестра. Реестр государства-члена компании подтверждает получение такого уведомления также посредством этой системы и незамедлительно вносит информацию в реестр.»;
Оригинал
(15) in Title I, Chapter III, Section 2, the following Articles are inserted:
‘Article 28a Online registration of branches
1. Member States shall ensure that the registration in a Member State of a branch of a company that is governed by the law of another Member State may be fully carried out online without the necessity for the applicants to appear in person before any authority or any person or body mandated under national law to deal with any aspect of the application for registration of branches, subject to Article 13b(4) and mutatis mutandis to Article 13g(8).
2. Member States shall lay down detailed rules for the online registration of branches, including rules on the documents and information required to be submitted to a competent authority. As part of those rules, Member States shall ensure that online registration may be carried out by submitting information or documents in electronic form, including electronic copies of the documents and information referred to in Article 16a(4), or by making use of the information or documents previously submitted to a register.
3. The rules referred to in paragraph 2 shall at least provide for the following:
(a) the procedure to ensure that the applicants have the necessary legal capacity and that they have authority to represent the company;
(b) the means for verifying the identity of the person or persons registering the branch or their representatives;
(c) the requirements for the applicants to use the trust services referred to in Regulation (EU) No 910/2014.
4. The rules referred to in paragraph 2 may also provide for procedures to do the following:
(a) verify the legality of the object of the branch;
(b) verify the legality of the name of the branch;
(c) verify the legality of the documents and information submitted for the registration of the branch;
(d) provide for the role of a notary or any other person or body involved in the process of registration of the branch under the applicable national provisions.
5. Member States may verify the information about the company by means of the system of interconnection of registers when registering a branch of a company established in another Member State.
Member States shall not make the online registration of a branch conditional on obtaining any licence or authorisation before the branch is registered, unless such a condition is indispensable for the proper oversight laid down in national law of certain activities.
6. Member States shall ensure that the online registration of a branch is completed within 10 working days of the completion of all formalities, including the receipt of all the necessary documents and information which comply with national law by an authority or a person or body mandated under national law to deal with any aspect of the registration of a branch.
Where it is not possible to register a branch within the deadlines referred to in this paragraph, Member States shall ensure that the applicant is notified of the reasons for the delay.
7. Following the registration of a branch of a company established under the laws of another Member State, the register of the Member State where that branch is registered shall notify the Member State where the company is registered that the branch has been registered by means of the system of interconnection of registers. The Member State where the company is registered shall acknowledge receipt of such notification and shall record the information in their register without delay.
Article 28b Online filing of documents and information for branches
1. Member States shall ensure that documents and information referred to in Article 30 or any modification thereof may be filed online within the period provided by the laws of the Member State where the branch is established. Member States shall ensure that such filing may be completed online in its entirety without the necessity for the applicants to appear in person before any authority or person or body mandated under national law to deal with the online filing, subject to the provisions laid down in Article 13b(4) and mutatis mutandis in Article 13g(8).
2. Article 28a(2) to (5) shall apply mutatis mutandis to online filing for branches.
3. Member States may require that certain or all documents and information referred to in paragraph 1 are only filed online.
Article 28c Closure of branches
Member States shall ensure that, upon receipt of the documents and information referred to in point (h) of Article 30(1), the register of a Member State where a branch of a company is registered informs, by means of the system of interconnection of registers, the register of the Member State where the company is registered that its branch has been closed and struck off the register. The register of the Member State of the company shall acknowledge receipt of such notification also by means of that system and shall record the information without delay.’;
Новая ст. 30a Директивы 2017/1132 — уведомление реестра филиала об изменениях
вставляется следующая статья:
«Статья 30a
Изменения документов и информации компании
Государство-член, в котором зарегистрирована компания, посредством системы взаимосвязи реестров без промедления уведомляет государство-член, в котором зарегистрирован филиал компании, в случае подачи сведений об изменении любого из следующего:
наименования компании;
зарегистрированного офиса компании;
регистрационного номера компании в реестре;
организационно-правовой формы компании;
документов и информации, указанных в подпунктах (d) и (f) статьи 14.
