Исполнительный регламент к трудовому закону ОАЭ — Решение Кабмина № 1/2022
Полный перевод Исполнительного регламента к трудовому закону ОАЭ: виды разрешений на работу (включая фриланс и Golden Visa), агентства по найму и аутсорсинг персонала, содержание трудового договора, новая работа после ухода на испытательном сроке, условие о запрете конкуренции, рабочее время и сверхурочные, отпуска и их перенос, производственные травмы, дисциплинарные взыскания, невыход на работу, удержания из выходного пособия, трудовые споры, инспекции и санкции. К ключевым статьям даны комментарии BCA.
Действует · в силе с 02.02.2022Карточка
| Официальное название | Cabinet Resolution No. (1) of 2022 Concerning the Executive Regulation of Federal Decree-Law No. (33) of 2021 Regulating Labour Relations |
|---|---|
| По-русски | Решение Совета министров ОАЭ № 1 от 2022 года «Об Исполнительном регламенте к Федеральному декрету-закону № 33/2021 о регулировании трудовых отношений» |
| Издан | 2022 |
| В силе с | 02.02.2022 |
| Редакция | первоначальная |
| Статей | 39 |
| Первоисточник | uaelegislation.gov.ae |
Коротко
Определения, классификация предприятий и работников, труд несовершеннолетних, модели работы (статьи 1–5); виды разрешений на работу, их выдача, продление и аннулирование, фриланс, агентства по найму (статьи 6–9); трудовой договор, новое разрешение после ухода на испытательном сроке, запрет конкуренции, поручение иной работы, правила внутреннего распорядка (статьи 10–14); рабочее время и заработная плата (статьи 15–17).
Отпуска — неполное рабочее время, перенос и компенсация, отпуск по болезни, иные отпуска (статьи 18–21); охрана труда и производственные травмы (статьи 22–23); дисциплинарные взыскания, банкротство работодателя, серьёзная угроза, переход работников, невыход на работу, выходное пособие (статьи 24–30); трудовые споры, инспекции, санкции, жалобы, чрезвычайные ситуации (статьи 31–36); заключительные положения (статьи 37–39).
Ключевые даты
| Дата | Событие |
|---|---|
| 02.02.2022 | Вступил в силу Решение Совета министров № 1 от 2022 года |
| 2022 | Издан Решение Совета министров № 1 от 2022 года |
Комментарий BCA
Как цитировать
Исполнительный регламент к трудовому закону ОАЭ — Решение Кабмина № 1/2022, неофиц. пер. BCA Group. URL: https://www.bcaun.com/uae-law/cr-1-2022/Решение Совета министров ОАЭ № 1 от 2022 «Об Исполнительном регламенте к Федеральному декрету-закону № 33/2021 о регулировании трудовых отношений» : неофициальный перевод / BCA Group ; редактор перевода А. М. Баранов. — Текст : электронный // BCA Group : [сайт]. — URL: https://www.bcaun.com/uae-law/cr-1-2022/ (дата обращения: 19.10.2026).Ссылку на отдельную статью копирует кнопка # рядом с ней.
При цитировании перевода или комментария ссылка на источник обязательна (§§ 51, 63 UrhG — Закон Германии об авторском праве; ст. 1274 ГК РФ): BCA Group с активной ссылкой на страницу.
Полный перевод
Перевод неофициальный. Он выполнен по английскому тексту, опубликованному на официальном сайте; аутентичным является арабский текст. Английские термины в определениях приведены в скобках. Явные опечатки оригинала переведены как есть, на существенные указано в комментариях. Перевод не является юридической консультацией.
Решение Совета министров ОАЭ № 1 от 2022 года
Об Исполнительном регламенте к Федеральному декрету-закону № 33/2021 о регулировании трудовых отношений
Совет министров,
— рассмотрев Конституцию;
— Федеральный закон № 1 от 1972 года «О компетенции министерств и полномочиях министров» и изменения к нему;
— Федеральный декрет-закон № 33 от 2021 года «О регулировании трудовых отношений»;
— Федеральный декрет-закон № 47 от 2021 года «О единых общих правилах в сфере труда в Объединённых Арабских Эмиратах»;
по предложению Министра людских ресурсов и эмиратизации и с одобрения Совета министров
постановил:
Статья 1 Определения
К настоящему Решению применяются определения, установленные Декретом-законом, за исключением следующих терминов, которые, если контекст не требует иного, имеют значения, указанные напротив каждого из них:
Декрет-закон (Decree-Law): Федеральный декрет-закон № 33 от 2021 года «О регулировании трудовых отношений».
Нормативные акты (Legislation): совокупность решений, руководств и циркуляров Министерства людских ресурсов и эмиратизации, касающихся сферы труда.
Оригинал
Article 1 – Definitions
The definitions stipulated in the Federal Decree-Law shall be applicable to this Resolution with the exception of the following terms whose meanings assigned to each of them, unless the context otherwise requires:
Word or Expression: Definition
Decree-Law: Federal Decree-Law No. (33) of 2021, Regulating Labour Relations
Legislation: Collection of Resolutions, Guides and Circulars in relation to employment at the Ministry of Human Resources and Emiratization
Статья 2 Классификация Предприятий
С соблюдением положений пункта 1 статьи 70 Декрета-закона:
1. Предприятия классифицируются по критериям, включающим вид экономической деятельности, численность персонала, культурное и демографическое разнообразие персонала, соблюдение требований законодательства, а также содействие в реализации государственных директив в области эмиратизации, обучения и развития навыков.
2. Совет министров по предложению Министра издаёт решения, необходимые для классификации Предприятий, и определяет привилегии, предоставляемые каждой категории таких Предприятий, в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Оригинал
Article 2 – Classification of Establishments
Subject to the provisions of clause (1) of Article (70) of the Decree-Law:
1. Establishments shall be classified in accordance with criteria that include economic activity, volume of manpower, manpower’s cultural and demographic diversity and compliance with legal regulations and support in implementing government directives with respect to Emiratization, training, and development of skills.
2. The Cabinet shall issue, upon the Minister’s proposal, the resolutions necessary for the classification of establishments and the privileges provided for each category of these establishments to ensure the promotion of competitiveness within the labour market.
Статья 3 Классификация Работников
С соблюдением положений пункта 2 статьи 70 Декрета-закона:
1. Работники, на которых распространяются положения Декрета-закона, классифицируются по категориям в соответствии с критериями, включающими уровень квалификации, образования, производительности, профессию или размер заработной платы, либо исходя из категорий вида на жительство.
2. Совет министров по предложению Министра издаёт решения, необходимые для классификации уровней квалификации персонала на рынке труда, и определяет привилегии, предоставляемые каждому уровню, в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда.
Оригинал
Article 3 – Classification of Workers
Subject to the provisions of clause (2) of Article (70) of the Decree-Law:
1. Workers subject to the provisions of the Decree-Law shall be classified into categories according to criteria that include levels of skills, education, productivity or profession or wages or based on categories of residency.
2. The Cabinet shall issue, upon the Minister’s proposal, the resolutions necessary for the classification of the manpower’s skill levels within the labour market and the privileges provided to each level to ensure the promotion of competitiveness within the labour market.
Статья 4 Правила трудоустройства несовершеннолетних
1. С соблюдением положений статьи 5 Декрета-закона запрещается использование труда несовершеннолетних на следующих работах и в следующих профессиях:
а) опасные или вредные работы и производства;
б) занятия, которые в силу своего характера или условий их выполнения могут создавать угрозу здоровью или безопасности несовершеннолетних.
2. Опасные или тяжёлые работы либо виды деятельности, которые в силу своего характера могут причинить вред здоровью, безопасности или нравственности несовершеннолетнего, определяются решением Министра по согласованию с заинтересованными органами.
3. Работодатель, использующий труд несовершеннолетнего, обязан соблюдать следующие процедуры:
а) вести специальный журнал учёта несовершеннолетних с указанием имени и возраста несовершеннолетнего, полного имени и контактных данных его опекуна, места жительства несовершеннолетнего и его опекуна, даты приёма на работу и вида работы, на которую он принят;
б) обеспечивать страхование несовершеннолетнего наравне с остальными работниками;
в) обучать работающих несовершеннолетних пользованию средствами безопасности и охраны труда;
г) размещать на видном месте в Месте работы положения, регулирующие труд несовершеннолетних.
4. Благотворительные, образовательные и учебные учреждения, а также иные организации, целью которых является профессиональная реабилитация или профессиональное обучение несовершеннолетних, освобождаются от применения отдельных положений статьи 5 Декрета-закона и положений настоящей статьи при соблюдении следующих условий:
а) учреждение должно быть зарегистрировано в компетентных государственных органах в указанном качестве;
б) основной целью учреждения, для которой оно зарегистрировано, должны являться реабилитация или профессиональное обучение либо благотворительная, образовательная или волонтёрская деятельность.
Оригинал
Article 4 – Rules on the Employment of Juveniles
1. Subject to the provisions of Article (5) of the Decree-Law, the employment of juveniles shall be prohibited for the following jobs and professions:
a. Hazardous or harmful jobs and industries.
b. Occupations that may, due to their nature or conditions they are performed under, endanger the juveniles’ health or safety.
2. It shall be determined by a Minister’s Resolution after coordinating with the concerned authorities, the dangerous or arduous jobs or activities that may, due to its nature, result in damages to the juvenile’s health, safety, or morals.
3. The employer, employing a juvenile, shall commit to the following procedures:
a. Keeping a special record for juveniles, which shows the juvenile’s name, age, guardian’s the full name and contact details, the juvenile’s and his guardian place of residence, date of employment and the work it is employed for.
b. Providing Insurance for the juvenile similar to regular manpower.
c. Training juveniles employed on how to use means of the safety and professional health.
d. Displaying in a visible place at the employment
4. Charitable, educational, and training institutions – as well as other bodies that aim to rehabilitate or train juveniles professionally – shall be exempted of certain provisions of Article (5) of the Decree-Law and the provisions of this article in accordance with the following controls:
a. The institution must be registered with the competent government authorities with such description.
b. The institution’s main objective, for which it is registered, must be rehabilitation or professional training or charitable, educational, or volunteering activities.
Статья 5 Модели работы
1. С соблюдением положений статьи 7 Декрета-закона Работник может быть принят на работу по любой из моделей работы, предусмотренных указанной статьёй, а также по следующим дополнительным моделям:
а) удалённая работа: работа выполняется полностью или частично вне Места работы, а взаимодействие между Работником и Работодателем осуществляется электронными средствами вместо физического присутствия, независимо от того, выполняется ли работа на условиях неполного или полного рабочего времени;
б) разделение рабочего места: задачи и обязанности распределяются между несколькими Работниками для выполнения согласованной работы, что соразмерно отражается на заработной плате, причитающейся каждому из них. На таких Работников распространяются правила, установленные для работы на условиях неполного рабочего времени.
2. Министерство вправе вводить иные модели работы исходя из потребностей рынка труда.
3. С соблюдением положений Декрета-закона Работник и Работодатель обязаны соблюдать условия трудового договора, заключённого по каждой из моделей, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Оригинал
Article 5 – Work Models
1. Subject to the provisions of Article (7) of the Decree-Law, a worker may be employed under any of the work models stipulated in the mentioned article, with the following additional models:
a. Remote work: the work is performed wholly or partially outside the workplace and the connection between the worker and the employer shall be electronic instead of the physical presence – whether the work was parttime or fulltime.
b. Shared Word: tasks and duties are shared between more than one worker to perform the task agreed upon, and it shall reflect on the wage due to each of them in order to be proportionate. Workers shall be treated in accordance with the controls of parttime jobs.
2. The Ministry may create other work models based on the requirements of the labour market.
3. Subject to the provisions stipulated in the Decree-Law, the worker and employer shall abide by the provisions stipulated in the employment contract in accordance with every model of those mentioned in clause (1) of this article.
