Закон Турции об иностранцах и международной защите № 6458 (визы, ВНЖ, выдворение) — перевод на русский

(1) Целью настоящего Закона является регулирование порядка и условий, касающихся въезда иностранцев в Турцию, их пребывания в Турции и выезда из Турции, а также объёма и применения защиты, предоставляемой иностранцам, обращающимся за защитой в Турции (…).

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этой статье слова «и организацию, задачи, полномочия и ответственность Генерального управления по миграции при Министерстве внутренних дел» исключены.

(1) Настоящий Закон распространяется на дела и процедуры, связанные с иностранцами; на международную защиту, предоставляемую по индивидуальным ходатайствам иностранцев о защите, поданным на границах, в пограничных пунктах пропуска или на территории Турции; на временную защиту, предоставляемую в срочном порядке иностранцам, которые не могут вернуться в страну, которую они были вынуждены покинуть, и массово прибывают в Турцию (…).

(2) При применении настоящего Закона сохраняют силу положения международных договоров, участником которых является Турция, и специальных законов.

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этой части слова «, организацию, задачи, полномочия и ответственность Генерального управления по миграции» исключены.

(1) При применении настоящего Закона нижеследующие термины означают:

a) Члены семьи (aile üyeleri): супруга (супруг) заявителя или лица, имеющего статус международной защиты, его несовершеннолетний ребёнок, а также находящийся на его иждивении совершеннолетний ребёнок;

b) Европейские страны (Avrupa ülkeleri): страны — члены Совета Европы, а также иные страны, определяемые Президентом Республики;

c) Министр (Bakan): Министр внутренних дел;

ç) Министерство (Bakanlık): Министерство внутренних дел;

d) Заявитель (başvuru sahibi): лицо, обратившееся с ходатайством о международной защите, по заявлению которого ещё не принято окончательное решение;

e) Ребёнок (çocuk): лицо, не достигшее восемнадцати (18) лет и не ставшее совершеннолетним;

f) Спонсор (destekleyici): гражданин Турции или законно находящийся в Турции иностранец, который берёт на себя расходы иностранцев, прибывающих в Турцию в целях воссоединения семьи, и на которого лица, ходатайствующие о виде на жительство, ссылаются как на основание заявления;

g) Генеральный директор (Genel Müdür): Генеральный директор Генерального управления по миграции;

ğ) Генеральное управление (Genel Müdürlük): Генеральное управление по миграции;

h) Контроль при въезде и выезде (giriş ve çıkış kontrolü): контрольные процедуры в пограничных пунктах пропуска;

ı) Миграция (göç): регулярная миграция, означающая въезд иностранцев в Турцию, пребывание в Турции и выезд из Турции законными путями; нерегулярная миграция, означающая въезд иностранцев в Турцию, пребывание в Турции и выезд из Турции незаконными путями, а также работу в Турции без разрешения; и международная защита;

i) Адрес проживания (ikamet adresi): место, зарегистрированное в системе регистрации адресов в Турции;

j) Вид на жительство (ikamet izni): разрешительный документ, выдаваемый для пребывания в Турции;

k) Консульство (konsolosluk): генеральные консульства, консульства Турецкой Республики или консульские отделы посольств;

l) Лицо с особыми потребностями (özel ihtiyaç sahibi): из числа заявителей и лиц, имеющих статус международной защиты, — несопровождаемый ребёнок, лицо с инвалидностью, пожилой человек, беременная женщина, одинокая мать или одинокий отец с ребёнком либо лицо, подвергшееся пыткам, сексуальному насилию или иному серьёзному психологическому, физическому или сексуальному насилию;

m) Несопровождаемый ребёнок (refakatsiz çocuk): ребёнок, прибывший в Турцию без сопровождения взрослого, ответственного за него по закону или по обычаю, либо оставшийся без сопровождения после въезда в Турцию, — до тех пор, пока он не передан под действенную опеку ответственного лица;

n) Проездной документ (seyahat belgesi): документ, заменяющий паспорт;

o) Пограничный пункт пропуска (sınır kapısı): пункт пересечения границы, определённый решением Президента Республики для въезда в Турцию и выезда из Турции;

ö) Окончательное решение (son karar): из числа решений по заявлению заявителя или по статусу лица, имеющего статус международной защиты, — решение, принятое Генеральным управлением, если административная жалоба не подана и обращение в суд не последовало, либо решение, не подлежащее кассационному обжалованию, вынесенное по результатам обращения в суд;

p) Конвенция (Sözleşme): Конвенция о статусе беженцев от 28.07.1951 с изменениями, внесёнными Протоколом 1967 года, касающимся статуса беженцев;

r) Международная защита (uluslararası koruma): статус беженца, условного беженца или вспомогательной защиты;

s) Страна гражданства (vatandaşı olduğu ülke): страна, гражданином которой является иностранец, либо, если иностранец имеет более одного гражданства, каждая из стран его гражданства;