По получении уведомления, указанного в первом абзаце настоящей статьи, реестр, в котором зарегистрирован филиал, посредством системы взаимосвязи реестров подтверждает получение такого уведомления и обеспечивает, чтобы документы и информация, указанные в статье 30(1), были без промедления обновлены.»;
Оригинал
(16) the following Article is inserted:
‘Article 30a
Changes to documents and information of the company
The Member State where a company is registered shall notify, by means of the system of interconnection of registers, without delay, the Member State where a branch of the company is registered, in the event that a change has been filed with regard to any of the following:
(a) the company’s name;
(b) the company’s registered office;
(c) the company’s registration number in the register;
(d) the company’s legal form;
(e) the documents and information referred to in points (d) and (f) of Article 14.
Upon receipt of the notification referred to in the first paragraph of this Article, the register in which the branch is registered shall, by means of the system of interconnection of registers, acknowledge receipt of such notification and shall ensure that the documents and information referred to in Article 30(1) are updated without delay.’;
Ст. 31 Директивы 2017/1132 — раскрытие бухгалтерских документов через реестр компании
в статью 31 добавляется следующий абзац:
«Государства-члены могут предусмотреть, что обязательное раскрытие бухгалтерских документов, указанное в подпункте (g) статьи 30(1), может считаться выполненным путём раскрытия в реестре государства-члена, в котором зарегистрирована компания, в соответствии с подпунктом (f) статьи 14.»;
Оригинал
(17) in Article 31, the following paragraph is added:
‘Member States may provide that the mandatory disclosure of accounting documents referred to in point (g) of Article 30(1) may be considered fulfilled by the disclosure in the register of the Member State in which the company is registered in accordance with point (f) of Article 14.’;
Исключение ст. 43 Директивы 2017/1132
статья 43 исключается;
Оригинал
(18) Article 43 is deleted;
Новая редакция ст. 161 Директивы 2017/1132 — защита данных
статья 161 заменяется следующей:
«Статья 161
Защита данных
Любая обработка персональных данных, осуществляемая в рамках настоящей Директивы, подчиняется Регламенту (ЕС) 2016/679.»;
Оригинал
(19) Article 161 is replaced by the following:
‘Article 161
Data protection
The processing of any personal data carried out in the context of this Directive shall be subject to Regulation (EU) 2016/679.’;
Новая ст. 162a Директивы 2017/1132 — изменения Приложений
вставляется следующая статья:
«Статья 162a
Изменения Приложений
Государства-члены незамедлительно информируют Комиссию о любых изменениях видов компаний с ограниченной ответственностью, предусмотренных их национальным правом, которые затрагивают содержание Приложений I, II и IIA.
Если государство-член информирует Комиссию в соответствии с первым абзацем настоящей статьи, Комиссия наделяется полномочием адаптировать перечень видов компаний, содержащийся в Приложениях I, II и IIA, в соответствии с информацией, указанной в первом абзаце настоящей статьи, посредством делегированных актов в соответствии со статьёй 163.»;
Оригинал
(20) the following Article is inserted:
‘Article 162a
Amendments to the Annexes
Member States shall inform the Commission without delay of any changes to the types of limited liability companies provided for in their national law which would affect the contents of Annexes I, II and IIA.
Where a Member State informs the Commission pursuant to the first paragraph of this Article, the Commission shall be empowered to adapt the list of the types of the companies contained in Annexes I, II and IIA in line with the information referred to in the first paragraph of this Article, by means of delegated acts in accordance with Article 163.’;
Новая редакция ст. 163 Директивы 2017/1132 — делегированные полномочия
статья 163 заменяется следующей:
«Статья 163
Осуществление делегированных полномочий
1. Полномочие принимать делегированные акты предоставляется Комиссии на условиях, установленных настоящей статьёй.
2. Полномочие принимать делегированные акты, указанное в статье 25(3) и статье 162a, предоставляется Комиссии на неопределённый срок начиная с 31 июля 2019 года.
3. Делегирование полномочий, указанное в статье 25(3) и статье 162a, может быть в любое время отозвано Европейским парламентом или Советом. Решение об отзыве прекращает делегирование полномочий, указанных в этом решении. Оно вступает в силу на следующий день после опубликования решения в Официальном журнале Европейского союза или в более позднюю дату, указанную в нём. Оно не затрагивает действительности делегированных актов, уже вступивших в силу.