Статья 6 Виды разрешений на работу
1. С соблюдением положений статьи 6 Декрета-закона устанавливаются следующие виды разрешений на работу:
а) разрешение на работу (привлечение работников из-за пределов Государства): разрешение данного вида позволяет Предприятиям, зарегистрированным в Министерстве, привлекать Работника из-за пределов Государства;
б) разрешение на работу при переводе: разрешение, на основании которого Работник, не являющийся гражданином Государства, может перейти с одного Предприятия, зарегистрированного в Министерстве, на другое;
в) разрешение для лиц, находящихся на спонсорстве родителей: разрешение, на основании которого лица, находящиеся на спонсорстве своих родителей, могут быть приняты на работу на Предприятие, зарегистрированное в Министерстве;
г) разрешение на временную работу: разрешение, на основании которого Работник принимается на Предприятие, зарегистрированное в Министерстве, для выполнения работы, характер которой предполагает ограниченный срок её выполнения или завершения;
д) разрешение на работу для выполнения задания: разрешение, позволяющее Предприятию, зарегистрированному в Министерстве, привлечь Работника из-за рубежа для выполнения временной работы или определённого проекта с установленным сроком;
е) разрешение на работу на условиях неполного рабочего времени: разрешение данного вида позволяет Предприятиям, зарегистрированным в Министерстве, принимать Работника по трудовому договору о работе на условиях неполного рабочего времени, по которому количество его рабочих часов или дней меньше, чем у работников, занятых полный рабочий день. Работник вправе работать более чем у одного Работодателя после получения на то разрешения Министерства;
ж) разрешение на работу для несовершеннолетнего: разрешение, на основании которого лицо, достигшее 15 лет, но не достигшее 18 лет, может быть принято на работу Предприятием, зарегистрированным в Министерстве;
з) разрешение на обучение и трудоустройство учащихся: разрешение данного вида позволяет Предприятиям, зарегистрированным в Министерстве, обучать или принимать на работу находящегося в Государстве учащегося, достигшего 15 лет, в соответствии с установленными правилами и условиями, обеспечивающими надлежащую среду для обучения и работы;
и) разрешение на работу для граждан Государства и граждан государств Совета сотрудничества стран Персидского залива: разрешение данного вида позволяет Предприятиям, зарегистрированным в Министерстве, принимать на работу граждан Государства или граждан государств Совета сотрудничества стран Персидского залива;
к) разрешение на работу для обладателей золотого вида на жительство: разрешение выдаётся Предприятию, зарегистрированному в Министерстве, по его заявлению для приёма на работу находящегося в Государстве Работника, обладающего золотым видом на жительство;
л) разрешение на работу для стажёра — гражданина Государства: разрешение выдаётся Предприятиям, зарегистрированным в Министерстве, желающим обучать гражданина Государства в соответствии с имеющейся у него признанной квалификацией;
м) разрешение на фриланс (свободную занятость): разрешение выдаётся физическим лицам, желающим самостоятельно заниматься фрилансом (иностранцам — на условиях самоспонсорства), без спонсорства со стороны конкретной организации-работодателя или Работодателя в Государстве и без требования о наличии действующего трудового договора, при котором физическое лицо получает прямой доход от оказания своих услуг в течение ограниченного срока, либо от выполнения работы или оказания определённой услуги физическим лицам или Предприятиям, при этом такое физическое лицо ни при каких обстоятельствах не является работником указанных физических лиц или Предприятий.
2. Решением Министра могут вводиться новые виды разрешений на работу в соответствии с положениями Декрета-закона.
Оригинал
Article 6 – Types of Work Permits
1. Subject to the provisions of Article (6) of the Decree-Law, the types of work permits shall be determined as follows:
a. Work Permit (Recruitment of workers from outside the State): This type of work permits enables establishments registered with the Ministry to recruit a worker from outside the State.
b. Work Permit for Transfer: The permit under which a non-national worker can transfer from and to an establishment registered with the Ministry.
c. Permit for those who are sponsored by their parents: The permit under which those who are sponsored by their parents may be employed to work at an establishment registered with the Ministry.
d. Temporary Work Permit: The permit under which a worker is employed for a job, whose nature requires a limited period for its execution or completion at one of the establishments registered with the Ministry.
e. Work Permit for a Mission: A permit that enables one of the establishments registered with the Ministry, willing to recruit a worker from abroad to complete a temporary work or a fixed project with a determined period.
f. Parttime Work Permit: This type of permits enables establishments registered with the Ministry to employ a worker under a parttime employment contract for which its working hours or days are less his counterparts who work fulltime. The worker may work for more than one employer after obtaining the Ministry’s permission to do so.
g. Work Permit for Juvenile: The permit under which the person who has completed 15 years of age and still under 18 years may be employed by an establishment registered with the Ministry.
h. Permit for Training and Student Employment: This type of permits enables establishments registered with the Ministry to train or employ a student in the State who is 15 years of age in accordance with the determined controls and conditions that ensure adequate training and employment environments.
i. National Work Permit/Citizens of the GCC: This type of permits enables establishments registered with the Ministry to employ nationals or citizens of the States of the Gulf Cooperative Council.
j. Work Permit for Holders of Golden Residency: This permit is granted to an establishment registered with the Ministry, upon request, to employ a worker inside the State who is holder of the golden residency.
k. Work Permit for a National Trainee: This permit is granted to establishments registered with the Ministry willing to train a national in accordance with his approved educational qualification.
l. Freelance Work Permit: This permit is granted to individuals who wish to independently practice freelance work (with self-sponsorship for expat individuals) without sponsorship from a particular employment entity or employer in the State, and without the requirement of holding a valid employment contract, through which the natural person realizes a direct income from providing his services for a limited period or to perform a job or provide a specific service, whether it was for individuals or establishments, in a manner that the said natural person is, in no way, an employee of such individuals or establishments.
2. New types of work permits may be created, by virtue of a resolution issued by the Minister, in accordance with the provisions of the Decree-Law.
Перечень разрешений открытый: Министр вправе вводить новые виды, так что статья 6 — скорее меню на сегодня, чем исчерпывающий список. Для иностранного предпринимателя самые интересные позиции — фриланс на условиях самоспонсорства и разрешение для обладателей золотого вида на жительство, позволяющее нанять работника, который уже находится в Государстве.
Фрилансер по прямому указанию Решения ни при каких обстоятельствах не является работником своих заказчиков. Это удобно ровно до того момента, пока заказчик не начинает обращаться с ним как с работником: рабочий график, подчинение и единственный «клиент» плохо сочетаются с заявленной независимостью.
Решение и Декрет-закон впоследствии изменялись, а перевод выполнен по первоначальной редакции, поэтому перечень разрешений, возрастные пороги и иные условия стоит сверять с действующей редакцией.
Статья 7 Условия, правила и порядок выдачи, продления и аннулирования разрешений на работу
1. Условия выдачи разрешений на работу:
а) возраст Работника должен быть не менее 18 лет, за исключением разрешения на работу для несовершеннолетнего и разрешения на обучение и трудоустройство учащихся;
б) соблюдение всех условий, установленных действующими Нормативными актами, — в отношении специализированных профессий и иных занятий, для осуществления которых требуется разрешение на профессиональную деятельность;
в) работа, которую Работник будет выполнять у Работодателя, должна соответствовать виду деятельности Предприятия;
г) лицензия Предприятия должна быть действительной, а за Предприятием не должно числиться нарушений, влекущих приостановление его деятельности в соответствии с действующими правилами;
д) заявление о выдаче разрешения должно быть подано от имени Предприятия лицом, уполномоченным на подписание в установленном законом порядке;
е) иные условия, установленные решением Министра или уполномоченного им лица.
2. Порядок продления разрешений на работу:
а) подача заявления по каналам, определённым Министерством;
б) соответствие условиям, установленным для выдачи разрешения;
в) представление требуемых свидетельств, документов и документов об образовании;
г) уплата сборов, установленных в зависимости от вида разрешения и категории Предприятия согласно утверждённым правилам классификации Предприятий.
3. Порядок аннулирования разрешений на работу:
а) подача заявления об аннулировании разрешения на работу по каналам, определённым Министерством;
б) представление требуемых сведений и приложений;
в) уплата штрафов за просрочку выдачи или продления разрешения на работу, если таковые имеются;
г) подтверждение Предприятием выплаты Работнику всех причитающихся ему сумм;
д) иные условия, установленные решением Министра или уполномоченного им лица.
4. Министерство вправе отказать в выдаче или продлении разрешений на работу либо аннулировать их и принять необходимые меры, предусмотренные законом, если будет установлено любое из следующих обстоятельств:
а) представление любых подложных документов;
б) Предприятие является фиктивным или не осуществляет свою деятельность;
в) несоблюдение требований системы защиты заработной платы (WPS) или иных систем, утверждённых для регулирования рынка труда в Государстве;
г) иные обстоятельства, установленные решением Министра или уполномоченного им лица.
Оригинал
Article 7 – Conditions, Controls and Procedures of Issuing, Renewing and Cancelling Work Permits
1. Conditions of issuing work permits:
a. The worker’s age shall not be less than 18 years with the exception of the juvenile work permit and the student training or employment permit.
b. It shall meet all the conditions stipulated in the applicable legislation in this regard, and that is for specialized professions or any other occupations that require obtaining a permit to practice the profession.
c. The job which the work will perform for the employer shall be in compliance with the establishment’s activity.
d. The establishment’s license shall be valid with no record of violations that lead to the suspension of its activity in accordance with the applicable regulations.
e. The application requesting the issuance of the permit must be submitted by the legally authorized signatory on behalf of the establishment.
f. Any other conditions stipulated in a resolution issued by the Minister or his authorized representative.
2. Procedures of renewing work permits:
a. Submitting the request through the channels determined by the Ministry.
b. Meeting the required conditions for the issuance of the permit.
c. Fulfilling the required certificates, documents, and educational qualifications.
d. Payment of the determined fees based on the permit’s type and the establishment’s category in accordance with the approved establishment classification rules.
3. Procedures of cancelling work permits:
a. Submitting the request to cancel a work permit through the channels determined by the Ministry.
b. Completing the required data and attachments.
c. Payment of Fines for the delay in issuing or renewing the work permit if available.
d. The establishment’s confirmation that it paid the worker all its dues.
e. Any other conditions stipulated in a resolution issued by the Minister or his authorized representative.
4. The Ministry may refrain from issuing or renewing, or may cancel, work permits and take the necessary legal action in the event any of the following circumstances is proven:
a. Submission of any false documents.
b. If the establishment is fictious or does not practice its activity.
c. Failure to abide by the Wage Protection System or any other systems approved for the regulation of the labour market in the State.
d. Any other circumstances stipulated in a resolution issued by the Minister or his authorized representative.
Статья 8 Фриланс
1. Фриланс — это независимый и гибкий режим работы, при котором физическое лицо получает прямой доход от оказания своих услуг в течение ограниченного срока, либо от выполнения задания или оказания определённой услуги физическим лицам или Предприятиям, при условии что такое физическое лицо ни при каких обстоятельствах не считается Работником указанных физических лиц или Предприятий.
2. Совет министров по предложению Министра издаёт решение, определяющее порядок и правила регистрации лиц, занимающихся фрилансом, в системах Министерства, а также получения, продления и аннулирования разрешения на работу, в целях обеспечения гибкости и учёта потребностей рынков труда.
Оригинал
Article 8 – Freelance Work
1. Freelance work is an independent and flexible work system under which a natural person generates a direct income through providing his services for a limited period or to perform a task or provide a determined service, whether to individuals or establishments, provided that the natural person is not considered, under any circumstances, a worker of these individuals or establishments.
2. The Cabinet shall issue, based upon the Minister’s proposal, the necessary resolution that determine the procedures and controls of registration of freelance work performers in the Ministry’s systems and of obtaining, renewing, and cancelling a work permit, in order to ensure the enforcement of flexibility and requirements of labour markets.
Статья 9 Деятельность агентств по найму
1. С соблюдением положений статьи 6 Декрета-закона осуществление любой посреднической деятельности либо деятельности по временному трудоустройству и аутсорсингу (предоставлению персонала) (по отдельности или в совокупности) признаётся осуществлением деятельности агентства по найму; в рамках деятельности агентств по найму применяются следующие определения:
а) посредничество: сближение позиций обеих сторон трудовых отношений или их представителей, ведение от их имени переговоров об условиях договора и подбор персонала в целях установления трудовых отношений без того, чтобы агентство становилось их стороной;
б) временное трудоустройство и аутсорсинг: наём Работника в целях предоставления его третьему лицу, при котором Работник состоит в непосредственных отношениях с агентством, предоставляющим его услуги третьему лицу (Получателю услуг);
в) Получатель услуг: любое физическое или юридическое лицо, для которого Работник нанимается и под руководством которого работает в рамках системы временного трудоустройства и аутсорсинга, будь то на ограниченный срок, для выполнения задания или для оказания определённой услуги;
г) агентство: любое индивидуальное предприятие или организация, обладающая правосубъектностью юридического лица, осуществляющие деятельность по посредничеству либо по временному трудоустройству и аутсорсингу в целях предоставления Получателю услуг одного или нескольких Работников на ограниченный срок, для выполнения задания или оказания определённых услуг.