ş) Лицо без гражданства (vatansız kişi): лицо, не связанное узами гражданства ни с одним государством и считающееся иностранцем;

t) Виза (vize): разрешение, предоставляющее право пребывания в Турции сроком не более девяноста (90) дней либо обеспечивающее транзитный проезд;

u) Безвизовый режим (vize muafiyeti): регулирование, отменяющее требование о получении визы;

ü) Иностранец (yabancı): лицо, не связанное узами гражданства с Государством Турецкая Республика;

v) Идентификационный номер иностранца (yabancı kimlik numarası): идентификационный номер, присваиваемый иностранцам в соответствии с Законом о службах регистрации населения от 25.04.2006 № 5490;

y) (Дополнено: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Уполномоченная посредническая организация (yetkili aracı kurum): учреждение или организация, уполномоченная Генеральным управлением, требования к которой и круг задач которой определяются положением;

z) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 169; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 163) Недопущенный пассажир (kabul edilemeyen yolcu): лицо, прибывшее в пограничный пункт пропуска для въезда в страну или транзитного проезда через неё, которому въезд в страну или транзитный проезд через неё не разрешён, поскольку оно не отвечает условиям, предусмотренным законодательством;

aa) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 169; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 163) Перевозчик (taşıyıcı): физические или юридические лица — владельцы автомобильных, воздушных, морских и железнодорожных транспортных средств, перевозящих пассажиров иностранного гражданства, либо коммерческие операторы автомобильных, воздушных, морских и железнодорожных перевозок.

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этой статье слова «Совет министров» заменены словами «Президент Республики», слова «Советом министров» — словами «Президентом Республики».

Сноска: Законом от 25.04.2013 № 6462 (ст. 1) в этом пункте слово «özürlü» (инвалид) заменено словом «engelli» (лицо с инвалидностью).

(1) Никто из лиц, на которых распространяется настоящий Закон, не может быть направлен в место, где он будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство наказанию или обращению либо где его жизнь или свобода будут находиться под угрозой по причине его расы, религии, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений.

(1) Въезд в Турцию и выезд из Турции осуществляются через пограничные пункты пропуска по действительному паспорту или документам, заменяющим паспорт.

(1) Иностранец обязан предъявлять паспорт либо документ или документы, заменяющие паспорт, должностным лицам при въезде в Турцию и выезде из Турции.

(2) Проверка документов при пересечении границы может проводиться также в транспортных средствах во время движения.

(3) Иностранцы, пользующиеся транзитными зонами аэропортов, могут подвергаться проверке компетентными органами.

(4) При въезде в Турцию проверяется, не относится ли иностранец к лицам, указанным в статье 7.

(5) При применении настоящей статьи лица, в отношении которых признано необходимым проведение углублённой проверки, могут быть оставлены в ожидании на срок не более четырёх (4) часов. В течение этого срока иностранец может в любой момент вернуться в свою страну либо, не ограничиваясь четырёхчасовым сроком, дождаться завершения процедур, связанных с допуском в страну. Порядок и условия проведения углублённой проверки регулируются положением.

(1) Следующие иностранцы относятся к категории недопущенных пассажиров, въезд в Турцию им не разрешается, и они подлежат возврату:

a) не имеющие паспорта, документа, заменяющего паспорт, визы либо вида на жительство или разрешения на работу, а также лица, в отношении которых установлено, что эти документы или разрешения получены обманным путём либо являются поддельными;

b) не имеющие паспорта или документа, заменяющего паспорт, срок действия которого превышает не менее чем на шестьдесят (60) дней дату окончания срока визы, безвизового пребывания или вида на жительство;

c) иностранцы, перечисленные в части 1 статьи 15, даже если на них распространяется безвизовый режим, с учётом части 2 статьи 15.

(2) О действиях, совершённых в связи с настоящей статьёй, возвращаемым иностранцам направляется уведомление. В уведомлении также указывается, каким образом иностранцы могут действенно воспользоваться правом обжалования решения, а также иные их законные права и обязанности в рамках этой процедуры.

(3) (Часть дополнена: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 70) Иностранцы, на которых распространяется настоящая статья, до завершения процедур содержатся в отведённых для них зонах пограничных пунктов пропуска.

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 70) в эту часть после слов «Следующие иностранцы» добавлены слова «относятся к категории недопущенных пассажиров и».

(1) Условия, предусмотренные статьями 5, 6 и 7, не могут толковаться и применяться таким образом, чтобы препятствовать подаче заявления о международной защите.

(1) Генеральное управление, при необходимости запросив мнения соответствующих государственных органов и организаций, может запретить въезд в страну иностранцам, въезд которых в Турцию признан нежелательным с точки зрения общественного порядка, общественной безопасности или общественного здоровья.

(2) Въезд в Турцию иностранцев, выдворенных из Турции, запрещается Генеральным управлением или губернаторствами.

(3) Срок запрета на въезд в Турцию составляет не более пяти (5) лет. Однако при наличии серьёзной угрозы общественному порядку или общественной безопасности этот срок может быть увеличен Генеральным управлением ещё не более чем на десять (10) лет.