4. До принятия делегированного акта Комиссия проводит консультации с экспертами, назначенными каждым государством-членом, в соответствии с принципами, установленными Межинституциональным соглашением от 13 апреля 2016 года о совершенствовании законотворчества.
5. Незамедлительно после принятия делегированного акта Комиссия одновременно уведомляет о нём Европейский парламент и Совет.
6. Делегированный акт, принятый в соответствии со статьёй 25(3) или статьёй 162a, вступает в силу, только если ни Европейский парламент, ни Совет не выразили возражений в течение трёх месяцев с момента уведомления Европейского парламента и Совета об этом акте либо если до истечения этого срока Европейский парламент и Совет оба сообщили Комиссии, что не будут выдвигать возражений. По инициативе Европейского парламента или Совета этот срок продлевается на три месяца.»;
Оригинал
(21) Article 163 is replaced by the following:
‘Article 163
Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 25(3) and Article 162a shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from 31 July 2019.
3. The delegation of power referred to in Article 25(3) and Article 162a may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6. A delegated act adopted pursuant to Article 25(3) or Article 162a shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of three months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by three months at the initiative of the European Parliament or of the Council.’;
Приложение I Директивы 2017/1132 — шведская публичная компания
в Приложении I двадцать седьмой абзац заменяется следующим:
«— Швеция:
publikt aktiebolag;»;
Оригинал
(22) in Annex I, the twenty-seventh indent is replaced by the following:
‘— Sweden:
publikt aktiebolag;’;
Приложение II Директивы 2017/1132 — шведские компании
в Приложении II двадцать седьмой абзац заменяется следующим:
«— Швеция:
privat aktiebolag
publikt aktiebolag;»;
Оригинал
(23) in Annex II, the twenty-seventh indent is replaced by the following:
‘— Sweden:
privat aktiebolag
publikt aktiebolag;’;
Новое Приложение IIA Директивы 2017/1132
Приложение IIA, изложенное в Приложении к настоящей Директиве, включается.
Оригинал
(24) Annex IIA, as set out in the Annex to this Directive, is inserted.
Статья 2
Транспозиция
Срок транспозиции — 1 августа 2021 года
1. Государства-члены вводят в действие законы, подзаконные и административные акты, необходимые для исполнения настоящей Директивы, не позднее 1 августа 2021 года. Они незамедлительно сообщают Комиссии текст этих положений.
Оригинал
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 1 August 2021. They shall immediately communicate to the Commission the text of those provisions.
Отложенный срок — 1 августа 2023 года
2. Независимо от пункта 1 настоящей статьи государства-члены вводят в действие законы, подзаконные и административные акты, необходимые для исполнения пункта (5) статьи 1 настоящей Директивы в части статьи 13i и статьи 13j(2) Директивы (ЕС) 2017/1132 и пункта (6) статьи 1 настоящей Директивы в части статьи 16(6) Директивы (ЕС) 2017/1132, не позднее 1 августа 2023 года.
Оригинал
2. Notwithstanding paragraph 1 of this Article, Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with point (5) of Article 1 of this Directive, as regards Article 13i and Article 13j(2) of Directive (EU) 2017/1132, and point (6) of Article 1 of this Directive, as regards Article 16(6) of Directive (EU) 2017/1132, by 1 August 2023.
Продление срока не более чем на год
3. В порядке отступления от пункта 1 государства-члены, которые сталкиваются с особыми трудностями при транспозиции настоящей Директивы, вправе воспользоваться продлением срока, предусмотренного пунктом 1, не более чем на один год. Они представляют объективные причины, обосновывающие необходимость такого продления. Государства-члены уведомляют Комиссию о своём намерении воспользоваться таким продлением не позднее 1 февраля 2021 года.
Оригинал
3. By way of derogation from paragraph 1, Member States which encounter particular difficulties in transposing this Directive shall be entitled to benefit from an extension of the period provided for in paragraph 1 of up to one year. They shall provide objective reasons for the need for such extension. Member States shall notify the Commission of their intention to avail of such an extension by 1 February 2021.
