BCA · Insights — Исследование · Фарма · Турция

Российская фарма в Турции: большой рынок с ценой за локализацию

85-миллионный рынок на стыке Европы и Азии, свой регулятор TİTCK и обязательная местная регистрация — иностранные удостоверения не признаются. Импорт возможен, но система возмещения SGK давно и настойчиво толкает к локальному производству. Разбираем TİTCK, налоги, SGK и российский контур.

Обсудить проект → получить оффер
Регулятор · TİTCK Владение · 100% Налог · CIT 25% (произв. 12,5%)

Турция — крупный самостоятельный фармрынок (около 85 млн населения) и естественный мост между европейскими и азиатскими рынками. Для иностранного производителя правило жёсткое: иностранные регистрационные удостоверения в Турции не признаются — нужна местная регистрация (ruhsat) в TİTCK, независимо от того, ввозится препарат или производится локально.

Но главная особенность Турции — не сама регистрация, а система возмещения SGK. Турция уже много лет проводит политику локализации: чтобы препарат оставался в системе государственного возмещения (а это основной канал сбыта), его настойчиво подталкивают к локальному производству. Проект строится на тех же четырёх слоях, что и по остальному кластеру, но с турецким ядром: возмещение и локализация решают. Общий разбор Турции как юрисдикции — в отдельном материале о бизнесе в Турции.

Почему Турция · контекст

Большой рынок и мост между регионами

~85 млн
население
и внутренний спрос
SGK
госвозмещение —
основной канал
EU/ICH
abridged-путь для
одобренных препаратов
100%
иностранное
владение
Ключевая особенность: рынок держится на государственном возмещении SGK, а доступ к нему увязан с локализацией. Импорт возможен, но самый большой и стабильный сегмент со временем «просит» локальное производство. Отсюда стратегия входа.
Слой 1 · корпоративная модель

100% владение, местный представитель и стимулы

Форма
Ltd. Şti. / A.Ş.

Общество с ограниченной ответственностью или акционерное; для большинства секторов допускается 100% иностранное владение.

Держатель / представитель
Местный ARC

Иностранный производитель назначает местного уполномоченного представителя (ARC — Authorized Representative Certificate) для подачи в TİTCK и сопровождения.

Стимулы
Пониженный налог для произв.

В 2026 году для производителей введена конкурентная ставка корпоративного налога 12,5% — прямой стимул к локальному выпуску.

Слой 2 · регуляторная спина

TİTCK, ruhsat и abridged-путь для EU/ICH

Национальный регулятор — TİTCK (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu). Все препараты (импортные, локальные, дженерики, биопрепараты) должны получить ruhsat (маркетинговую авторизацию). Досье подаётся в формате CTD, с GMP-сертификатом, данными стабильности и подтверждением эффективности, а также турецкой маркировкой и листком-вкладышем.

Кто подаёт
Местный представитель

Подачу и коммуникацию с TİTCK ведёт местный ARC; иностранные MA не признаются.

Досье
CTD + турецкий

Формат CTD, GMP, стабильность, эффективность, локальная маркировка и PIL на турецком.

Ускорение
Abridged (EU/ICH)

Для препаратов, уже одобренных в ЕС/ICH, доступен сокращённый путь с опорой на референтные оценки — с адаптацией под турецкие требования.

Общая база регистрации (досье и GMP) — в опорном гайде: GMP и досье CTD/eCTD →. Турция принимает досье в формате CTD; срок при хорошей подготовке — 8–12 месяцев.
Ядро рынка · SGK и локализация

Возмещение — и почему оно тянет к производству

Большая часть турецкого фармрынка проходит через государственное возмещение SGK (Sosyal Güvenlik Kurumu). Попадание в список возмещения и удержание в нём — вопрос выживания продукта на рынке. И именно здесь Турция много лет проводит политику локализации: приоритет и устойчивость в возмещении получают препараты, произведённые внутри страны.

Доступ к сбыту = SGK

Без возмещения продукт теряет основной канал. Ценообразование и включение в список — отдельный, критичный трек.

Локализация как условие

Импортные препараты испытывают давление в пользу локального производства (собственный завод, контракт, техтрансфер), чтобы сохранить позиции в возмещении.

Вывод для планирования: чистый импорт уязвим. Устойчивый доступ к рынку открывает локализация — и её же поощряет пониженный налог для производителей.