(4) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 71) В отношении иностранцев, срок действия визы или вида на жительство которых истёк и которые до выявления этого обстоятельства компетентными органами обратились в губернаторства для выезда за пределы Турции и в отношении которых принято решение о выдворении, решение о запрете на въезд в Турцию может не приниматься при условии уплаты ими административных штрафов и непревышения сроков нарушения, установленных Министерством.

(5) В отношении лиц, которым в соответствии со статьёй 56 выдано предписание покинуть Турцию и которые покинули страну в установленный срок, решение о запрете на въезд может не приниматься.

(6) Генеральное управление может отменить запрет на въезд либо, при сохранении запрета на въезд, разрешить иностранцу въезд в Турцию на определённый срок.

(7) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 71) Допуск иностранцев в страну может быть обусловлен требованием предварительного разрешения: Генеральным управлением — по причинам общественного порядка, общественной безопасности или общественного здоровья, губернаторствами — в связи с административными штрафами и задолженностью перед государством.

(8) (Часть дополнена: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 71) Порядок и условия применения настоящей статьи определяются Министерством.

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 71) из этой части исключены слова «находясь за пределами Турции».

(1) Уведомление о запрете на въезд направляется иностранцам, относящимся к части 1 статьи 9, компетентным органом в пограничном пункте пропуска при их прибытии для въезда в Турцию, а иностранцам, относящимся к части 2 статьи 9, — губернаторствами. В уведомлении также указывается, каким образом иностранцы могут действенно воспользоваться правом обжалования решения, а также иные их законные права и обязанности в рамках этой процедуры.

(1) Иностранцы, намеревающиеся пребывать в Турции до девяноста (90) дней, прибывают, получив в консульствах в стране своего гражданства или законного пребывания визу с указанием цели прибытия. Срок пребывания в Турции, предоставляемый визой или безвизовым режимом, не может превышать девяноста (90) дней в каждые сто восемьдесят (180) дней.

(2) Для принятия заявлений на визу к рассмотрению они должны быть поданы в установленном порядке.

(3) Виза не предоставляет безусловного права на въезд в Турцию.

(4) Визы выдаются консульствами, а в исключительных случаях — губернаторствами, которым подчинены пограничные пункты пропуска. Заявления, поданные в консульства, рассматриваются в течение девяноста (90) дней.

(5) Дипломатам иностранных государств виза может быть выдана посольствами Турецкой Республики по собственной инициативе. О таких визах незамедлительно сообщается Министерству и Министерству иностранных дел в соответствии с общим порядком выдачи виз. Такие визы не облагаются пошлиной.

(6) Иностранцам, выдача визы которым с учётом интересов страны признана целесообразной, в исключительном порядке виза может быть выдана послами Турецкой Республики по собственной инициативе. О визах, выданных с этой целью, незамедлительно сообщается Министерству и Министерству иностранных дел в соответствии с общим порядком выдачи виз. Такие визы не облагаются пошлиной.

(7) Порядок и условия, касающиеся видов виз и визовых процедур, регулируются положением.

(1) От следующих иностранцев при въезде в Турцию виза не требуется:

a) граждане стран, освобождённых от визового режима международными договорами, участником которых является Турецкая Республика, или решением Президента Республики;

b) лица, имеющие действительный вид на жительство или разрешение на работу на дату въезда в Турцию;

c) владельцы паспортов со специальным штампом для иностранцев, выданных на основании статьи 18 Закона о паспортах от 15.07.1950 № 5682 и не утративших силу;

ç) лица, в отношении которых установлено, что они относятся к статье 28 Закона о турецком гражданстве от 29.05.2009 № 5901.

(2) От следующих иностранцев при въезде в Турцию виза может не требоваться:

a) лица, сходящие на берег в портовом городе, из числа иностранцев, находящихся на транспортных средствах, вынужденных вследствие непреодолимой силы воспользоваться турецкими воздушными и морскими портами;

b) лица, прибывающие в морские порты и намеревающиеся посетить в туристических целях портовый город или близлежащие провинции на срок не более семидесяти двух (72) часов.

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этой статье слова «Совет министров» заменены словами «Президент Республики».

(1) Иностранцам, прибывшим в пограничные пункты пропуска без визы, в исключительном порядке виза может быть выдана в пограничном пункте пропуска, если они документально подтвердят, что покинут Турцию в установленный срок.

(2) Пограничная виза выдаётся губернаторствами, которым подчинены пограничные пункты пропуска. Губернаторство может передать это полномочие подразделению правоохранительных органов, несущему службу на границе. Если Президентом Республики не установлен иной срок, такая виза предоставляет право пребывания в Турции сроком не более пятнадцати (15) дней.

(3) При выдаче пограничной визы по гуманитарным причинам требование о наличии медицинской страховки может не предъявляться.

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этой статье слова «Советом министров» заменены словами «Президентом Республики».

(1) Для иностранцев, следующих транзитом через Турцию, может быть введено требование о транзитной аэропортовой визе. Транзитные аэропортовые визы выдаются консульствами для использования в течение не более шести (6) месяцев.