Ссылка на настоящую Директиву
4. Принимаемые государствами-членами положения должны содержать ссылку на настоящую Директиву или сопровождаться такой ссылкой при их официальном опубликовании. Порядок такой ссылки определяется государствами-членами.
Оригинал
4. When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.
Сообщение текстов национального права
5. Государства-члены сообщают Комиссии текст основных положений национального права, которые они принимают в сфере, регулируемой настоящей Директивой.
Оригинал
5. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Статья 3
Отчётность, пересмотр и сбор данных
Оценка и доклад Комиссии — сроки
1. Комиссия не позднее 1 августа 2024 года, а если какое-либо государство-член воспользуется отступлением, предусмотренным статьёй 2(3), — не позднее 1 августа 2025 года проводит оценку положений, внесённых настоящей Директивой в Директиву (ЕС) 2017/1132, и представляет доклад о её результатах Европейскому парламенту, Совету и Европейскому экономическому и социальному комитету, за исключением положений, указанных в статье 2(2), в отношении которых оценка и доклад осуществляются не позднее 1 августа 2026 года.
Государства-члены предоставляют Комиссии информацию, необходимую для подготовки докладов, а именно путём предоставления данных о количестве онлайн-регистраций и связанных с ними расходах.
Оригинал
1. The Commission shall, no later than 1 August 2024, or if any Member State makes use of the derogation provided for in Article 2(3) no later than 1 August 2025, carry out an evaluation of the provisions introduced by this Directive into Directive (EU) 2017/1132 and present a report on the findings to the European Parliament, to the Council and to the European Economic and Social Committee, except as regards the provisions referred to in Article 2(2) for which the evaluation and report shall be carried out no later than 1 August 2026.
Member States shall provide the Commission with the information necessary for the preparation of the reports, namely by providing data on the number of online registrations and related costs.
Вопросы, оцениваемые в докладе
2. В докладе Комиссии оцениваются, в частности, следующие вопросы:
осуществимость полностью онлайн-регистрации видов компаний, отличных от перечисленных в Приложении IIA;
осуществимость предоставления государствами-членами шаблонов для всех видов компаний с ограниченной ответственностью, а также необходимость и осуществимость введения гармонизированного на уровне Союза шаблона, используемого всеми государствами-членами для видов компаний, перечисленных в Приложении IIA;
практический опыт применения правил о дисквалификации директоров, указанных в статье 13i;
способы онлайн-подачи и онлайн-доступа, включая использование интерфейсов прикладного программирования (API);
необходимость и осуществимость предоставления бесплатно большего объёма информации, чем требуется статьёй 19(2), и обеспечения беспрепятственного доступа к такой информации;
необходимость и осуществимость дальнейшего применения принципа однократного предоставления информации.
Оригинал
2. The report of the Commission shall evaluate, inter alia, the following:
(a) the feasibility of providing for fully online registration of the types of companies other than those listed in Annex IIA;
(b) the feasibility of providing templates by Member States for all types of limited liability companies and the need and feasibility of providing a harmonised template across the Union to be used by all Member States for the types of companies listed in Annex IIA;
(c) the practical experience with the application of the rules on disqualification of directors referred to in Article 13i;
(d) the methods of online filing and online access, including the use of application programming interfaces;
(e) the need for and feasibility of making more information available free of charge than that required in Article 19(2) and ensuring unencumbered access to such information;
(f) the need for and feasibility of further application of the once-only principle.
Предложения об изменении Директивы 2017/1132
3. Доклад сопровождается, при необходимости, предложениями о внесении изменений в Директиву (ЕС) 2017/1132.
Оригинал
3. The report shall be accompanied, if appropriate, by proposals for amendment of Directive (EU) 2017/1132.
Сбор данных об онлайн-учреждении
4. В целях обеспечения достоверной оценки положений, внесённых настоящей Директивой в Директиву (ЕС) 2017/1132, государства-члены собирают данные о том, как онлайн-учреждение функционирует на практике. Как правило, эта информация должна включать количество онлайн-учреждений, количество случаев, в которых использовались шаблоны или требовалось физическое присутствие, а также среднюю продолжительность и стоимость онлайн-учреждения. Государства-члены сообщают эту информацию Комиссии дважды, не позднее чем через два года после даты транспозиции.