Слой 3 · налоги · 2026

CIT 25%, 12,5% для производителей и НДС 10% на фарму

Базовый корпоративный налог — 25%, но для производителей действует пониженная ставка 12,5% (стимул к локализации). НДС общий — 20%, но для большинства лекарств — сниженные 10%. Дополнительно — обязательные социальные взносы SGK (совокупно около 35–37,5% на фонд оплаты труда).

25%
корпоративный налог
(база)
12,5%
для производителей
(стимул локализации)
10%
НДС на лекарства
(общий 20%)
СИДН
договор РФ–Турция
снижает удержания

Между Россией и Турцией действует соглашение об избежании двойного налогообложения — ставки удержания подтверждаются под сделку. Налоговая система прямо вознаграждает производство: половинная ставка CIT для локального выпуска.

Итог: налог для импортёра умеренный, но локальное производство даёт и налоговое преимущество (12,5%), и устойчивость в возмещении SGK. Экономику определяет именно эта связка.

Стратегическая опция

Локализация — ключ к устойчивому доступу

Самая сильная модель для Турции — не чистый импорт, а локальное производство или техтрансфер: собственный завод, контрактный выпуск (CMO) или партнёрство с турецким производителем. Это открывает устойчивое место в возмещении SGK, даёт пониженный налог 12,5% и снимает давление локализационной политики.

Доступ к возмещению SGK CIT 12,5% для произв. Техтрансфер / CMO Мост EU ↔ Азия Abridged для EU/ICH

Турция вознаграждает того, кто производит внутри: и налогом, и местом в возмещении. Импорт сюда заходит, но локализация — остаётся.

Слой 4 · российский внешний контур

Что учесть на стороне РФ

Турецкий проект российского учредителя живёт в двух правопорядках. Турция географически и логистически близка — тем важнее корректно оформить российский контур.

КИК и отчётность

Турецкая компания — контролируемая иностранная компания. Нужны уведомления об участии, отчётность по КИК и учёт прибыли в РФ.

Валюта и СИДН

Финансирование производства и репатриация прибыли планируются с учётом валютного регулирования РФ и СИДН РФ–Турция.

Расчётно-платёжная модель прорабатывается заранее, чтобы турецкие требования (в т. ч. локализация) и российский контур сходились в одной непротиворечивой схеме.

Сводная дорожная карта

Как это собирается вместе

1

Стратегия рынка и возмещения

Оценка попадания в SGK-возмещение, уровня локализации и экономики; выбор модели (импорт, техтрансфер, свой завод, СП).

2

Корпоративная и налоговая структура

Ltd. Şti./A.Ş., местный представитель (ARC), банк и стимулы для производителей — с учётом КИК и СИДН РФ–Турция.

3

Регистрация в TİTCK

Досье CTD с турецкой маркировкой, GMP, стабильность; при наличии EU/ICH-одобрения — abridged-путь.

4

Цена и возмещение SGK

Ценообразование и включение в список возмещения; при необходимости — план локализации для устойчивости.

5

Локализация и масштаб

Техтрансфер/производство под ставку 12,5% и место в возмещении; выход на смежные рынки региона.

В Турции выигрывает не тот, кто первым завёз препарат, а тот, кто закрепился в возмещении SGK — а это дорога через локализацию.

Материал носит информационный и исследовательский характер и отражает практику по состоянию на 2026 год. Требования TİTCK и порядок ruhsat, роль местного представителя (ARC), abridged-путь для EU/ICH-препаратов, политика локализации и возмещения SGK, ставки налогов (CIT 25% и 12,5% для производителей, НДС 10% на лекарства, взносы SGK) и положения соглашения РФ–Турция об избежании двойного налогообложения могут меняться и подлежат проверке на текущую дату под конкретный препарат и структуру. Материал не является юридической, налоговой, регуляторной или инвестиционной консультацией.

BCA — международное корпоративное структурирование и сопровождение бизнеса. Фарма-проекты в Турции: компания и местный представитель, регистрация в TİTCK, возмещение SGK и локализация — синхронно с российским контуром. Фарма-выход под ключ →

Планируете выход фарм-продукта в Турцию?

Подберём модель (импорт, техтрансфер, CMO или свой завод), оформим компанию и местного представителя, зарегистрируем препараты в TİTCK (в т. ч. abridged для EU/ICH) и выстроим путь в возмещение SGK — синхронно с российским контуром.

← Ко всем материалам BCA Insights