2. Для получения разрешения на осуществление любого из видов деятельности агентства должны соблюдаться следующие условия:
а) владелец индивидуального предприятия или любой из участников юридического лица не должен быть осуждён за преступление против чести и доверия, за преступление, связанное с торговлей людьми, или за преступления, предусмотренные Декретом-законом, если только он не был реабилитирован — в случае назначения наказания в виде лишения свободы, либо если с даты вынесения приговора не истёк один год — в случае назначения штрафа;
б) индивидуальное предприятие или юридическое лицо обязано представить в Министерство банковскую гарантию на сумму, которая в течение всего срока действия лицензии составляет не менее трёхсот тысяч (300 000) дирхамов — для лицензии агентства по посредничеству и не менее одного миллиона (1 000 000) дирхамов — для лицензии агентства по временному трудоустройству и аутсорсингу либо при совмещении обоих видов деятельности. Гарантия подлежит автоматическому продлению; вместо гарантии может быть представлен страховой полис. Министерство вправе направить гарантию или страховое обеспечение полностью или частично на погашение любых сумм, причитающихся с агентства, в связи с неисполнением им своих обязательств или несоблюдением инструкций и решений, изданных во исполнение указанных актов;
в) представление кредитного отчёта в отношении заявителя либо владельца индивидуального предприятия и участников юридического лица, выданного компетентным органом;
г) иные условия, установленные решением Министра.
3. Разрешение, выдаваемое агентствам по найму Министерством, продлевается ежегодно при условии сохранения соответствия установленным для него условиям.
4. Правила осуществления деятельности по временному трудоустройству и аутсорсингу:
а) не предоставлять Работников Получателю услуг, если деятельность компании — Получателя услуг приостановлена Министерством в административном порядке в связи с нарушениями при применении Декрета-закона и настоящего Решения;
б) не предоставлять Работников другому агентству, осуществляющему деятельность по временному трудоустройству, в целях их трудоустройства у Получателя услуг;
в) владелец индивидуального предприятия или любой из участников юридического лица несёт ответственность за применение положений Декрета-закона и исполнительных регламентов к нему в отношении зарегистрированного за ним персонала и обязан уведомлять соответствующие подразделения Министерства, если ему станет известно о любом нарушении прав Работников, требований к их здоровью или безопасности, допущенном Получателем услуг;
г) иные правила, определённые Министерством.
5. С Получателем услуг заключается договор, обеспечивающий регулирование отношений между Получателем услуг и Работником, зарегистрированным в одном из агентств по найму.
6. Порядок выдачи лицензии агентства по временному трудоустройству и аутсорсингу или агентства по посредничеству:
а) подача заявления по каналам, определённым Министерством;
б) соответствие условиям, установленным для выдачи лицензии;
в) представление требуемых гарантий и страхового обеспечения;
г) уплата установленных сборов;
д) иные процедуры, установленные решением Министра или уполномоченного им лица.
7. Порядок приостановления или аннулирования лицензии агентства по найму: Министерство вправе временно приостановить действие лицензии агентства или аннулировать её, если будет установлено любое из следующих обстоятельств:
а) несоответствие любому из условий, установленных для выдачи лицензии;
б) подложность любого из документов или сведений, представленных для получения лицензии;
в) совершение агентством любого действия, связанного с любой формой принудительного труда или торговли людьми;
г) невыплата заработной платы Работникам;
д) нарушение любого из иных условий, определённых Министерством.
Оригинал
Article 9 – Activity of Recruitment Agencies
1. Subject to the provisions of Article (6) of the Decree-Law, the practice of any intermediary works or temporary recruitment and outsourcing (individually or collectively) shall be deemed as a practice of recruitment agencies activities, and the following definitions shall be applicable within the scope of recruitment agencies activities:
a. Intermediation: to bring the views of both parties of the business together and whomever represents them, to negotiate the contractual terms on their behalf, and to hire for the purpose of establishing a labour relationship, without the agency becoming party to it.
b. Temporary Employment and Outsourcing: hiring the worker with the intention of outsourcing to a third party, and the worker’s relationship will directly be with the agency outsourcing his services to a third party (beneficiary).
c. Beneficiary: Any natural or legal person for whom the worker is hired under his supervision in accordance with the temporary employment and outsourcing system, whether be it for a limited period or to perform a task or provide a certain service.
d. Agency: Any individual corporation or with a legal personality that practices an activity related to intermediation or temporary employment and outsourcing, to provide the service of one or more workers, for a limited period or to perform a task or provide certain services for the beneficiary.
2. To obtain a permit to practice any of the agency activities, the following conditions shall be met:
a. The person in the individual corporation or any of the shareholders in the legal entity, must not convicted of a crime involving breach of honor and trust, or a crime of human trafficking or of the crimes stipulated in the Decree-Law, unless he has been rehabilitated if he was sentenced with custodial penalty, or after the lapse of one year from the date of the judgment – if the judgment imposed a fine.
b. The individual corporation or the legal entity must present to the Ministry a bank guarantee that shall not – throughout the license’s validity - be less than (300) Three Hundred Thousand Dirhams in case the license is for an intermediation agency, and not less than One Million Dirhams in case the license is for a temporary employment and outsourcing agency – or in the event both activities are combined. The guarantee shall be automatically renewed, or an insurance system shall be submitted as an alternative to the guarantee, and the Ministry may allocate some or all of the guarantee or insurance for the payment of any amounts owed by the agency, for failure to execute its obligations or for non-adherence to the instructions and resolutions issued as a result.
c. Submitting the credit report of the license requestor, or the person in the individual corporation and shareholders in a legal entity, issued by the competent authority.
d. Any other conditions stipulated in a resolution issued by the Minister.
3. The permit issued to the recruitment agencies by the Ministry, on an annual basis, shall be renewed provided that the required conditions for the permit shall continue to be valid.
4. The controls of practicing activities of temporary recruitment/outsourcing are:
a. Refrain from providing workers for a beneficiary of the beneficiary company is administratively suspended by the Ministry due to committing violations with regards to the implementation of the Decree-Law and this resolution.
b. Refrain from providing workers to another agency, practicing the activity of temporary employment, with the aim of employing them with the beneficiary.
c. If the person in the individual corporation, or any of the shareholders in the legal entity, is responsible for the implementation of the provisions of the Decree-Law and its executive regulations on the manpower registered for him, and to notify the concerned authorities at the Ministry in the event he becomes aware of any violation or breach of workers’ rights, health or safety committed by the beneficiary.
d. Any other controls determined by the Ministry.
5. A contract shall be concluded with the beneficiary to ensure to governance of the relation between the beneficiary and the worker registered with one of the recruiting agencies.
6. The procedures to issue a license of an agency of temporary employment and outsourcing or intermediation are:
a. Submitting the request through the channels determined by the Ministry.
b. Meeting the required conditions for issuance the license.
c. Fulfilling the required guarantees and insurances.
d. Payment of the determined fees.
e. Any other procedures stipulated in a resolution issued by the Minister or his authorized representative.
7. The procedures to suspend or cancel the license of recruitment agencies are: The Ministry may suspend, temporarily, the agency’s license or cancel in the event any of the following circumstances is proven to exist:
a. Lacking any of the conditions required for the issuance of the license.
b. If any of the documents or data, submitted for the purposes of the license, is proven to be false.
c. If the agency commits any act involving any form of forced labour or human trafficking.
d. Failure to pay workers’ wages.
e. Violating any of the other conditions determined by the Ministry.
Статья 10 Трудовой договор
С соблюдением положений статьи 8 Декрета-закона:
1. Трудовой договор, как правило, должен содержать наименование и адрес Работодателя; имя, гражданство, дату рождения Работника и сведения, необходимые для удостоверения его личности, его квалификацию, должность или профессию; дату начала работы, место работы, рабочее время, дни отдыха, испытательный срок (если он установлен), срок действия договора, согласованную заработную плату, включая льготы и надбавки, продолжительность положенного ежегодного отпуска, срок уведомления, порядок прекращения трудового договора, а также любые иные сведения, определённые Министерством как необходимые для регулирования отношений между сторонами.
2. Работник и Работодатель вправе договориться о включении в утверждённые типовые формы договоров новых условий при условии, что такие условия соответствуют положениям Декрета-закона, настоящего Решения и законодательства.
3. Допускается перевод договора с одной модели работы на другую при соблюдении следующих условий:
а) согласие как Работодателя, так и Работника;
б) урегулирование всех расчётов, вытекающих из первоначального договора;
в) соблюдение порядка, определённого Министерством.
4. Договор между Работником и Работодателем заключается по согласованной модели работы в соответствии с типовыми формами договоров, утверждёнными в системе Министерства, а именно:
а) трудовой договор о работе на условиях полного рабочего времени;
б) трудовой договор о работе на условиях неполного рабочего времени;
в) трудовой договор о временной работе;
г) трудовой договор о гибкой работе;
д) трудовой договор об удалённой работе;
е) трудовой договор о разделении рабочего места;
ж) иные типовые формы трудовых договоров, установленные решением Министра в соответствии с утверждённой Советом министров классификацией персонала и моделями работы.
Оригинал
Article 10 – Employment Contract
Subject to the provisions of Article (8) of the Decree-Law:
1. The employment contract shall include, in principal, the employer’s name and address, the worker’s name, nationality, date of birth, and what is needed to prove his identity, his qualifications, occupation or professions, date of joining work, place of work, working hours, rest days, probation period if available, term of the contract, the wage as agreed upon including benefits and allowances, length of the deserved annual leave, notice period, procedures of terminating the employment contract and any other data determined by the Ministry in accordance to what is required to regulate the relationship between both parties.
2. It is permissible for the worker and employer to agree on inserting new clauses to the approved contract templates, provided that these clauses are in compliance with the provisions of the Decree-Law, this resolution, and legal regulations.
3. It is permissible to change the contract from one work model to another provided that the following conditions are met:
a. Approval from both the employer and worker.
b. Settlement of all dues arising from the first contract.
c. Following the procedures determined by the Ministry.
4. The contracting between the worker and the employer shall be for the work pattern agreed upon in accordance with contract templates approved in the Ministry’s system and they are:
a. Full-time employment contract.
b. Part-time employment contract.
c. Temporary employment contract.
d. Flexible employment contract.
e. Remote employment contract.
f. Employment sharing contract.
g. Any other employment contract templates stipulated in a resolution issued by the Minister in accordance with the classification of manpower approved by the Cabinet and work models.
Статья 11 Выдача нового разрешения после прекращения трудового договора в период испытательного срока
С соблюдением положений пунктов 4 и 6 статьи 9 Декрета-закона Министерство вправе освободить отдельных Работников от условия о невыдаче разрешения на работу при соблюдении следующих правил:
1. Работник обладает квалификацией, профессиональным уровнем или знаниями, в которых нуждается Государство.
2. Работник находится на спонсорстве родителей.
3. Работник является обладателем золотого вида на жительство.
4. Работник относится к любой из профессиональных категорий, установленных с учётом потребностей рынка труда в Государстве решением Министра в рамках утверждённой Советом министров классификации персонала.
Оригинал
Article 11 – Grant of a New Permit after Employment Contract Expiry during the Probation Period
Subject to the provisions of clauses (4) and (6) of Article (9) of the Decree-Law, the Ministry may exempt certain workers of the condition of not granting the work permit in accordance with the following controls:
1. The worker must have the skills, professional or knowledge levels needed by the State.
2. The worker who is sponsored by his parents.
3. Holders of the golden residency.
4. Any professional categories pursuant to the needs of the labour market in the State stipulated in a resolution issued by the Minister under the manpower classification approved by the Cabinet.
Декрет-закон ограничивает выдачу нового разрешения на работу работнику, ушедшему на испытательном сроке; статья 11 перечисляет тех, для кого Министерство может сделать исключение: востребованных специалистов, лиц на спонсорстве родителей, обладателей золотого вида на жительство и категории, определённые решением Министра.