(2) Иностранцы, от которых требуется транзитная аэропортовая виза, определяются совместно Министерством и Министерством иностранных дел.

(1) Следующим иностранцам виза не выдаётся:

a) не имеющим паспорта или документа, заменяющего паспорт, срок действия которого превышает запрашиваемый срок визы не менее чем на шестьдесят (60) дней;

b) лицам, въезд которых в Турцию запрещён;

c) лицам, признанным нежелательными с точки зрения общественного порядка или общественной безопасности;

ç) лицам, страдающим одним из заболеваний, квалифицируемых как угроза общественному здоровью;

d) лицам, обвиняемым или осуждённым за преступление или преступления, служащие основанием для экстрадиции в соответствии с международными договорами, участником которых является Турецкая Республика;

e) не имеющим действительной медицинской страховки, покрывающей срок пребывания;

f) лицам, не способным обосновать уважительными причинами цель въезда в Турцию, проезда через Турцию или пребывания в Турции;

g) лицам, не располагающим достаточными и регулярными материальными средствами на срок пребывания;

ğ) лицам, не соглашающимся уплатить задолженность, возникшую вследствие нарушения визового режима или в связи с предыдущим видом на жительство либо подлежащую взысканию в соответствии с Законом о порядке взыскания публичных требований от 21.07.1953 № 6183, а также лицам, не соглашающимся уплатить долги и штрафы, взыскиваемые в соответствии с Уголовным кодексом Турции от 26.09.2004 № 5237.

(2) Лицам, которые относятся к настоящей статье, но выдача визы которым признана целесообразной, виза может быть выдана с одобрения Министра.

(1) Визы аннулируются выдавшими их органами или губернаторствами в следующих случаях:

a) установления факта подделки;

b) обнаружения на визе подчисток, подтирок или исправлений;

c) запрета въезда владельца визы в Турцию;

ç) наличия обоснованного подозрения в том, что иностранец может совершить преступление;

d) поддельности или истечения срока действия паспорта либо документа, заменяющего паспорт;

e) использования визы или безвизового режима не по назначению;

f) выявления недействительности условий или документов, послуживших основанием для выдачи визы.

(2) Если в период действия визы в отношении иностранца принято решение о выдворении, виза аннулируется.

(1) О решениях об отказе в выдаче визы или об аннулировании визы заинтересованное лицо уведомляется.

(1) Президент Республики уполномочен:

a) заключать соглашения об определении процедур, касающихся паспортов и виз, и в случаях, когда он сочтёт это необходимым, в одностороннем порядке отменять визовый режим для граждан отдельных государств, вводить визовые льготы, включая освобождение виз от пошлины, и определять сроки действия виз;

b) в случае войны или иных чрезвычайных обстоятельств устанавливать для иностранцев оговорки и условия в отношении паспортов, распространяющиеся на часть территории страны или на всю её территорию;

c) принимать любые меры, обусловливающие въезд иностранцев в Турцию определёнными условиями или ограничивающие его.

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в заголовке этой статьи слова «Совета министров» заменены словами «Президента Республики», в тексте той же статьи слова «Совет министров» — словами «Президент Республики».

(1) Иностранцы, намеревающиеся пребывать в Турции дольше срока, предоставляемого визой или безвизовым режимом, либо дольше девяноста (90) дней, обязаны получить вид на жительство. Вид на жительство утрачивает действительность, если его использование не начато в течение шести (6) месяцев.

(1) От требования о виде на жительство освобождаются следующие иностранцы:

a) прибывшие на срок до девяноста (90) дней по визе или в безвизовом порядке — в течение срока действия визы или срока безвизового пребывания;

b) владельцы удостоверения лица без гражданства;

c) сотрудники дипломатических и консульских представительств, несущие службу в Турции;

ç) члены семей сотрудников дипломатических и консульских представительств, несущих службу в Турции, о которых сообщено Министерством иностранных дел;

d) лица, работающие в представительствах международных организаций в Турции, статус которых определён международными договорами;

e) лица, освобождённые от требования о виде на жительство международными договорами, участником которых является Турецкая Республика;

f) лица, относящиеся к статье 28 Закона № 5901;

g) лица, имеющие документ, предусмотренный частями 1 статей 76 и 83.

(2) Иностранцам, указанным в пунктах c, ç, d и e части 1, выдаётся документ, форма и содержание которого определяются совместно Министерством и Министерством иностранных дел. Если такие иностранцы намереваются продолжить пребывание в Турции после прекращения обстоятельств, дающих освобождение от требования о виде на жительство, они обязаны не позднее чем в течение десяти (10) дней обратиться в губернаторства за получением вида на жительство.

Сноска: Законом от 18.10.2018 № 7148 (ст. 35) из этого пункта исключены слова «частью 7 статьи 69 и».

(1) Заявление о выдаче вида на жительство подаётся в консульства в стране гражданства иностранца или в стране его законного пребывания.

(2) К иностранцам, обращающимся за видом на жительство, предъявляется требование о наличии паспорта или документа, заменяющего паспорт, срок действия которого превышает запрашиваемый срок вида на жительство на шестьдесят (60) дней.

