Классификация работодателей частного сектора — Решение Кабмина ОАЭ № 18/2022
Полный перевод решения Кабмина ОАЭ о трёх категориях работодателей частного сектора: критерии первой категории (эмиратизация, «Нафис», МСП, целевые сектора), вторая категория по умолчанию для новых предприятий, третья — за несоблюдение политики разнообразия или нарушения трудового законодательства, переходный период, банковская гарантия 3000 дирхамов или страхование за каждого работника. К ключевым статьям даны комментарии BCA.
Действует · в силе с 01.06.2022Карточка
| Официальное название | Cabinet Resolution No. (18) of 2022 Concerning the Classification of Private Sector Establishments Subject to the Provisions of the Law Regulating Labour Relations |
|---|---|
| По-русски | Решение Совета министров ОАЭ № 18 от 2022 года «О классификации предприятий частного сектора, на которые распространяются положения Закона о регулировании трудовых отношений» |
| Издан | 14.03.2022 |
| В силе с | 01.06.2022 |
| Редакция | первоначальная |
| Статей | 11 |
| Первоисточник | uaelegislation.gov.ae |
Коротко
Три категории предприятий (статья 1); критерии первой, второй и третьей категорий (статьи 2–4); переходный период для предприятий с 50 и более работниками (статья 5).
Перевод между категориями и классификация новых предприятий (статьи 6–7); банковская гарантия или страхование работников (статья 8); заключительные положения (статьи 9–11).
Ключевые даты
| Дата | Событие |
|---|---|
| 14.03.2022 | Издан Решение Совета министров № 18 от 2022 года |
| 01.06.2022 | Вступил в силу Решение Совета министров № 18 от 2022 года |
Комментарий BCA
Как цитировать
Классификация работодателей частного сектора — Решение Кабмина ОАЭ № 18/2022, неофиц. пер. BCA Group. URL: https://www.bcaun.com/uae-law/cr-18-2022/Решение Совета министров ОАЭ № 18 от 14.03.2022 «О классификации предприятий частного сектора, на которые распространяются положения Закона о регулировании трудовых отношений» : неофициальный перевод / BCA Group ; редактор перевода А. М. Баранов. — Текст : электронный // BCA Group : [сайт]. — URL: https://www.bcaun.com/uae-law/cr-18-2022/ (дата обращения: 18.10.2026).Ссылку на отдельную статью копирует кнопка # рядом с ней.
При цитировании перевода или комментария ссылка на источник обязательна (§§ 51, 63 UrhG — Закон Германии об авторском праве; ст. 1274 ГК РФ): BCA Group с активной ссылкой на страницу.
Полный перевод
Перевод неофициальный. Он выполнен по английскому тексту, опубликованному на официальном сайте; аутентичным является арабский текст. Английские термины в определениях приведены в скобках. Явные опечатки оригинала переведены как есть, на существенные указано в комментариях. Перевод не является юридической консультацией.
Решение Совета министров ОАЭ № 18 от 2022 года
О классификации предприятий частного сектора, на которые распространяются положения Закона о регулировании трудовых отношений
Совет министров,
— рассмотрев Конституцию;
— Федеральный закон № 1 от 1972 года о компетенции министерств и полномочиях министров, с изменениями;
— Федеральный декрет-закон № 33 от 2021 года о регулировании трудовых отношений и исполнительный регламент к нему;
— Федеральный декрет-закон № 27 от 2021 года об учреждении и организации Совета по конкурентоспособности эмиратских кадров;
— Решение Совета министров № 26 от 2010 года о системе классификации предприятий, на которые распространяется Закон о регулировании трудовых отношений, и установленных в ней банковских гарантиях, с изменениями;
— Решение Совета министров № 21 от 2020 года о сборах за услуги и штрафах Министерства людских ресурсов и эмиратизации;
— Решение Совета министров № 52М/2С от 2022 года о политике планирования трудовых ресурсов путём содействия культурному и демографическому разнообразию на рынке труда Государства;
по предложению Министра людских ресурсов и эмиратизации и с одобрения Совета министров
постановил:
Статья 1 Категории классификации предприятий
Предприятия, на которые распространяются положения упомянутого Федерального декрета-закона № 33 от 2021 года, классифицируются по трём категориям:
1. первая категория;
2. вторая категория;
3. третья категория.
Оригинал
Article 1 – Classification Categories of Establishments
The establishments subject to the provisions of Federal Decree-Law No. (33) of 2021, referred to, shall be classified into three categories:
1. First category.
2. Second category.
3. Third category.
Статья 2 Первая категория
Предприятия относятся к первой категории при условии соблюдения ими на сто процентов всех процедур, предусмотренных упомянутым Федеральным декретом-законом № 33 от 2021 года, исполнительным регламентом к нему и всеми решениями Министерства людских ресурсов и эмиратизации о разрешениях на работу и трудовых договорах граждан Государства и о системе защиты заработной платы, а также при соответствии одному из следующих критериев:
1. ежегодное повышение доли эмиратизации в соответствии с решениями Совета министров не менее чем в три раза сверх целевого показателя;
2. сотрудничество с Советом по конкурентоспособности эмиратских кадров («Нафис») в части найма и обучения граждан Государства в количестве не менее 500 граждан в год;
3. отнесение к проектам молодых граждан, малым и средним проектам на местном или федеральном уровне либо к проектам инновационного характера;
4. включение в число центров обучения и трудоустройства, содействующих реализации политики планирования трудовых ресурсов путём содействия культурному и демографическому разнообразию на рынке труда Государства;
5. отнесение к целевым секторам и видам экономической деятельности, определяемым Советом министров по предложению Министра людских ресурсов и эмиратизации;
6. включение в число предприятий, подведомственных Высшей корпорации специализированных экономических зон (ZonesCorp).