Исключение предоставляется по усмотрению Министерства («вправе»), а не автоматически. Работодателю, рассчитывающему удержать ценного специалиста одним лишь испытательным сроком, стоит помнить, что у обладателя золотой визы этот рычаг заметно слабее.
Статья 12 Правила применения условия о запрете конкуренции
1. С соблюдением положений статьи 10 Декрета-закона для применения предусмотренного договором условия о запрете конкуренции должны быть определены:
а) территориальные пределы действия условия;
б) срок действия условия, который не может превышать двух лет с даты истечения срока действия договора;
в) характер работы, способной причинить серьёзный ущерб законным интересам Работодателя.
2. Если возникший спор относительно условия о запрете конкуренции не урегулирован мирным путём, он передаётся на рассмотрение суда, при этом бремя доказывания ущерба возлагается на Работодателя.
3. Условие о запрете конкуренции не применяется, если трудовой договор прекращён по воле Работодателя или вследствие нарушения им своих обязательств, предусмотренных законом или договором.
4. Стороны могут в письменной форме договориться о неприменении условия о запрете конкуренции при прекращении трудового договора.
5. Работник освобождается от действия условия о запрете конкуренции, предусмотренного статьёй 10 Декрета-закона, в следующих случаях:
а) выплата Работником или новым Работодателем прежнему Работодателю компенсации в размере не более заработной платы Работника за три месяца, согласованной в последнем договоре, при условии письменного согласия прежнего Работодателя;
б) прекращение договора в период испытательного срока;
в) принадлежность Работника к любой из профессиональных категорий, установленных с учётом потребностей рынка труда в Государстве решением Министра в рамках утверждённой Советом министров классификации персонала.
Оригинал
Article 12 – Controls of the Non-Compete Clause
1. Subject to the provisions of Article (10) of the Decree-Law, in order to implement the non-compete clause stipulated in the contract, the following shall be determined:
a. The geographical scope for the application of the clause.
b. The clause period, provided that it does not two years from the contract’s expiry date.
c. The work’s nature which causes gross damage to the employer’s legitimate interests.
2. In the event a dispute concerning the non-compete clause arises, and it has not been settled amicably, it shall be referred to the courts and the employer shall bear the burden of proving the damage.
3. The non-compete clause shall not be applicable if the cause of terminating the contract is due to the employer’s will or a breach of his legal or contractual obligations.
4. It may be agreed, in writing, that the non-compete clause shall not be applicable upon terminating the employment contract.
5. The worker shall be exempted from the non-compete clause stipulated in Article (10) of the Decree-Law in accordance with the following conditions:
a. Payment of a compensation to the previous employer, that does not exceed three months of the worker’s wage as agreed upon in the last contract, by the worker or the new employer, provided that the previous employer’s approval to do so is in writing.
b. If the contract is terminated during the probation period.
c. Any professional categories, in accordance with the requirements of the labour market in the State, stipulated in a resolution issued by the Minister under the manpower classification approved by the Cabinet.
Условие о запрете конкуренции работает лишь при конкретизации трёх параметров: территории, срока (не более двух лет с даты истечения договора) и характера работы, способной причинить серьёзный ущерб законным интересам работодателя. Формулировка «не конкурировать нигде и никогда» к ним не относится.
Бремя доказывания ущерба лежит на работодателе, условие не действует, если договор прекращён по его воле или из-за его нарушений, а работник освобождается от запрета при увольнении на испытательном сроке либо при выплате прежнему работодателю компенсации в размере не более трёх месячных заработных плат — с письменного согласия последнего. Иными словами, запрет на конкуренцию в ОАЭ — инструмент точный, а не карательный, и составлять его следует соответственно.
Статья 13 Поручение Работнику иной работы
1. С соблюдением положений статьи 12 Декрета-закона Работнику в порядке исключения, вызванного необходимостью предотвратить несчастный случай или устранить причинённый Работником ущерб, может быть поручено выполнение иной работы, существенно отличающейся по характеру от его основной работы; максимальная продолжительность выполнения Работником такой работы составляет девяносто (90) дней в году.
2. Для целей применения пункта 1 настоящей статьи под существенным отличием понимается полное отличие поручаемой Работнику работы по её характеру от его профессии или образовательной квалификации.
Оригинал
Article 13 – Assignment of the Worker to do Another Work
1. Subject to the provisions of Article (12) of the Decree-Law, the worker may be assigned to perform another work that is fundamentally different in nature from his original work, as an exception called upon by necessity to prevent an accident or to repair a damage caused by the worker; and the maximum limit of the worker’s assignment to perform those activities shall be (90) Ninety days per annum.
2. During the application of clause (1) of this article, it is understood that fundamental difference shall mean that the work assigned to the worker is totally and naturally different from his profession or educational qualification.
Статья 14 Правила внутреннего трудового распорядка
С соблюдением положений статьи 13 Декрета-закона Предприятия, в которых работают пятьдесят (50) и более Работников, обязаны установить правила организации работы, в том числе положение о трудовых инструкциях, положение о взысканиях, положение о повышениях и премиях, а также порядок прекращения трудовых отношений, с соблюдением следующих требований:
1. Правила разрабатываются таким образом, чтобы они не противоречили положениям и нормам Декрета-закона, положениям настоящего Решения и законодательству.
2. Положение о взысканиях должно содержать перечень взысканий, которые могут налагаться на Работников-нарушителей, а также условия и порядок их наложения.
3. Положение о трудовых инструкциях должно содержать ежедневное рабочее время, дни еженедельного отдыха, официальные праздничные дни, а также необходимые меры и предосторожности для предотвращения Производственных травм и пожаров.
4. Положение о повышениях и премиях должно содержать критерии и правила, касающиеся повышений и премий.
5. Работодатель обязан довести предусмотренные настоящей статьёй правила до сведения Работника любыми доступными средствами и ознакомить его с ними на понятном ему языке.
Оригинал
Article 14 – Work Regulations
Subject to the provisions of Article (13) of the Decree-Law, establishments that employ (50) or more workers, shall set regulations to organize the work, such as a list of work instruction, penalties and promotions and bonuses and the procedures of terminating the labour relationship, and subject to following controls:
1. Develop the regulations in a manner that does not contradict with the provisions and rules stipulated in the Decree-Law, the provisions of this resolution and the legal regulations.
2. The list of penalties must include the penalties that may be imposed on violating workers, and the conditions and controls of its imposition.
3. The list of work instructions must include the daily working hours, weekend days, official holidays, and the necessary measures and precautions to be considered to avoid work injuries and fire hazards.
4. The list of promotions and bonuses must include the standards and controls related to the promotions and bonuses.
5. The employer must inform the worker of the regulations stipulated in this article, by any available means, and must make him aware of it in the language he understands.
Статья 15 Рабочее время
С соблюдением положений статьи 17 Декрета-закона:
1. Время, затрачиваемое Работником на проезд от места жительства до Места работы и обратно, засчитывается в рабочее время в следующих случаях:
а) время нахождения Работника в транспортном средстве в условиях неблагоприятной погоды и в связи с предупреждениями Национального центра метеорологии об изменениях и колебаниях погоды;
б) время нахождения Работника в транспортном средстве, предоставленном Работодателем, в случае дорожно-транспортного происшествия или внезапной неисправности;
в) прямое соглашение сторон об этом в договоре.
2. В течение священного месяца Рамадан нормальное рабочее время сокращается на два часа.
3. Работодатель вправе привлекать Работника к работе сверх нормального рабочего времени при условии, что такая работа не превышает двух часов в день, за исключением случаев, когда работа необходима для предотвращения значительного ущерба или серьёзной аварии либо для устранения или смягчения их последствий. Во всех случаях общая продолжительность рабочего времени не должна превышать ста сорока четырёх (144) часов за каждые три (3) недели.
4. Положения о максимальной продолжительности рабочего времени не распространяются на следующие категории:
а) председатели и члены советов директоров;
б) лица, занимающие руководящие должности, если лица, занимающие такие должности, обладают полномочиями Работодателя;
в) Работники, входящие в состав экипажей морских судов, и Работники, занятые на море и пользующиеся особыми условиями службы в силу характера своей работы;
г) виды деятельности, технический характер которых требует их выполнения посменно или по очереди, при условии что средняя продолжительность рабочего времени не превышает пятидесяти шести (56) часов в неделю;
д) подготовительные или вспомогательные работы, которые необходимо выполнять за пределами общих временных интервалов, установленных для работы на Предприятии.
5. Министр вправе издать решение, необходимое для определения видов деятельности, указанных в настоящей статье, в соответствии с потребностями рынка труда.
Оригинал
Article 15 – Working Hours
Subject to the provisions of Article (17) of the Decree-Law:
1. The time periods, which the worker spends commuting between his place of residence and his workplace, shall counted as part of the working hours in the following circumstances:
a. The period the worker spends inside the mode of transport in the event of bad weather and in response to the warnings by the National Meteorology Center concerning weather changes and fluctuations.
b. The period the worker spends inside the mode of transport provided by the employer in the event of a traffic accident or sudden malfunction.
c. The parties’ explicit agreement on such in the contract.
2. The normal working hours shall be reduced by two hours during the holy month of Ramadan.
3. The employer may employ the worker for working hours additional to the normal working hours provided that they do not exceed two hours per day unless the work is necessary to prevent the occurrence of a gross loss or a serious accident or to eliminate or mitigate its effects. In all events, the total working hours must not exceed (144) One Hundred and Forty-Four hours every (3) three weeks.
4. The following categories shall be exempted from the provisions relating to the maximum limit of working hours:
a. Chairmen and members of board of directors.
b. Persons occupying supervisory positions if the occupants of such positions enjoy the capacities of an employer.
c. Workers comprising the crew of maritime ships and workers employed at sea and enjoy special service conditions due to the nature of their work.
d. Activities whose technical nature require its performance in successive shifts or rounds provided that the average of working hours does not exceed (56) hours per week.
e. Preparatory or supplementary activities which are required to be performed outside the general time zones determined for work at the establishment.
5. The Minister may issue the resolution necessary to determine the activities stipulated in this article in accordance with the requirements of the labour market.
Время в пути засчитывается в рабочее лишь в трёх случаях: непогода с предупреждениями метеослужбы, авария или поломка транспорта работодателя и прямое условие договора. Прочие пробки остаются личным делом работника.
Сверхурочная работа ограничена двумя часами в день (за исключением аварийных ситуаций), а общий объём — ста сорока четырьмя часами за три недели; в Рамадан нормальное рабочее время сокращается на два часа. Освобождение от лимитов для руководителей действует только при наличии у них полномочий работодателя — громкой должности в визитке для этого недостаточно.
Статья 16 Заработная плата
С соблюдением положений статьи 22 Декрета-закона:
1. Работодатель обязан выплачивать заработную плату своим Работникам в установленные сроки и с соблюдением следующих условий, правил и процедур:
а) заработная плата выплачивается в установленные сроки и в порядке, согласованном в договоре, в соответствии с правилами и стандартами, разработанными Министерством;
б) все Предприятия, зарегистрированные в Министерстве, выплачивают заработную плату своим Работникам в установленные сроки через систему защиты заработной платы (WPS) или любую иную систему, утверждённую Министерством;
в) все Предприятия по требованию представляют всё необходимое для подтверждения выплаты заработной платы своим Работникам.
2. В случае невыплаты согласованной заработной платы Министерство вправе принять в отношении Предприятия необходимые правовые меры и действия, предусмотренные Декретом-законом, настоящим Решением и законодательством.
Оригинал
Article 16 – Wages
Subject to the provisions of Article (22) of the Decree-Law:
1. The employer shall commit to pay his workers’ wages on due dates and in accordance with the following conditions, controls, and procedures:
a. The wages shall be paid on due dates and in the manner agreed upon in the contract and in accordance with the regulations and standards developed by the Ministry.
b. All establishments registered with the Ministry shall pay its workers’ wages on their due date through the Wage Protection System or any other system approved by the Ministry.
c. All establishments shall submit whatever is required of them to prove payment of the wages of their workers if requested to do so.
2. The Ministry may take the necessary legal procedures and measures stipulated in the Decree-Law, this resolution, and legal regulations in relation to the establishment in the event of non-payment of the agreed wage.
Статья 17 Непредоставление Работнику возможности выполнять работу
С соблюдением положений статьи 26 Декрета-закона:
1. Работодатель обязан обеспечить Работнику возможность выполнять работу; в противном случае он обязан выплатить ему согласованную заработную плату.