(3) Если сведения и документы, необходимые для заявления, неполны, рассмотрение заявления может быть отложено до устранения недостатков. О недостающих сведениях и документах сообщается заинтересованному лицу.

(4) Консульства направляют заявления о выдаче вида на жительство вместе со своим мнением в Генеральное управление. Генеральное управление, при необходимости запросив также мнения соответствующих органов, после принятия решения по заявлениям сообщает консульству о необходимости оформления вида на жительство либо об отказе в удовлетворении заявления.

(5) Заявления рассматриваются не позднее чем в течение девяноста (90) дней.

(6) О решениях об отказе в выдаче вида на жительство заинтересованное лицо уведомляется.

(7) (Часть дополнена: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 72) Заявления о выдаче вида на жительство могут подаваться также через уполномоченную посредническую организацию. В случаях, когда Министерство внутренних дел сочтёт это необходимым, для оказания посреднических услуг по заявлениям о выдаче вида на жительство (…) могут привлекаться уполномоченные посреднические организации на основании договоров сроком действия не более трёх (3) лет и при условии перечисления (…) платы за посреднические услуги по оформлению вида на жительство в общий бюджет. (Предложения третье и четвёртое отменены: Постановление Конституционного суда от 25.01.2023, дело E. 2020/30, K. 2023/12) (…) уполномочен учитывать получаемую долю в качестве специального дохода общего бюджета и предусматривать специальные ассигнования по соответствующим статьям бюджета министерства.

Сноска: Постановлением Конституционного суда от 25.01.2023, дело E. 2020/30, K. 2023/12, во втором предложении этой части отменены слова «20 %» и слова «с одобрения Министра», а в пятом предложении — слово «Президент Республики».

(1) В исключительных случаях заявления на вид на жительство могут подаваться также в губернаторства в следующих случаях:

a) При наличии решений или запросов судебных или административных органов

b) В случаях, когда выезд иностранца из Турции не является разумным или возможным

c) В отношении долгосрочных видов на жительство

ç) В отношении студенческих видов на жительство

d) В отношении гуманитарных видов на жительство

e) В отношении видов на жительство жертвы торговли людьми

f) При переходе с семейного вида на жительство на краткосрочный вид на жительство

g) При заявлениях, подаваемых матерью или отцом, имеющими вид на жительство в Турции, в отношении своих детей, родившихся в Турции

ğ) При заявлениях, подаваемых с целью получения вида на жительство, соответствующего новой цели пребывания, ввиду прекращения или изменения основания, послужившего базой для выдачи действующего вида на жительство

h) При заявлениях на вид на жительство, подаваемых в рамках части 2 статьи 20

ı) При переходе лиц, завершивших высшее образование в Турции, на краткосрочный вид на жительство

(1) Виды на жительство оформляются на срок, который на шестьдесят (60) дней короче срока действия паспорта или документа, заменяющего паспорт, в зависимости от цели пребывания и отдельно для каждого иностранца.

(2) Форма и содержание вида на жительство определяются Министерством, а форма и содержание разрешения на работу, заменяющего вид на жительство, — совместно Министерством и соответствующими учреждениями.

(1) Виды на жительство могут продлеваться губернаторствами.

(2) Заявления о продлении подаются в губернаторства начиная с момента, когда до истечения срока вида на жительство остаётся шестьдесят (60) дней, и в любом случае до истечения срока вида на жительство. Лицам, подавшим заявление о продлении вида на жительство, выдаётся документ, не облагаемый пошлиной. Эти иностранцы могут проживать в Турции на основании этого документа до принятия решения по их делу, даже если срок их вида на жительство истёк.

(3) Срок действия продлённых видов на жительство начинает исчисляться с даты окончания срока действия законного разрешения.

(4) Решения по заявлениям о продлении принимаются губернаторствами.

(1) Отказ в удовлетворении ходатайства о виде на жительство, поданного на территории Турции, непродление или аннулирование вида на жительство, а также уведомление об этих действиях осуществляются губернаторствами. При совершении этих действий принимаются во внимание такие обстоятельства, как семейные связи иностранца в Турции, продолжительность его проживания, положение в стране происхождения и наилучшие интересы ребёнка, и принятие решения о виде на жительство может быть отложено.

(2) Отказ в удовлетворении ходатайства о виде на жительство, непродление или аннулирование разрешения доводятся до сведения иностранца либо его законного представителя или адвоката. В уведомлении также указывается, каким образом иностранец может эффективно воспользоваться своими правами на обжалование решения, а также его иные законные права и обязанности в рамках этой процедуры.

(1) Периоды, проведённые иностранцами в пенитенциарных учреждениях в качестве заключённых под стражу или осуждённых либо в центрах возвращения под административным задержанием, не считаются нарушением срока вида на жительство. Виды на жительство этих лиц, при их наличии, могут быть аннулированы. Тем из них, кто не имеет идентификационного номера иностранца, идентификационный номер иностранца может быть присвоен без требования о наличии вида на жительство.