Оригинал
Article 2 – First Category
Establishments shall be classified within the first category, provided that they comply with all procedures related to the aforementioned Federal Decree-Law No. (33) of 2021, executive regulations thereof and all resolutions issued by the Ministry of Human Resources and Emiratisation regarding Work permits and contracts for citizens and the wage protection system, at a rate of 100%, in addition to meeting one of the following criteria:
1. Raise its Emiratisation rates annually in accordance with the resolutions of the Council of Ministers at a rate not less than 3 times the target.
2. Cooperating with the Emirati Talent Competitiveness Council (Nafis) in terms of hiring and training Emirati citizens, with a number of no less than 500 citizens per year.
3. To categorize the projects of young citizens, small and medium, at the local or federal level, or of an innovative nature.
4. To be among the training and employment centres that support the implementation of the workforce planning policy by promoting cultural and demographic diversity in the labour market in the country.
5. To be within the targeted economic sectors and activities as determined by the Council of Ministers based on the proposal of the Minister of Human Resources and Emiratisation.
6. To be among the establishments affiliated with the Higher Corp for Specialized Economic Zones (Zone Corp).
Первая категория — это сочетание безупречного соблюдения трудового законодательства и одного из «плюсов»: сверхплановая эмиратизация, массовый найм граждан через «Нафис», статус проекта молодых граждан или МСП, работа в целевом секторе либо в зоне ZonesCorp. Для типичной иностранной компании реалистичный путь — не первая, а устойчивая вторая категория, поскольку большинство критериев первой рассчитаны на крупных работодателей или предприятия граждан.
Статья 3 Вторая категория
Предприятия относятся ко второй категории при условии соблюдения ими всех процедур, предусмотренных упомянутым Федеральным декретом-законом № 33 от 2021 года, исполнительным регламентом к нему и всеми решениями Министерства людских ресурсов и эмиратизации о разрешениях на работу и трудовых договорах граждан Государства и иностранцев и о системе защиты заработной платы, а также соблюдения утверждённой политики планирования трудовых ресурсов путём содействия культурному и демографическому разнообразию на рынке труда Государства.
Оригинал
Article 3 – Second Category
Establishments shall be classified in the second category, provided that they comply with all procedures related to the aforementioned Federal Decree-Law No. (33) of 2021, executive regulations thereof, and all resolutions issued by the Ministry of Human Resources and Emiratisation regarding work permits and contracts for citizens and non-citizens and the wage protection system, in addition to the commitment to the workforce planning policy by promoting cultural and demographic diversity in the labour market in the approved country.
Статья 4 Третья категория
Предприятия относятся к третьей категории по следующим критериям:
1. все предприятия, не соблюдающие утверждённую политику планирования трудовых ресурсов путём содействия культурному и демографическому разнообразию на рынке труда Государства;
2. предприятия, в отношении которых Министерство установило нарушение положений упомянутого Федерального декрета-закона № 33 от 2021 года, исполнительного регламента к нему или решений министра, изданных в их исполнение, в порядке, установленном решением Министра людских ресурсов и эмиратизации.
Оригинал
Article 4 – Third category
Establishments shall be classified within the third category, according to the following criteria:
1. All establishments that are not committed to the policy of manpower planning by promoting cultural and demographic diversity in the labour market in the approved country.
2. Establishments that the Ministry has proven to have violated the provisions contained in the aforementioned Federal Decree-Law No. (33) of 2021 or executive regulations thereof or ministerial resolutions issued in implementation of them and in the manner issued by a resolution of the Minister of Human Resources and Emiratisation.
В третью категорию попадают двумя путями: несоблюдение политики разнообразия трудовых ресурсов или установленное Министерством нарушение трудового законодательства, например по системе защиты заработной платы. Одно доказанное нарушение меняет категорию всего предприятия, а не только влечёт санкцию за конкретный эпизод. Обратный путь предусмотрен статьёй 6, но решение о переводе принимает Министерство.
Статья 5 Переходный период
В порядке исключения из положений статьи 3 в части соблюдения политики планирования трудовых ресурсов путём содействия культурному и демографическому разнообразию на рынке труда Государства предприятия с численностью работников 50 и более человек относятся к переходному периоду, а сроки окончания переходного периода определяет Министерство по согласованию с Министерством финансов.