2. Если непредоставление Работнику возможности выполнять работу обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли Работодателя, последний обязан уведомить Работника о таких обстоятельствах и обеспечить выплату ему заработной платы.
3. Если Работник желает оставить работу, он уведомляет об этом Работодателя; во всех случаях Работник вправе подать трудовую жалобу в соответствии с действующим законодательством.
4. После подачи жалобы Министерство вправе связаться с Работодателем и предоставить ему срок для обеспечения Работнику возможности выполнять работу; если Работодатель не отреагирует, Министерство вправе аннулировать разрешение на работу Работника и разрешить ему перейти на другое Предприятие без ущерба для его прав в отношении Работодателя.
Оригинал
Article 17 – Failure to Enable the Worker to Perform His Work
Subject to the provisions of Article (26) of the Decree-Law:
1. The employer shall commit to enabling the worker to perform his work, otherwise he shall be obliged to pay him the wage agreed upon.
2. If refraining from enabling the worker to perform his work is due to circumstances outside the employer’s will, the latter shall inform the worker of such circumstances and ensure the payment of his wage.
3. If the worker wishes to leave his work, he shall notify the employer of such will, and in all events the worker may submit a labour claim in accordance with the applicable legal regulations.
4. The Ministry may, upon the submission of the claim, communicate with the employer and grant him a period to enable the worker to perform his work; and in the event the employer does not respond, the Ministry may cancel the worker’s employment permit and allow him to transfer to another establishment without prejudicing his rights with the employer.
Статья 18 Ежегодный отпуск работников, работающих на условиях неполного рабочего времени
С учётом положений пункта 2 статьи 29 Декрета-закона Работник, работающий на условиях неполного рабочего времени, имеет право на ежегодный отпуск пропорционально фактическому рабочему времени, отработанному им у Работодателя. Продолжительность такого отпуска определяется исходя из общего количества рабочих часов, пересчитанного в рабочие дни, делённого на количество рабочих дней в году и умноженного на продолжительность отпуска, установленную законом, но не менее пяти рабочих дней ежегодного отпуска в год; при исчислении причитающегося отпуска неполный день считается полным днём. При этом применяется следующее:
1. Процентная доля представляет собой отношение объёма работы Работника по договору о работе на условиях неполного рабочего времени к объёму работы Работника по договору о работе на условиях полного рабочего времени.
2. Фактическое рабочее время принимается в размере не более восьми (8) рабочих часов в день.
3. Рабочее время Работника по договору о работе на условиях неполного рабочего времени принимается равным количеству часов, предусмотренному договором.
4. Расчётная формула: годовое количество рабочих часов Работника по договору о работе на условиях неполного рабочего времени, делённое на количество рабочих часов по договору о работе на условиях полного рабочего времени и умноженное на 100, равно процентной доле.
Оригинал
Article 18 – Annual Leave of Workers Operating with the Part-Time Model
Subject to the provisions of clause (2) of Article (29) of the Decree-Law, the worker employed under a part-time work model shall be entitled of an annual leave in accordance with the actual working hours the worker spends with the employer, and its duration shall be determined based upon the total working hours after converting it to working days, divided by the number of working days per annum, multiplied by the leaves determined by law, with a minimum limit of five working days per annum for annual leaves; and in calculating these due leaves, the part of a day shall be considered as a full day in accordance with the following:
1. The percentage shall be the ratio of the worker’s work under a part-time contract to the worker’s work under a full-time contract.
2. The actual working hours shall be equivalent to a maximum of (8) eight working hours per day.
3. The worker’s working hours, under a part-time contract, shall be equivalent to the number of hours that have been contracted.
4. The equation shall be the yearly number of the worker’s working hours under a part-time contract divided by the number of working hours under a full-time contract, multiplied by 100, equals the percentage.
Статья 19 Перенос ежегодного отпуска или получение денежной компенсации взамен него
С учётом положений пунктов 8 и 9 статьи 29 Декрета-закона:
1. Работник вправе перенести на следующий год не более половины ежегодного отпуска либо договориться с Работодателем о получении денежной компенсации взамен него исходя из заработной платы, получаемой им на дату, когда отпуск становится причитающимся.
2. При прекращении службы Работник имеет право на получение денежной компенсации за остаток причитающихся ему по закону ежегодных отпусков исходя из его базовой заработной платы.
Оригинал
Article 19 – Carrying Forward the Annual Leave or Earning Cash Renumeration Instead
Subject to the provisions of clauses (8) and (9) of Article (29) of the Decree-Law:
1. The worker may carry forward, into the following year, what does not exceed half of the annual leave or agree with the employer to receive its equivalent in cash in accordance with the wage he earns at the time the leave is due.
2. In the event the worker’s service is terminated, he shall be entitled to receive a cash equivalent of the balance of his annual leaves due by law in accordance with his basic salary.
Перенести можно не более половины ежегодного отпуска; остальное предполагается отгулять, либо стороны могут договориться о денежной компенсации исходя из текущей заработной платы. Обратите внимание на асимметрию: при замене отпуска деньгами в ходе работы компенсация считается от заработной платы на дату, когда отпуск стал причитающимся, а при прекращении службы — только от базовой заработной платы, без надбавок. Работодателю, у которого надбавки составляют значительную часть вознаграждения, эта разница хорошо известна; Работнику полезно узнать о ней до увольнения, а не после.
В Решение и в ФДЗ № 33/2021 впоследствии вносились изменения, а настоящий перевод выполнен по первоначальной редакции Решения, поэтому порядок расчёта стоит сверять с действующей редакцией.
Статья 20 Неоплачиваемый отпуск по болезни вследствие неправомерного поведения Работника
С учётом положений статьи 31 Декрета-закона:
1. Работник не имеет права на заработную плату за время отпуска по болезни в следующих случаях:
а) если заболевание является следствием неправомерного поведения Работника, например употребления алкоголя или наркотических средств;
б) если Работник нарушил специальные правила безопасности, установленные нормативными актами, действующими в Государстве, например правила, касающиеся кризисных ситуаций и бедствий, правила дорожного движения либо любые процедуры и требования безопасности, установленные правилами Предприятия, об ознакомлении с которыми, их понимании и обязательстве их соблюдать Работник дал подтверждение.
2. Для применения подпункта «а» пункта 1 настоящей статьи требуется заключение уполномоченных органов Государства, подтверждающее, что заболевание является следствием неправомерного поведения Работника.
Оригинал
Article 20 – No Paid Sick Leave Resulting from the Worker’s Misconduct
Subject to the provisions of Article (31) of the Decree-Law:
1. The worker shall not be entitled to a wage during sick leave in the following circumstances:
a. If the illness is a result of the Worker’s misconduct such as the consumption of alcohols or use of drugs.
b. If the worker violates the special safety instructions in accordance with the enforced legislation in the State, such as the instructions in relation with crisis and disasters or roads and traffic regulations or any safety procedures and controls determined in the establishment’s regulations which the worker confirmed is awareness, understanding and commitment to it.
2. For the application of what is stipulated in clause (a) of this article, a report from the concerned authorities in the State is required to prove hat the sickness is a result of the worker’s misconduct.
Статья 21 Иные виды отпусков
С учётом положений статьи 32 Декрета-закона:
1. Работнику может быть предоставлен учебный отпуск для сдачи экзаменов при условии, что он получил документ о зачислении от одного из аккредитованных учебных заведений или факультетов университетов в Государстве с указанием вида обучения, специальности и срока обучения. Предприятие вправе потребовать подтверждение дат сдачи экзаменов.
2. Работник — гражданин Государства имеет право на отпуск с полным освобождением от работы для прохождения национальной и резервной службы в соответствии с законами и правилами, действующими в Государстве.
3. Работник имеет право на отпуск в связи со смертью близкого родственника, исчисляемый с даты смерти, при условии представления по возвращении на работу документа, подтверждающего факт смерти.
4. Работник имеет право на родительский отпуск, предусмотренный Декретом-законом, при условии представления документа, подтверждающего рождение ребёнка.
5. Допускается совмещение отпуска в связи со смертью близкого родственника, родительского, ежегодного отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.
Оригинал
Article 21 – Miscellaneous Leaves
Subject to the provisions of Article (32) of the Decree-Law:
1. The worker may be granted a study leave to take tests, provided that he has obtained an academic acceptance from on the accredited institutions or university faculties in the State, indicating the type of studies, major and duration of the studies. The establishment may request a proof of the dates on which the tests were taken.
2. The national worker shall be entitled to a full-time leave to perform the national and reserve service, pursuant to the laws and regulations applicable in the State.
3. The worker shall be entitled to a mourning leave starting from the passing date provided that he submits what proves the death upon his return to work.
4. The worker shall be entitled to a parental leave as stipulated in the Decree-Law provided that he submits what proves the birth of his child.
5. It is permissible to combine the mourning, parental, annual, and unpaid leaves.
Статья 22 Безопасность, защита и охрана здоровья Работников
С учётом положений статьи 36 Декрета-закона:
1. Каждый Работодатель обязан:
а) обеспечить надлежащие средства профилактики для защиты Работников от рисков производственных травм и профессиональных заболеваний, которые могут возникнуть в рабочее время, а также от пожарной опасности и иных рисков, связанных с использованием машин и других орудий труда; Работодатель также соблюдает иные меры профилактики, установленные Министерством в этой сфере;
б) разместить на видном и доступном месте на работе подробные и понятные инструкции о мерах пожарной безопасности, о защите Работников от рисков, которым они могут подвергаться при выполнении работы, о способах их предотвращения и о порядке действий при несчастных случаях, которые могут произойти вследствие таких рисков, при условии, что такие инструкции составлены на арабском языке и, при необходимости, на другом языке, понятном Работникам; Работодатель также устанавливает предупреждающие знаки у опасных участков;
в) до допуска Работников к работе проинформировать их о рисках, связанных с их профессией, таких как пожарная опасность, опасность, исходящая от машин, падения, профессиональные заболевания и иные риски;
г) поручить контроль за оказанием первой помощи специалисту в области оказания медицинской помощи и укомплектовать каждую аптечку первой помощи всем необходимым;
д) обеспечить необходимые средства пожарной безопасности, а также огнетушители или огнетушащие вещества, соответствующие материалам, имеющимся на Предприятии и используемым в производстве;
е) принимать необходимые меры для постоянного обеспечения того, чтобы условия на рабочих местах обеспечивали достаточную профилактику в целях охраны здоровья и безопасности Работников, работающих на Предприятии;
ж) принимать надлежащие практические меры для предотвращения, снижения или устранения угроз здоровью на рабочих местах;
з) принимать необходимые меры предосторожности для защиты Работников от рисков падения, падающих предметов, разлетающихся обломков, острых предметов, жидких химических или горячих веществ, легковоспламеняющихся или взрывчатых веществ либо любых иных веществ, способных причинить вред, а также необходимые меры предосторожности для защиты Работников от опасностей, связанных со сжатыми газами и электричеством;
и) размещать в местах расположения машин и оборудования или в местах выполнения различных операций указательные таблички с изложением необходимых технических инструкций на арабском языке и, при необходимости, на другом языке, понятном Работникам.
2. Работник обязан пользоваться выданными ему средствами индивидуальной защиты и спецодеждой, выполнять инструкции Работодателя, направленные на его защиту от опасностей, воздерживаться от любых действий, препятствующих выполнению таких инструкций, соблюдать все распоряжения и инструкции, касающиеся охраны и безопасности труда и мер предосторожности, пользоваться средствами защиты и обеспечивать сохранность находящихся в его распоряжении средств. Работнику запрещается совершать любые действия, которые могут повлечь невыполнение указанных инструкций, ненадлежащее использование средств, предназначенных для обеспечения безопасности и охраны здоровья Работника, либо их повреждение или уничтожение. Работодатель вправе применять перечень взысканий и санкций к любому Работнику, нарушившему положения настоящего пункта.
3. Министерство осуществляет взаимодействие с органами, ответственными за охрану здоровья, профессиональную защиту и безопасность Работников, в следующем порядке:
а) осуществляет контроль за исполнением Работодателем обязанности по обеспечению Работников медицинским страхованием в соответствии с нормативными актами, действующими в Государстве;
б) осуществляет взаимодействие с местными и федеральными органами, ответственными за охрану здоровья и безопасность Работников;
в) осуществляет постоянную проверку стандартов и требований, установленных на федеральном и местном уровнях в области охраны здоровья и безопасности Работников и производственных травм, а также контроль за их соблюдением Работниками;
г) осуществляет надзор и проверки и применяет административные санкции к Предприятиям, нарушающим требования охраны труда и промышленной безопасности;
д) доводит до сведения решения, принятые органами, ответственными за охрану здоровья и безопасность Работников.