Оригинал
4. With a view to providing a reliable evaluation of the provisions introduced by this Directive into Directive (EU) 2017/1132, Member States shall collect data on how online formation is working in practice. Normally, this information should comprise the number of online formations, the number of cases in which templates were used or where physical presence was required and the average duration and costs of online formations. They shall notify this information to the Commission twice, not later than two years after the date of transposition.
Статья 4
Вступление в силу
Двадцатый день после опубликования
Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после её опубликования в Официальном журнале Европейского союза.
Оригинал
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Статья 5
Адресаты
Адресаты Директивы
Настоящая Директива адресована государствам-членам.
Оригинал
This Directive is addressed to the Member States.
Совершено в Брюсселе 20 июня 2019 года.
За Европейский парламент
Председатель
А. ТАЯНИ
За Совет
Председатель
Дж. ЧАМБА
ПРИЛОЖЕНИЕ
«ПРИЛОЖЕНИЕ IIA
Виды компаний, указанные в статьях 13, 13f, 13g, 13h и 162a
- Бельгия: société privée à responsabilité limitée/besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, société privée à responsabilité limitée unipersonnelle/Eenpersoons besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
- Болгария: дружество с ограничена отговорност, еднолично дружество с ограничена отговорност
- Чешская Республика: společnost s ručením omezeným
- Дания: Anpartsselskab
- Германия: Gesellschaft mit beschränkter Haftung
- Эстония: osaühing
- Ирландия: private company limited by shares or by guarantee/cuideachta phríobháideach faoi theorainn scaireanna nó ráthaíochta, designated activity company/cuideachta ghníomhaíochta ainmnithe
- Греция: εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία
- Испания: sociedad de responsabilidad limitada
- Франция: société à responsabilité limitée, entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée, société par actions simplifiée, société par actions simplifiée unipersonnelle
- Хорватия: društvo s ograničenom odgovornošću, jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću
- Италия: società a responsabilità limitata, società a responsabilità limitata semplificata
- Кипр: ιδιωτική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης με μετοχές ή/και με εγγύηση
- Латвия: sabiedrība ar ierobežotu atbildību
- Литва: uždaroji akcinė bendrovė
- Люксембург: société à responsabilité limitée
- Венгрия: korlátolt felelősségű társaság
- Мальта: private limited liability company/kumpannija privata
- Нидерланды: besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
- Австрия: Gesellschaft mit beschränkter Haftung
- Польша: spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
- Португалия: sociedade por quotas
- Румыния: societate cu răspundere limitată
- Словения: družba z omejeno odgovornostjo
- Словакия: spoločnosť s ručením obmedzeným
- Финляндия: yksityinen osakeyhtiö/privat aktiebolag
- Швеция: privat aktiebolag
- Соединённое Королевство: private company limited by shares or guarantee».
Оригинал
ANNEX
‘ANNEX IIA
TYPES OF COMPANIES REFERRED TO IN ARTICLES 13, 13f, 13g, 13h, and 162a
— Belgium: société privée à responsabilité limitée/besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, société privée à responsabilité limitée unipersonnelle/Eenpersoons besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid;
— Bulgaria: дружество с ограничена отговорност, еднолично дружество с ограничена отговорност;
— Czech Republic: společnost s ručením omezeným;
— Denmark: Anpartsselskab;
— Germany: Gesellschaft mit beschränkter Haftung;
— Estonia: osaühing;
— Ireland: private company limited by shares or by guarantee/cuideachta phríobháideach faoi theorainn scaireanna nó ráthaíochta, designated activity company/cuideachta ghníomhaíochta ainmnithe;
— Greece: εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία;
— Spain: sociedad de responsabilidad limitada;
— France: société à responsabilité limitée, entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée, société par actions simplifiée, société par actions simplifiée unipersonnelle;
— Croatia: društvo s ograničenom odgovornošću, jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću;
— Italy: società a responsabilità limitata, società a responsabilità limitata semplificata;
— Cyprus: ιδιωτική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης με μετοχές ή/και με εγγύηση;
— Latvia: sabiedrība ar ierobežotu atbildību;
— Lithuania: uždaroji akcinė bendrovė;
— Luxembourg: société à responsabilité limitée;
— Hungary: korlátolt felelősségű társaság;
— Malta: private limited liability company/kumpannija privata;
— Netherlands: besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid;
— Austria: Gesellschaft mit beschränkter Haftung;
— Poland: spółka z ograniczoną odpowiedzialnością;
— Portugal: sociedade por quotas;
— Romania: societate cu răspundere limitată;
— Slovenia: družba z omejeno odgovornostjo;
— Slovakia: spoločnosť s ručením obmedzeným;
— Finland: yksityinen osakeyhtiö/privat aktiebolag;
— Sweden: privat aktiebolag;
— United Kingdom: private company limited by shares or guarantee.’