(2) Иностранцы, прибывшие в Турцию, получив в консульствах вид на жительство и разрешение на работу, обязаны зарегистрироваться в системе регистрации адресов не позднее двадцати (20) рабочих дней с даты въезда.

(1) Действительное разрешение на работу, а также Справка о подтверждении освобождения от требования о разрешении на работу, выданная на основании статьи 10 Закона о разрешениях на работу для иностранцев от 27.02.2003 № 4817, считаются видом на жительство. (Второе предложение утратило силу: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27)

(2) Для выдачи или продления разрешения на работу требуется, чтобы иностранец не относился к лицам, указанным в статье 7.

(1) При применении положений настоящего Закона пребывание за пределами Турции, превышающее в общей сложности шесть (6) месяцев в течение одного года или в общей сложности один (1) год в течение последних пяти (5) лет, за исключением случаев обязательной государственной службы, обучения и лечения, считается перерывом в проживании. При подаче заявлений на вид на жительство или при переходе на другой вид на жительство лицами, имеющими перерыв в сроке проживания, предыдущие сроки разрешений не учитываются.

(2) При исчислении сроков непрерывного проживания по виду на жительство студенческие виды на жительство учитываются в половинном размере, а иные виды на жительство — полностью.

(1) В случае прекращения основания, послужившего базой для выдачи вида на жительство, или возникновения иного основания иностранцы могут ходатайствовать о виде на жительство, соответствующем новой цели пребывания.

(2) Порядок и условия переходов между видами на жительство регулируются положением.

(1) Категории видов на жительство следующие:

a) Краткосрочный вид на жительство

b) Семейный вид на жительство

c) Студенческий вид на жительство

ç) Долгосрочный вид на жительство

d) Гуманитарный вид на жительство

e) Вид на жительство жертвы торговли людьми

(1) Краткосрочный вид на жительство может быть выдан следующим иностранцам:

a) Прибывающим с целью научных исследований

b) Имеющим недвижимое имущество в Турции

c) Намеревающимся установить коммерческие связи или учредить бизнес

ç) Намеревающимся принять участие в программах обучения по месту работы

d) Прибывающим с целью обучения или с аналогичными целями в рамках соглашений, участницей которых является Турецкая Республика, либо программ студенческого обмена

e) Намеревающимся пребывать с туристической целью

f) Намеревающимся пройти лечение, при условии что они не являются носителями одного из заболеваний, квалифицируемых как угроза общественному здоровью

g) Обязанным оставаться в Турции на основании запроса или решения судебных или административных органов

ğ) Переходящим с семейного вида на жительство на краткосрочный вид на жительство

h) Намеревающимся посещать курсы изучения турецкого языка

ı) Намеревающимся участвовать в Турции в обучении, исследованиях, стажировках и курсах при посредничестве государственных учреждений

i) Завершившим высшее образование в Турции и обратившимся в течение шести (6) месяцев с даты окончания обучения

j) (Дополнено: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Не работающим в Турции, но намеревающимся осуществить инвестиции в объёме и размере, определяемых Президентом Республики, а также их иностранным супругам, несовершеннолетним или находящимся на иждивении иностранным детям — собственным и супруга

k) (Дополнено: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Гражданам Турецкой Республики Северного Кипра

(2) (В редакции: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Краткосрочный вид на жительство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами j и k части 1, может выдаваться каждый раз на срок не более двух (2) лет.

(3) Виды на жительство, выдаваемые в рамках пункта h части 1, могут быть выданы не более двух (2) раз.

(4) Виды на жительство, выдаваемые в рамках пункта i части 1, могут быть выданы однократно на срок не более одного (1) года.

(5) (Дополнено: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Виды на жительство, выдаваемые в рамках пунктов j и k части 1, могут выдаваться на сроки не более пяти (5) лет каждый.

(6) (Дополнено: Закон от 21.11.2024 № 7533, ст. 35) Характеристики и стоимость недвижимого имущества, служащего основанием для выдачи краткосрочного вида на жительство, определяются Министерством.

(7) (Дополнено: Закон от 21.11.2024 № 7533, ст. 35) При обращении иностранца либо его законного представителя или адвоката в суд с жалобой на решения об отказе в удовлетворении заявления на краткосрочный вид на жительство или об аннулировании краткосрочного вида на жительство дело считается подготовленным к рассмотрению с момента представления отзыва на жалобу или истечения срока для его представления. В случае невозможности вручения уведомления по адресу, указанному истцом, срок, предусмотренный частью 3 статьи 26 Закона об административном судопроизводстве от 06.01.1982 № 2577, применяется как два (2) месяца. Проведение судебного заседания оставляется на усмотрение суда.

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этом пункте слова «Советом министров» заменены словами «Президентом Республики».