Оригинал
Article 22 – Workers’ Safety, Protection and Health Care
Subject to the provisions of Article (36) of the Decree-Law:
1. Every employer shall:
a. Provide adequate prevention means to protect workers from the risks of occupation injuries and illnesses that may occur during working hours, as well as fire hazards and all other risks that may result from the use of machines and other work tools; he shall as well follow other prevention methods determined by the Ministry in this regard.
b. Put in a prominent and visible place at work detailed and clear instructions concerning the means of fire prevention, protection of workers from risks they may be exposed to during performing their work, ways to avoid it and ways to treat the accidents that may result because of it, provided that such instructions are in Arabic and in another language the workers understand when needed; and he shall put warning signs in front of dangerous spots.
c. Inform his workers, before handing over the work to them, of the risks associated with their professions such as fire hazards, risks of machines, falls, occupational illnesses and others.
d. Delegate the supervision of first aids to a specialist in providing medical care and to supply in each first aid kit box all the necessary items.
e. Provide the necessary means of fire prevention as well as appropriate extinguishers or materials existing in the establishment and materials used in industries.
f. Take the necessary means to ensure, continuously, that the circumstances existing in workplaces provide prevention sufficient for the worker’s healthcare and safety operating in the establishment.
g. Take the adequate practical means to prevent, reduce or eliminate health hazards in workplaces.
h. Take the necessary precautions to protect workers from the risks of falls, falling objects, flying debris, sharp bodies, liquid chemical, or hot substances, flammable or explosive substances, or any other substances that may cause damage; he shall take, as well, the necessary precautions to protect workers from hazards of compressed gases and electricity.
i. Hang guiding boards in place of machineries or in the place of different operations indicating the type of the necessary technical instructions – in Arabic – and in another language the workers understand when needed.
2. The worker shall use protective equipment and clothing provided to him, apply the employer’s instructions aimed for this protection from hazards, refrain from any act that may obstruct such instructions, abide by all orders and instructions in relation with work safety and security precautions, and use means of protection and undertake to take care of those in his possession. The worker is prohibited from performing any act that may result in the non-execution of the referenced instructions, misusing the means designated to protect the worker’s safety and healthcare, or damaging and destructing such means. The employer may implement the list of sanctions and penalties on every worker violating the provisions stipulated in this clause.
3. The Ministry shall coordinate with the authorities concerned with workers’ public health and professional care and safety in accordance with the following:
a. Monitor the employer’s commitment to provide health insurance for the workers in compliance with the applicable legislation in the State.
b. Coordinate with the local and federal authorities concerned with the workers’ healthcare and safety.
c. Verify, constantly, the standards and conditions set on the federal and local level in relation to the workers’ health and safety and occupational injuries as well as monitoring the workers’ adherence and abidance to it.
d. Supervise, inspect, and implement the administrative penalties on establishments violating the professional health and safety instructions.
e. Circulate the decisions issued by the authorities concerned with the workers’ health and safety.
Статья 23 Производственные травмы
С учётом положений статей 37 и 38 Декрета-закона:
1. В случае получения Работником Производственной травмы или профессионального заболевания Работодатель обязуется оплатить расходы на лечение Работника на следующих условиях и в следующем порядке:
а) лечение Работника может осуществляться в любом государственном или частном медицинском учреждении;
б) расходы на лечение оплачиваются непрерывно до выздоровления Работника либо до установления инвалидности;
в) лечение включает пребывание в больнице, хирургические операции, рентгенологические и лабораторные исследования, а также приобретение лекарственных средств и реабилитационного оборудования и обеспечение протезами и ортопедическими изделиями лиц с установленной инвалидностью;
г) расходы на лечение включают транспортные расходы Работника, связанные с лечением.
2. Работник обязан соблюдать распоряжения и инструкции, касающиеся мер предосторожности по охране и безопасности труда, пользоваться средствами профилактики и обеспечивать сохранность находящихся в его распоряжении средств; Работнику запрещается совершать любые действия, которые могут повлечь невыполнение таких инструкций, ненадлежащее использование средств, предназначенных для охраны здоровья и безопасности Работников, либо их повреждение или уничтожение.
3. Работник не имеет права на компенсацию в связи с Производственной травмой, если компетентными органами установлено, что травма произошла вследствие умышленного нарушения инструкций по мерам предосторожности, размещённых на видном месте на Месте работы, при условии соблюдения Работодателем следующих требований:
а) ознакомить Работников с подробными инструкциями о мерах пожарной безопасности и о защите Работников от опасностей, которым они могут подвергаться при выполнении работы, на арабском языке и, при необходимости, на любом другом языке, понятном Работникам;
б) до начала выполнения работы проинформировать Работника о связанных с ней рисках и обязать его пользоваться предназначенными для этого средствами профилактики, а также обеспечить Работников надлежащими средствами индивидуальной защиты и обучить их пользованию ими;
в) обучить Работника мерам безопасности, предусмотренным инструкциями по защите Работников;
г) при приёме на работу разъяснить Работнику риски, связанные с его работой, и меры профилактики, которые он обязан соблюдать, а также разместить на Месте работы подробные письменные инструкции по такой профилактике.
4. Если Производственная травма или профессиональное заболевание повлекли смерть Работника, компенсация выплачивается лицам, имеющим право на её получение в соответствии с нормативными актами, действующими в Государстве, либо в соответствии с волеизъявлением Работника, выраженным им до смерти.
Оригинал
Article 23 – Work Injuries
Subject to the provisions of Articles (37) and (38) of the Decree-Law:
1. The employer undertakes, in the event the worker suffers from an occupational injury or illness, to pay the costs of the worker’s treatment in accordance with the following conditions and controls:
a. The worker shall be treated in any governmental or private health facility.
b. The treatment cost shall be continuous until the worker’s recovery, or if his disability is proven.
c. The treatment shall include the residence in the hospital, surgeries, x-ray photos and laboratory tests as well as the purchase of medications, rehabilitation equipment, and the supply of artificial limbs and prostheses for those with a proven disability.
d. The treatment cost shall include the costs of commuting the worker undertakes for the purposes of the treatment.
2. The worker shall abide by the orders and instructions in relation to the precautions of the work’s security and safety and shall use prevention means and undertake to take care of those in his possession; the worker is prohibited from performing any act that may result in the non-execution of such instructions or in the misuse of the means designated for the protection of the workers’ health and safety or in damaging or destructing such means.
3. The worker shall not be entitled to a compensation against the occupational injury if it is proven, through the competent authorities, that the injury occurred due to a deliberate violation of the precautionary instructions – announced in prominent place at the workplace – provided that the employer commits to the following controls:
a. Make the workers aware of the detailed instructions about the means of fire prevention and the workers’ protection from hazards they may be exposed to while performing their work, in Arabic and in any other language the workers understand when needed.
b. Inform the worker, before performing the work, of its risks and obliging him to use prevention means designed for the same and shall supply the appropriate tools for the workers’ personal prevention and training them on how to use it.
c. Train the worker on the safety means stipulated in the workers’ protection instructions.
d. Educate the worker, when hired, about the risks of his job and the means of prevention the worker should abide by; and shall hang detailed written instructions for such prevention in the workplace.
4. If the occupational injury or illness resulted in the worker’s death, the compensation shall be paid to those who are entitled to it in accordance with the applicable legislation in the State or in accordance with what the worker decides before his death.
Статья 24 Порядок применения дисциплинарных взысканий к Работникам
С учётом положений статьи 39 Декрета-закона и статьи 14 настоящего Решения:
1. Дисциплинарные взыскания применяются к Работникам с соблюдением соразмерности взыскания тяжести и опасности совершённого нарушения, исходя из следующих критериев:
а) степень нарушения конфиденциальности служебных данных и информации;
б) последствия нарушения для здоровья и безопасности Работника или Работников, работающих на Предприятии;
в) финансовые последствия нарушения;
г) последствия совершённого нарушения для репутации Предприятия и его Работников;
д) злоупотребление нарушившим Работником предоставленными ему полномочиями;
е) частота совершения Работником нарушений различного характера;
ж) наличие в совершённом нарушении уголовного или аморального аспекта.
2. Работодатель утверждает перечень взысканий, в котором определяется каждое из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьёй 39 Декрета-закона.
3. Ни одно из взысканий, предусмотренных статьёй 39 Декрета-закона, не может быть применено к Работнику без письменного уведомления его о вменяемом ему нарушении; его объяснения, которые подлежат обязательному заслушиванию, и доводы в свою защиту фиксируются в протоколе, который приобщается к его личному делу, а взыскание указывается в конце протокола. Работник уведомляется в письменной форме о виде и размере применённых к нему взысканий, об основаниях их применения и о взыскании, которое будет к нему применено в случае повторного нарушения.
4. Работнику не может быть вменено дисциплинарное нарушение, если с момента его обнаружения прошло более тридцати (30) дней, и дисциплинарное взыскание не может быть применено к Работнику, если с даты завершения расследования и установления нарушения прошло более шестидесяти (60) дней.
5. Без ущерба для права Работника на подачу трудового иска Работник вправе подать руководству Предприятия жалобу на любое применённое к нему взыскание. Жалоба подаётся руководству Предприятия с приложением обжалуемого взыскания. Подача жалобы не должна повлечь для Работника неблагоприятных последствий, и Работодатель обязан уведомить Работника о результатах её рассмотрения.
6. С учётом положений статьи 14 настоящего Решения Работодатель, у которого работают пятьдесят (50) и более Работников, размещает на видном месте или доводит иным надлежащим способом до сведения Работников правила подачи жалоб и обращений. В правилах должно быть предусмотрено право Работника подать жалобу или обращение Работодателю или его представителю, а также обязанность дать на жалобу письменный ответ в установленный срок.
Оригинал
Article 24 – Controls for Imposing Disciplinary Penalties Against the Workers
Subject to the provisions of Article (39) of the Decree-Law and Article (14) of this Resolution:
1. The disciplinary penalties shall be imposed on the workers, provided that the appropriate penalty is imposed in proportion with the severity and gravity of the committed violation, in accordance with the following criteria:
a. The extent of the breach to the privacy of work-related data and information.
b. The violation’s impact on the worker or workers’ health and safety operating at the establishment.
c. The financial impact of the violation.
d. The impact of the violation on the reputation of the establishment and its workers as a result of such violation committed.
e. The violating worker’s abuse of powers entrusted to him.
f. The percentage of the worker committing violations of various kinds.
g. The presence of a criminal or moral aspect in the committed violation.
2. The employer shall set a list of sanctions that identifies every penalty of the disciplinary penalties set forth in Article (39) of the Decree-Law.
3. None of the penalties, stipulated in Article (39) of the Decree-Law, may be imposed on the worker unless he has been notified, in writing, of what is attributed to him; and his statements that must be heard and defense realized shall be documented in a report deposited in his personal file and the penalty shall be appended at the end of the report. The worker shall be notified, in writing, of the type and value of the penalties imposed on him, and the reasons for imposing them and the penalty he shall bear in the event of recidivism.
4. The worker shall not be accused of a disciplinary violation that has been discovered for more than (30) thirty days, and a disciplinary penalty may not be imposed against the worker if more than (60) days lapsed from the date of completing the investigation and establishing the violation against the worker.
5. Without prejudice to the worker’s right to submit a labour claim, the worker shall be entitled to submit a grievance before the establishment’s management against any penalty imposed against him. The grievance shall be submitted to the establishment’s management with the grieved penalty attached. The worker shall not be harmed for filing his grievance and the employer shall notify the worker of the grievance’s outcome.
6. Subject to provisions of Article (14) of this resolution, an employer who employs (50) of more workers, shall publicize in a visible place – or through any other appropriate mean – the rules for the complaints and grievances that is accessible to the workers. The rules shall stipulate that the worker has the right to submit his complaint or grievance to the employer or whoever represents him, and that his grievance shall be responded to in writing within a limited timeframe.