Сноски к тексту Директивы
- OJ C 62, 15.2.2019, p. 24.
- Позиция Европейского парламента от 18 апреля 2019 года (ещё не опубликована в Официальном журнале) и решение Совета от 13 июня 2019 года.
- Директива (ЕС) 2017/1132 Европейского парламента и Совета от 14 июня 2017 года о некоторых аспектах права компаний (OJ L 169, 30.6.2017, p. 46).
- Рекомендация Комиссии 2003/361/ЕС от 6 мая 2003 года об определении микро-, малых и средних предприятий (OJ L 124, 20.5.2003, p. 36).
- Регламент (ЕС) 2018/1724 Европейского парламента и Совета от 2 октября 2018 года о создании единого цифрового портала для предоставления доступа к информации, процедурам, а также услугам по оказанию помощи и решению проблем и о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 1024/2012 (OJ L 295, 21.11.2018, p. 1).
- Регламент (ЕС) № 910/2014 Европейского парламента и Совета от 23 июля 2014 года об электронной идентификации и доверительных услугах для электронных транзакций на внутреннем рынке и об отмене Директивы 1999/93/ЕС (OJ L 257, 28.8.2014, p. 73).
- OJ L 123, 12.5.2016, p. 1.
- Директива Европейского парламента и Совета (ЕС) 2015/849 от 20 мая 2015 года о предотвращении использования финансовой системы в целях отмывания денег или финансирования терроризма, о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 648/2012 Европейского парламента и Совета и об отмене Директивы 2005/60/ЕС Европейского парламента и Совета и Директивы Комиссии 2006/70/ЕС (OJ L 141, 5.6.2015, p. 73).
- Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) 2016/679 от 27 апреля 2016 года о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС (Общий регламент о защите данных) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1).
- Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 45/2001 от 18 декабря 2000 года о защите физических лиц при обработке персональных данных институтами и органами Сообщества и о свободном обращении таких данных (OJ L 8, 12.1.2001, p. 1).
- OJ C 369, 17.12.2011, p. 14.
- Регламент Европейского парламента и Совета (ЕС) № 910/2014 от 23 июля 2014 года об электронной идентификации и доверительных услугах для электронных операций на внутреннем рынке и об отмене Директивы 1999/93/ЕС (OJ L 257, 28.8.2014, p. 73).
- Имплементационный регламент Комиссии (ЕС) 2015/884 от 8 июня 2015 года, устанавливающий технические спецификации и процедуры, необходимые для системы взаимосвязи реестров, созданной Директивой 2009/101/ЕС Европейского парламента и Совета (OJ L 144, 10.6.2015, p. 1).
История изменений
| Дата | Акт | Что затронуто |
|---|---|---|
| 11.07.2019 | Директива (ЕС) 2019/1151 | Исходная редакция; изменений не вносилось. Изменённые ею статьи Директивы 2017/1132 позднее изменены Директивой (ЕС) 2025/25 |
Журнал страницы: 01.10.2026 — первая публикация перевода.
Вопрос по применению
Нужно учредить компанию онлайн или открыть филиал в другой стране ЕС? Напишите нам.
WhatsApp +49 151 61471603 · info@bcaun.com