(1) Для выдачи краткосрочных видов на жительство требуется соблюдение следующих условий:

a) Подать ходатайство, ссылаясь на одно или несколько оснований, перечисленных в части 1 статьи 31, и представить сведения и документы, относящиеся к этому ходатайству

b) Не относиться к лицам, указанным в статье 7

c) Располагать условиями проживания, соответствующими общим стандартам здоровья и безопасности

ç) По требованию представить документ о наличии или отсутствии судимости, выданный компетентными органами страны, гражданином которой иностранец является или в которой он законно проживает

d) Сообщить сведения об адресе, по которому иностранец будет проживать в Турции

(1) В следующих случаях краткосрочный вид на жительство не выдаётся, а если выдан — аннулируется, а разрешение с истекшим сроком не продлевается:

a) Невыполнение или отпадение одного или нескольких условий, предусмотренных статьёй 32

b) Установление факта использования вида на жительство не по цели, для которой он выдан

c) (Утратил силу: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27)

ç) Наличие в отношении иностранца действующего решения о выдворении или о запрете на въезд в Турцию

(2) (Дополнено: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Порядок и условия аннулирования вида на жительство в связи с продолжительностью пребывания за рубежом регулируются положением.

(1) В отношении граждан Турции, лиц, относящихся к сфере действия статьи 28 Закона № 5901, иностранцев, имеющих один из видов на жительство, а также беженцев и лиц, имеющих статус вспомогательной защиты:

a) их иностранному супругу,

b) несовершеннолетнему иностранному ребёнку — собственному или своего супруга,

c) находящемуся на иждивении иностранному ребёнку — собственному или своего супруга,

может выдаваться семейный вид на жительство каждый раз на срок, не превышающий трёх (3) лет. Однако срок семейного вида на жительство ни в коем случае не может превышать срока вида на жительство спонсора.

(2) В случае брака с несколькими супругами в соответствии с правом страны гражданства семейный вид на жительство выдаётся только одному из супругов. Однако детям от других супругов семейный вид на жительство также может быть выдан.

(3) Для семейного вида на жительство детей требуется согласие матери или отца, находящихся за пределами Турции, если они обладают совместными родительскими правами.

(4) Семейные виды на жительство предоставляют до достижения восемнадцати (18) лет право на обучение в учреждениях начального и среднего образования без получения студенческого вида на жительство.

(5) Лица, пребывавшие в Турции по семейному виду на жительство не менее трёх (3) лет и достигшие восемнадцати (18) лет, могут по своему ходатайству преобразовать это разрешение в краткосрочный вид на жительство.

(6) В случае расторжения брака иностранцу, состоявшему в браке с гражданином Турции, может быть выдан краткосрочный вид на жительство при условии пребывания по семейному виду на жительство не менее трёх (3) лет. Однако если решением соответствующего суда установлено, что иностранный супруг пострадал от насилия в семье, требование о трёхлетнем сроке не применяется.

(7) В случае смерти спонсора лицам, пребывавшим по семейному виду на жительство, привязанному к этому лицу, краткосрочный вид на жительство может быть выдан без требования о сроке.

Сноска: Законом от 28.07.2016 № 6735 (ст. 27) в этой части слова «двух лет» заменены словами «трёх лет».

(1) При ходатайствах о семейном виде на жительство к спонсору предъявляются следующие требования:

a) Иметь ежемесячный доход не менее одной трети минимальной заработной платы на каждого члена семьи, при том что совокупный доход не ниже минимальной заработной платы

b) Располагать условиями проживания, соответствующими общим стандартам здоровья и безопасности с учётом численности семьи, и иметь оформленное медицинское страхование, охватывающее всех членов семьи

c) Подтвердить справкой о судимости, что на дату подачи заявления в течение пяти (5) лет он не был осуждён за какое-либо из преступлений против семейного порядка

ç) Проживать в Турции по виду на жительство не менее одного (1) года

d) Быть зарегистрированным в системе регистрации адресов

(2) Пункт ç части 1 не применяется к лицам, имеющим вид на жительство с целью научных исследований или разрешение на работу, лицам, относящимся к сфере действия статьи 28 Закона № 5901, а также к иностранцам, состоящим в браке с гражданами Турции.

(3) К иностранцам, намеревающимся ходатайствовать о семейном виде на жительство для пребывания в Турции вместе со спонсором, предъявляются следующие требования:

a) Представить сведения и документы, подтверждающие, что они относятся к сфере действия части 1 статьи 34

b) Показать, что они проживают совместно с лицами, указанными в части 1 статьи 34, или имеют намерение проживать с ними

c) Не заключать брак с целью получения семейного вида на жительство

ç) Достижение каждым из супругов восемнадцати (18) лет

d) Не относиться к лицам, указанным в статье 7

(4) К находящимся в Турции беженцам и лицам, имеющим статус вспомогательной защиты, условия, указанные в части 1 настоящей статьи, могут не применяться.

(1) В следующих случаях семейный вид на жительство не выдаётся, а если выдан — аннулируется, а разрешение с истекшим сроком не продлевается:

a) Невыполнение или отпадение условий, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 35

b) Невыдача краткосрочного вида на жительство после отпадения условий получения семейного вида на жительство

c) Наличие в отношении иностранца действующего решения о выдворении или о запрете на въезд в Турцию

ç) Установление факта использования семейного вида на жительство не по цели, для которой он выдан

d) (Утратил силу: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27)

(2) (Дополнено: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Порядок и условия аннулирования вида на жительство в связи с продолжительностью пребывания за рубежом регулируются положением.