Статья 25 Прекращение трудового договора вследствие банкротства или несостоятельности Работодателя
С учётом положений Федерального декрета-закона № 9 от 2016 года о банкротстве, Федерального декрета-закона № 19 от 2019 года о несостоятельности и пункта 8 статьи 42 Декрета-закона:
1. Трудовой договор прекращается в любом из следующих случаев:
а) вынесение судебного решения о признании Работодателя банкротом или несостоятельным в соответствии с нормативными актами, действующими в Государстве в этой сфере;
б) принятие уполномоченными органами решения о невозможности для Работодателя продолжать свою деятельность по исключительным экономическим причинам, не зависящим от его воли.
2. Министерство вправе по своему исключительному усмотрению аннулировать разрешение на работу Работника на основании судебного решения о признании Работодателя банкротом и выдать Работнику новое разрешение в соответствии с порядком, утверждённым в этой сфере.
Оригинал
Article 25 – Termination of the Employment Contract due to the Employer’s Bankruptcy or Insolvency
Subject to the provisions stipulated in Federal Decree-Law No. (9) of 2016 concerning Bankruptcy, and Federal Decree-Law No. (19) of 2019 concerning Insolvency and the provisions of clause (8) of Article (42) of the Decree-Law:
1. The employment contract shall be terminated in any of the following events:
a. Issuance of a court judgment declaring the employer’s bankruptcy or insolvency in accordance with the applicable legislation in the State in this regard.
b. Issuance of a decision from the concerned authorities stating the employer’s inability to resume his activity for exceptional economic reasons beyond his control.
2. The Ministry may, based on its sole discretion, cancel the worker’s employment permit pursuant to the court judgment declaring the employer’s bankruptcy, and it may grant the worker a new permit in accordance with the controls approved in this regard.
Статья 26 Критерии серьёзной опасности
С учётом положений пункта 3 статьи 45 Декрета-закона к серьёзной опасности на Месте работы, дающей Работнику право оставить работу без предварительного уведомления, относятся:
1. Наличие возможного источника возгорания.
2. Контакт с электрическими проводами, подключёнными к источнику питания, который может повлечь поражение электрическим током или смерть.
3. Опасные химические вещества, способные вызвать заболевания.
4. Аномальные температуры, способные вызвать ожоги.
5. Воздействие сильного шума, способного вызвать необратимое нарушение слуха.
6. Излучение, способное вызвать онкологическое заболевание или слепоту.
7. Биологические угрозы, способные вызвать заболевания.
Оригинал
Article 26 – Controls of Serious Threat
Subject to the provisions of clause (3) of Article (45) of the Decree-Law, the controls concerning serious threat at the workplace – which allows the worker to leave his employment without a prior notice – shall be as follows:
1. The presence of a possible source of ignition.
2. Exposure to electrical wires connected to a power source which may cause an electric shock or death.
3. Hazardous chemicals that may cause diseases.
4. Unusual temperatures that may cause burns.
5. Exposure to loud noises that may cause permanent hearing impairment.
6. Radiation that may cause a cancerous disease or blindness.
7. Biological threats that may cause illnesses.
Статья 27 Переход Работников
С учётом положений статьи 49 Декрета-закона:
1. В случае прекращения трудового договора в соответствии с положениями Декрета-закона и настоящего Решения Работник вправе перейти на работу к другому Работодателю при следующих условиях и в следующих случаях:
а) если согласованный сторонами срок трудового договора истёк и договор не был продлён;
б) если договор прекращён в период его действия в соответствии со статьями 42 и 45 Декрета-закона;
в) если Работодатель расторг договор по основаниям, не связанным с Работником.
2. Министр вправе издать решение, определяющее процедуры перехода Работника, предусмотренного настоящей статьёй.
Оригинал
Article 27 – Transfer of Workers
Subject to the provisions of Article (49) of the Federal Decree-Law:
1. In the event of termination of the employment contract in accordance with the provisions of the Federal Decree-Law and this Resolution, the worker may transfer to work for another employer in accordance with the following conditions and situations:
a. If the contract’s term, agreed upon between the parties, has expired without being renewed.
b. If the contract is terminated while still in force in accordance with what is stipulated in Articles (42) and (45) of the Federal Decree-Law.
c. If the employer terminates the contract without a reason attributed to the worker.
2. The Minister may issue a resolution determining the procedures of the worker’s transfer determined in this article.
Статья 28 Порядок уведомления об отсутствии Работника на работе
С учётом положений статьи 50 Декрета-закона:
1. Работодатель уведомляет Министерство об отсутствии Работника на работе в соответствии со следующими требованиями и процедурами:
а) отсутствие на работе продолжается более семи (7) дней подряд, и Работодателю не известно местонахождение Работника или способы связи с ним;
б) форма уведомления об отсутствии на работе заполняется в порядке, установленном Министром.
2. Если Работник отсутствует на работе без уважительной причины до истечения срока трудового договора, ему не выдаётся новое разрешение на работу в течение одного года с даты начала отсутствия на работе, за исключением:
а) Работника, находящегося на спонсорстве своих родителей;
б) Работника, обратившегося за новым разрешением на работу на том же Предприятии;
в) Работника, обладающего квалификацией, профессиональным уровнем или знаниями, востребованными в Государстве;
г) обладателей золотого вида на жительство;
д) любых профессиональных категорий, определённых с учётом потребностей рынка труда Государства решением Министра в рамках классификации трудовых ресурсов, утверждённой Советом министров.
3. Министр вправе издать решение, определяющее механизмы уведомления об отсутствии на работе в соответствии с цифровой системой, действующей в Министерстве.
Оригинал
Article 28 – Controls for Reporting the Worker’s Absence from Work
Subject to the provisions of Article (50) of the Decree-Law:
1. The employer shall notify the Ministry of the worker’s absence from work in accordance with the following controls and procedures:
a. The absence from work shall be for more than (7) consecutive days, without the employer’s knowledge of the worker’s whereabouts or the means of communication with him.
b. The absence from work form shall be completed in accordance with the procedures determined by the Minister.
2. In the event the worker is absent from work, for an unjustified reason, before the expiry of the contract’s term, he shall not be granted another work permit for a year starting from the date of absence of work, with the following exceptions:
a. The worker who is sponsored by his parents.
b. The worker who applies for a new work permit for the same establishment.
c. The worker who has skill, professional or knowledge levels needed by the State.
d. Holders of the golden residency.
e. Any professional categories based on the needs of the labour market in the State stipulated in a resolution issued by the Minister under the manpower classification approved by the Cabinet.
3. The Minister may issue a resolution determining the mechanisms of reporting the absence from work in accordance with the applicable digital system at the Ministry.
Уведомление о невыходе на работу — инструмент, которым Работодатели в ОАЭ пользуются охотно, иногда охотнее, чем следовало бы. Решение ставит два условия: отсутствие длится более семи дней подряд, и Работодателю не известно ни местонахождение Работника, ни способ связаться с ним. Работник, который не выходит на работу, но исправно отвечает на звонки, под эти критерии формально не подпадает.
Последствие для Работника — годовой запрет на новое разрешение на работу, однако список исключений широк: от спонсорства родителей до золотого вида на жительство и востребованных Государством специалистов. В Решение и в ФДЗ № 33/2021 впоследствии вносились изменения, а перевод выполнен по первоначальной редакции, поэтому сроки и процедуру стоит сверять с действующей редакцией.
Статья 29 Порядок удержаний из выходного пособия по окончании службы
С учётом положений пункта 7 статьи 51 Декрета-закона:
1. Работодатель вправе удержать из выходного пособия по окончании службы Работника любую сумму, причитающуюся в силу закона или судебного решения, на следующих условиях и в следующем порядке:
а) суммы задолженности Работника, необходимые для погашения займов, или суммы, выплаченные ему сверх причитающегося;
б) возмещение сумм, удерживаемых в счёт пенсионных и страховых взносов в соответствии с нормативными актами, действующими в Государстве;
в) суммы, удержанные с Работника за нарушения, совершённые в соответствии с перечнем взысканий, действующим на Предприятии и утверждённым Министерством;
г) задолженность, подлежащая взысканию во исполнение судебного решения, вынесенного против Работника;
д) суммы в возмещение ущерба, причинённого Работником по его вине или вследствие нарушения им инструкций Работодателя и повлёкшего повреждение, уничтожение или утрату принадлежащих Работодателю инструментов, машин, продукции или материалов.
2. Если задолженность возникла вследствие совершённых Работником нарушений или ущерба, причинённого по его вине, Работодатель выполняет процедуры, предусмотренные Декретом-законом и настоящим Решением, при условии, что с даты, когда соответствующие суммы стали причитающимися, не истекло трёх (3) месяцев, если иное не согласовано.
Оригинал
Article 29 – Controls for the Deduction from the Workers’ End of Service Pay
Subject to the provisions of clause (7) of Article (51) of the Decree-Law:
1. The employer may deduct from the worker’s end of service pay any amount, due by virtue of the law or a court judgment, in accordance with the following conditions and procedures:
a. The amounts owed by the worker that are necessary for the repayment of loans or amounts paid in excess to what he is entitled to.
b. The repayment of amounts deducted for the calculation of contribution to pensions and insurances, pursuant to the applicable legislation in the State.
c. Amounts deducted from the worker because of violations committed subject to the list of penalties applicable at the establishment and approved by the Ministry.
d. Debts owed pursuant to the execution of a court judgment against the worker.
e. Amounts to repair the damages caused by the worker attributed to his mistake or violation of the employer’s instructions, which resulted in the damage, destruction or loss of tools, machines, products, or substances owned by the employer.
2. The employer shall perform the procedures stipulated in the Decree-Law and this resolution in the event the owed amounts resulted from violations the worker committed or as a result of damages attributed to his mistake, provided that a period of (3) three months has not lapsed on the amounts owed starting from the date they became due – unless otherwise is agreed.
Перечень оснований для удержаний из выходного пособия закрытый, и каждое основание привязано к закону, судебному решению или к утверждённому Министерством перечню взысканий. Удержание за ущерб имуществу Работодателя возможно только при вине Работника или нарушении им инструкций и только с соблюдением процедур Декрета-закона и настоящего Решения, а претензии, о которых Работодатель вспомнил спустя три месяца, по общему правилу уже запоздали.
Практический вывод для Работодателя: перечень взысканий, процедуры расследования по статье 24 и учёт задолженности Работника стоит выстроить заранее, а не в день расчёта.
Статья 30 Выходное пособие по окончании службы для Работников, работающих по иным моделям
С учётом положений статьи 52 Декрета-закона выходное пособие по окончании службы Работников, работающих на условиях неполного рабочего времени или разделения рабочего места, а не на условиях полного рабочего времени, рассчитывается следующим образом:
1. Годовое количество рабочих часов, предусмотренное трудовым договором, делённое на годовое количество рабочих часов по договору о работе на условиях полного рабочего времени и умноженное на 100, равно процентной доле, которая умножается на размер выходного пособия по окончании службы по трудовому договору о работе на условиях полного рабочего времени.
2. Выходное пособие по окончании службы не выплачивается при работе по модели временной работы или если продолжительность работы составляет менее одного года.
Оригинал
Article 30 – End of Service Pay for Workers Subject to Other Work Models
Subject to the provisions of Article (52) of the Decree-Law, the end of service pay for workers operating under a part-time or employment sharing model, and not under a full-time model, shall be calculated as follows:
1. The annual number of working hours stipulated in the employment contract divided by the annual number of working hours under a full-time contract, multiplied by 100 equals the percentage multiplied by the value of the end of service pay under a full-time employment contract.
2. The end of service pay shall not be applicable in the event of operating under a temporary employment model or if its duration is less than a year.
Статья 31 Индивидуальные трудовые споры
С учётом положений статьи 54 Декрета-закона:
1. В случае возникновения спора между Работодателем и Работником или лицом, действующим от их имени, в отношении любых прав, принадлежащих любому из них в соответствии с положениями Декрета-закона, в Министерство подаётся соответствующее заявление; Министерство рассматривает заявление и принимает меры, которые сочтёт необходимыми для мирового урегулирования спора.
2. Если мировое урегулирование спора не достигнуто, Министерство передаёт спор в компетентный суд в течение четырнадцати (14) дней с даты подачи заявления; к передаче прилагается меморандум с кратким изложением существа спора, доводов сторон и рекомендации Министерства.