Оригинал
Article 5 – Transitional Period
As an exception to the provisions of Article (3) regarding commitment to the policy of manpower planning by promoting cultural and demographic diversity in the labour market in the approved country, establishments that have 50 or more workers shall be classified in the transitional period, and the Ministry, in coordination with the Ministry of Finance, determines the time frame for the end of the period transitional.
Статья 6 Перевод предприятий из одной категории в другую
Министерство людских ресурсов и эмиратизации может перевести предприятие из одной категории в другую в зависимости от соответствия предприятия критериям и требованиям той категории, в которую оно переводится, установленным настоящим Решением.
Оригинал
Article 6 – Transferring Facilities from One Category to Another
The Ministry of Human Resources and Emiratisation may transfer the facility from one category to another based on its fulfilment of the criteria and controls of the category to which it will be transferred and stipulated in this resolution.
Статья 7 Классификация новых предприятий
Новые предприятия независимо от их размера относятся ко второй категории при условии соблюдения ими утверждённой политики планирования трудовых ресурсов путём содействия культурному и демографическому разнообразию на рынке труда Государства при оформлении разрешений на работу. К третьей категории они относятся при наличии любого из критериев, указанных в статье 4 настоящего Решения.
Оригинал
Article 7 – Classification of New Establishments
New establishments, regardless of the size of the establishment, shall be classified within the second category provided that they adhere to the policy of manpower planning by promoting cultural and demographic diversity in the labour market in the approved country when issuing work permits. The third category shall be classified if any of the criteria set out in Article (4) of this Resolution are met.
Статья 8 Защита трудовых прав
1. Предприятия, на которые распространяется упомянутый Федеральный декрет-закон № 33 от 2021 года, обязаны предоставить банковскую гарантию в размере трёх тысяч (3000) дирхамов за каждого работника либо страхование в отношении каждого работника в соответствии с порядком, утверждённым Министерством людских ресурсов и эмиратизации.
2. В порядке исключения из пункта 1 настоящей статьи предприятия, отнесённые Министерством людских ресурсов и эмиратизации к категории высокого риска, обязаны застраховать каждого работника в соответствии с порядком, утверждённым Министерством.
Оригинал
Article 8 – Protection of Labour Rights
1. The establishments subject to Federal Decree-Law No. (33) of 2021, referred to, shall be obligated to pay a bank guarantee of (3000) Dirhams for each worker or insurance for each worker, in accordance with the mechanisms approved by the Ministry of Human Resources and Emiratisation.
2. As an exception to Clause (1) of this Article, establishments that are classified by the Ministry of Human Resources and Emiratisation as high-risk shall be obligated to ensure each worker in accordance with the mechanisms approved by the Ministry.
Банковская гарантия в три тысячи дирхамов за каждого работника — расход, который стоит закладывать в бюджет найма, а не обнаруживать при оформлении первой визы. Альтернатива — страхование работника по программе, утверждённой Министерством; для предприятий высокого риска это уже не выбор, а обязанность.
Статья 9 Решения о применении
Министр людских ресурсов и эмиратизации издаёт решения, необходимые для применения настоящего Решения.
Оригинал
Article 9 – Executive Resolutions
The Minister of Human Resources and Emiratisation shall issue the necessary resolutions to implement this Resolution.
Статья 10 Отмена
Отменяется Решение Совета министров № 26 от 2010 года о системе классификации предприятий, на которые распространяется Закон о регулировании трудовых отношений, и установленных в ней банковских гарантиях, с изменениями, а также любое положение, противоречащее положениям настоящего Решения или несовместимое с ними.
Оригинал
Article 10 – Repeals
Cabinet Resolution No. (26) of 2010 Concerning the Classification System for Establishments Subject to the Law on Regulating Labour Relations and Bank Guarantees Established thereon, and amendments thereof, shall be repealed, and any provision that contradicts or contravenes with the provisions of this resolution shall also be repealed.
Статья 11 Опубликование и вступление в силу
Настоящее Решение подлежит опубликованию в Официальном вестнике и вступает в силу с 1 июня 2022 года.
Оригинал
Article 11 – Publication and Enforcement
This Resolution shall be published in the Official Gazette and shall come into force as of June 01, 2022.
Мохаммед бин Рашид Аль Мактум
Премьер-министр
Издано нами 11 шаабана 1443 г. х.,
что соответствует 14 марта 2022 г.
История изменений
| Дата | Акт | Что затронуто |
|---|---|---|
| 01.06.2022 | Решение Совета министров № 18 от 2022 года — первоначальная редакциядействующая редакция | Введена трёхуровневая классификация работодателей частного сектора; отменено Решение Совета министров № 26/2010 (статья 10) |
Вступило в силу 01.06.2022 (статья 11) и заменило систему классификации и банковских гарантий по Решению Совета министров № 26/2010. Перевод выполнен по английскому тексту портала законодательства ОАЭ в первоначальной редакции; порядок применения уточняется решениями Министра людских ресурсов и эмиратизации (статья 9). Сам трудовой закон — ФДЗ № 33/2021.
Журнал страницы: 18.10.2026 — перевод опубликован.
Ключевые тезисы. Полные комментарии стоят в тексте сразу после статей, к которым относятся.