3. Каждый Работник, спор которого передан в суд, обязан в кратчайший срок зарегистрировать иск и урегулировать свой статус в Государстве; Министр вправе издавать решения, необходимые для урегулирования статуса Работника и Предприятия после передачи спора в суд.
4. Работник вправе требовать выплаты заработной платы за два месяца, если он продолжал работу в период рассмотрения переданного в суд трудового спора; в этом случае Министерство вправе обязать Работодателя выплатить такую заработную плату или передать соответствующее требование в суд.
Оригинал
Article 31 – Individual Labour Disputes
Subject to the provisions of Article (54) of the Decree-Law:
1. In the event a dispute arises between the employer and the worker, or anyone claiming through them, concerning any of the rights entitled to any of them pursuant to the provisions of the Decree-Law, an application concerning the same shall be submitted to the Ministry who examines the application and take what it deems necessary to resolve the dispute amicably.
2. In the event the amicable resolution of the dispute is not achievable, the Ministry shall refer the dispute to the competent court within (14) Fourteen days as of the application date, and the referral shall be appended with a memorandum summarizing the dispute, the parties’ arguments, and the Ministry’s recommendation.
3. Every worker, whose claim has been referred to the court, shall register his case and adjust his status in the State as soon as possible, and the Minister may issue the necessary resolutions regulating the status of the worker and establishment after referring the claim to the court.
4. The worker shall be entitled to claim the wage of two months in the event he resumed his work while the labour dispute – referred to the court – is still valid; in this event, the Ministry may oblige the employer to pay such wage or refer a claim in this regard to the court.
Индивидуальный трудовой спор в ОАЭ начинается не в суде, а в Министерстве: сначала заявление и попытка мирового урегулирования, затем, если стороны не договорились, передача дела в компетентный суд вместе с меморандумом и рекомендацией Министерства. Рекомендация суд не связывает, но игнорировать её на стадии урегулирования — сомнительная экономия.
Работнику, чей спор передан в суд, стоит помнить об обязанности без промедления зарегистрировать иск и урегулировать свой статус в Государстве: затянуть с этим — значит создать себе вторую проблему поверх первой. В Решение и в ФДЗ № 33/2021 впоследствии вносились изменения, а перевод выполнен по первоначальной редакции, поэтому сроки и процедуры следует сверять с действующей редакцией.
Статья 32 Коллективные трудовые споры
С учётом положений статьи 56 Декрета-закона:
1. Если между Работодателем и всеми Работниками или группой Работников возникает спор и стороны не смогли урегулировать его мирным путём, заявитель подаёт заявление с соблюдением следующих требований и процедур:
а) заявление подаётся по каналам, установленным Министерством;
б) в заявлении указываются характер и размер требований;
в) заявление подаётся в течение двух недель с момента возникновения спора.
2. Министерство вправе обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о наложении обеспечительного ареста на Предприятие в целях обеспечения прав Работников.
3. Министерство вправе без согласия Работодателя обратить взыскание на банковскую гарантию или страховое обеспечение, предоставленные в пользу Работников, если требования Работников признаны обоснованными, либо принять любые иные процедуры или меры для обеспечения выплаты причитающихся Работникам сумм.
4. Если урегулирование не достигнуто по какой-либо причине либо стороны не исполняют согласованное урегулирование, Министерство в порядке, установленном решением Министра об урегулировании споров, передаёт спор в комиссию по коллективным трудовым спорам.
5. Комиссии по коллективным трудовым спорам, образуемые решением Совета министров по предложению Министра, выносят решения по переданным им спорам; такие решения являются окончательными, и компетентный суд снабжает их исполнительной надписью.
Оригинал
Article 32 – Collective Labour Disputes
Subject to the provisions of Article (56) of the Decree-Law:
1. If a dispute arises between the employer and all the workers or a group of them, and both parties fail to resolve it amicably, the claimant must submit a claim in accordance with the following controls and procedures:
a. The claim must be submitted through the channels determined by the Ministry.
b. Identifying the type and value of the claims.
c. The claim must be submitted within two weeks from when the dispute started.
2. The Ministry may address the concerned authorities to impose a precautionary custody on the establishment to secure the workers’ rights.
3. The Ministry may cash out the bank guarantee or insurance allocated for the workers – without the need to obtain the employer’s approval – in the event the workers’ claim is proven to be valid or take any other procedures or measures to ensure the payment of workers’ dues.
4. The Ministry shall, in accordance with the procedures determined by virtue of a resolution issued by the Minister for dispute resolution, and in the event a settlement is not achievable for any reason or due to the parties not committing to the agreed settlement, refer the dispute to the committee of collective labour disputes.
5. The Collective Labour Disputes Committees – formed by virtue of a resolution issued by the Cabinet based upon the Minister’s proposal – shall rule on disputes referred to it and its decision shall be final and appended with the executive form by the competent court.
Статья 33 Порядок проведения трудовой инспекции
С учётом положений статьи 57 Декрета-закона:
1. Трудовая инспекция осуществляется уполномоченными инспекторами из числа сотрудников Министерства, обладающими следующими полномочиями и функциями:
а) контроль за надлежащим исполнением положений Декрета-закона, настоящего Решения и правовых норм, в особенности касающихся условий труда, заработной платы, а также профилактики и защиты Работников при выполнении ими работы;
б) предоставление Работодателям и Работникам информации и технических разъяснений, позволяющих им наилучшим образом исполнять положения Декрета-закона и настоящего Решения.
2. Действия, совершённые в нарушение положений Декрета-закона, настоящего Решения и правовых норм, фиксируются в следующем порядке:
а) если в ходе инспекции инспектор установит наличие нарушения Декрета-закона, правил или решений, принятых во исполнение Декрета-закона, он составляет протокол о нарушении и представляет его компетентному органу для принятия необходимых мер в отношении нарушителя;
б) инспектор вправе при необходимости обратиться к компетентным административным органам или органам безопасности за необходимым содействием;
в) нарушения фиксируются и документируются инспекторами в соответствии с механизмами, системами, каналами и формами, установленными Министерством;
г) Работодатели и их представители обязаны предоставлять инспекторам, осуществляющим трудовую инспекцию, содействие и сведения, необходимые для исполнения ими своих обязанностей, а также являться к ним или направлять представителя по их требованию.
3. Министр вправе установить необходимый механизм регулирования деятельности инспекторов и процедур инспекции.
Оригинал
Article 33 – Procedures of Work Inspection
Subject to the provisions of Article (57) of the Federal Decree-Law:
1. Work inspection shall be performed by competent inspectors from the Ministry’s employees, and they shall have the following capacities and functions:
a. Monitor the proper execution of provisions of the Decree-Law, this resolution, and the legal rules, and particularly those related to labour conditions, wages, and workers’ prevention and protection while performing their work.
b. Provide employers and workers with information and technical guidance that enable them to follow the best means to execute the provisions of the Decree-Law and this resolution.
2. The acts committed in violation to the provisions of the Decree-Law, this resolution, and the legal rules, shall be recorded in accordance with the following procedures:
a. If the inspector verifies, during his inspection, that a violation to the Decree-Law, regulations or its executive resolutions thereof exists, he shall write a report to record the violation and shall submit it to the competent authority to take the necessary measure against the violator.
b. The inspector may, when necessary, request the competent administrative or security authorities to provide the necessary assistance.
c. Violations shall be recorded and documented by inspectors in accordance with the mechanisms, systems, channels, and forms established by the Ministry.
d. Employers and their representatives must provide the inspectors, entrusted with the work inspection, with the facilitations and data necessary to perform their duty and must respond to requests to appear before them or to send a delegate whenever asked to do so.
3. The Minister may issue the necessary mechanism to regulate the inspectors’ activities and procedures of inspection.
Статья 34 Административные санкции
С учётом положений статей 58, 59, 60, 61, 62, 63 и 64 Декрета-закона, в случае нарушения положений Декрета-закона и настоящего Решения Министерство наделяется полномочием применять административные санкции, предусмотренные статьёй 3 Федерального закона № 14 от 2016 года, на который ссылается Декрет-закон.
Оригинал
Article 34 – Administrative Penalties
Subject to the provisions of Articles (58), (59), (60), (61), (62), (63) and (64) of the Federal Decree-Law, and in the event of a violation to the provisions stipulated in the Federal Decree-Law and in this resolution, the Ministry shall be granted the capacity of imposing administrative penalties as stipulated in Article (3) of Federal Law No. (14) of 2016 referenced in the Federal Decree-Law.
Статья 35 Порядок обжалования решений Министерства
С учётом положений статьи 69 Декрета-закона обе стороны трудовых отношений вправе обжаловать решения, принятые Министерством, в следующем порядке:
1. Жалоба подаётся в Комитет по жалобам по каналам, установленным Министерством, в течение тридцати (30) дней с даты, когда заявителю стало известно о решении.
2. Жалоба должна быть полной и содержать все сведения и документы, подтверждающие её.
Оригинал
Article 35 – Procedures of Grievances Against the Ministry’s Resolutions
Subject to the provisions of Article (69) of the Federal Decree-Law, both parties to the labour relationship may file a grievance against resolutions issued by the Ministry in accordance with the following procedures:
1. The application must be submitted through the channels determined by the Ministry to the Grievances Committee within (30) thirty days from the date of knowing of the resolution.
2. The grievance application must be complete and inclusive all the data and documents supporting the application.
Статья 36 Чрезвычайные ситуации
С учётом положений Декрета-закона:
1. В период исключительных чрезвычайных ситуаций, определяемых решением Совета министров, допускается применение механизмов организации работы, соответствующих условиям таких ситуаций, с учётом интересов всех сторон трудовых отношений; такие механизмы могут включать, в частности, но не исключительно:
а) переход на удалённую работу;
б) предоставление Работнику оплачиваемого отпуска;
в) предоставление Работнику отпуска без сохранения заработной платы;
г) снижение заработной платы Работника.
2. Без ущерба для положений пункта 1 настоящей статьи Министр издаёт решение, необходимое для применения надлежащих механизмов организации работы в период исключительных и чрезвычайных ситуаций.
Оригинал
Article 36 – Emergency Situations
Subject to the provisions of the Federal Decree-Law:
1. It is permissible, during exceptional emergency situations which are determined by virtue of a resolution issued by the Cabinet, to implement working mechanism suitable with the conditions of such situations, during which the interest of all parties to the labour relationship is considered; such mechanisms may include for example, but not limited to:
a. Implementation of working remotely.
b. Granting the worker a paid leave.
c. Granting the worker an unpaid leave.
d. Reduction of the worker’s wage.
2. Without prejudice to what is stipulated in clause (1) of this article, the Minister shall issue the resolution necessary for the implementation of adequate working mechanisms during exceptional and emergency situations.
Статья 37 Решения о применении
Министр издаёт решения, необходимые для исполнения положений настоящего Решения.
Оригинал
Article 37 – Executive Resolutions
The Minister shall issue the resolutions necessary for executing the provisions of this resolution.
Статья 38 Отмена
Отменяется любое положение, противоречащее положениям настоящего Решения или несовместимое с ними.
Оригинал
Article 38 – Repeals
Any provision, contradicting or conflicting with the provisions of this resolution, shall be repealed.
Статья 39 Опубликование и вступление в силу
Настоящее Решение подлежит опубликованию в Официальном вестнике и вступает в силу с 2 февраля 2022 года.
Оригинал
Article 39 – Publication and Entry into Force
This resolution shall be published in the Official Gazette and shall come into force as of 02 February 2022.
История изменений
| Дата | Акт | Что затронуто |
|---|---|---|
| 02.02.2022 | Решение Совета министров № 1 от 2022 года — первоначальная редакциядействующая редакция | Утверждён Исполнительный регламент к Федеральному декрету-закону № 33/2021 о регулировании трудовых отношений |
Вступило в силу 02.02.2022 (статья 39). Перевод выполнен по английскому тексту портала законодательства ОАЭ в первоначальной редакции; в статьях 7, 16, 20, 24, 27 и 32 английская версия расходится с арабским оригиналом, и перевод следует арабскому тексту. В Решение и в сам трудовой закон впоследствии вносились изменения — суммы, сроки и процедуры следует сверять с действующей редакцией. Сам закон — ФДЗ № 33/2021; классификация работодателей — Решение Совета министров № 18/2022.
Журнал страницы: 19.10.2026 — перевод опубликован.
Ключевые тезисы. Полные комментарии стоят в тексте сразу после статей, к которым относятся.
Ещё 2 — все комментарии