(1) При наличии обоснованного подозрения до выдачи или продления семейного вида на жительство губернаторства проверяют, не заключён ли брак исключительно с целью получения вида на жительство. Если по результатам проверки установлено, что брак заключён с этой целью, семейный вид на жительство не выдаётся, а если выдан — аннулируется.

(2) Губернаторства могут проводить проверку того, не является ли брак фиктивным, и после выдачи семейного вида на жительство.

(3) Виды на жительство, полученные на основании фиктивного брака и впоследствии аннулированные, не учитываются при суммировании сроков проживания по видам на жительство, предусмотренных настоящим Законом.

(1) Иностранцам, которые будут обучаться в высшем учебном заведении Турции по программам неполного высшего образования (ön lisans), бакалавриата, магистратуры или докторантуры, выдаётся студенческий вид на жительство.

(2) Иностранцам, которые будут получать начальное и среднее образование и содержание и расходы которых берёт на себя физическое или юридическое лицо, с согласия их родителей или законных представителей может выдаваться и продлеваться студенческий вид на жительство на период обучения сроками по одному (1) году.

(3) Студенческий вид на жительство не предоставляет матери и отцу студента, а также его иным близким никаких прав в отношении получения вида на жительство.

(4) Если срок обучения составляет менее одного (1) года, срок студенческого вида на жительство не может превышать срока обучения.

(5) (Дополнено: Закон от 28.07.2016 № 6735, ст. 27) Иностранцам, прибывающим при посредничестве государственных учреждений и организаций для обучения в Турции, вид на жительство может быть выдан на период обучения.

(1) Для студенческого вида на жительство требуется соблюдение следующих условий:

a) Представить сведения и документы, предусмотренные статьёй 38

b) Не относиться к лицам, указанным в статье 7

c) Сообщить сведения об адресе, по которому иностранец будет проживать в Турции

(1) В следующих случаях студенческий вид на жительство не выдаётся, а если выдан — аннулируется, его срок не продлевается:

a) Невыполнение или отпадение условий, предусмотренных статьёй 39

b) Появление доказательств того, что обучение не может быть продолжено

c) Установление факта использования студенческого вида на жительство не по цели, для которой он выдан

ç) Наличие в отношении иностранца действующего решения о выдворении или запрета на въезд в Турцию

(1) Студенты программ неполного высшего образования, бакалавриата, магистратуры и докторантуры, получающие в Турции образование в очной форме, могут работать при условии получения разрешения на работу. Однако для студентов программ неполного высшего образования и бакалавриата право на работу возникает после первого года обучения и регулируется соответствующими законами и указами Президента Республики.

(2) Порядок и условия реализации права на работу студентов программ неполного высшего образования и бакалавриата устанавливаются совместно Министерством и Министерством труда и социального обеспечения.

Сноска: Законом от 28.07.2016 № 6735 (ст. 27) в первое предложение части 1 настоящей статьи после слов «в Турции» добавлено слово «очной», а во втором предложении части слова «не может превышать двадцати четырёх часов в неделю» заменены словами «регулируется соответствующими законами».

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в настоящей статье слова «соответствующими законами» заменены словами «соответствующими законами и указами Президента Республики».

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 73) из этой части исключены слова «в рамках условий, определяемых Советом по миграционной политике».

(1) Иностранцам, непрерывно проживавшим в Турции по виду на жительство не менее восьми (8) лет либо соответствующим условиям, определённым Министерством, губернаторствами с одобрения Министерства выдаётся бессрочный вид на жительство.

(2) Беженцам, условным беженцам и лицам, имеющим статус вспомогательной защиты, а также обладателям гуманитарного вида на жительство и лицам, которым предоставлена временная защита, право перехода на долгосрочный вид на жительство не предоставляется.

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 73) в этих частях слова «Совета по миграционной политике» заменены словами «Министерства».

(1) При переходе на долгосрочный вид на жительство требуется соблюдение следующих условий:

a) Непрерывно проживать в Турции по виду на жительство не менее восьми (8) лет

b) Не получать социальную помощь в течение последних трёх (3) лет

c) Иметь достаточный и регулярный источник дохода, обеспечивающий содержание самого иностранца и, при наличии, его семьи

ç) Иметь действующее медицинское страхование

d) Не представлять угрозы с точки зрения общественного порядка или общественной безопасности

(2) К иностранцам, которым выдача долгосрочного вида на жительство признана целесообразной ввиду соответствия условиям, определённым Министерством, условия, за исключением пункта d части 1, не применяются.

(1) Иностранцы, имеющие долгосрочный вид на жительство, за исключением:

a) обязанности несения военной службы,

b) права избирать и быть избранным,

c) поступления на государственную службу,

ç) беспошлинного ввоза транспортных средств,

а также положений, предусмотренных специальными законами, пользуются правами, признанными за гражданами Турции, при условии сохранения приобретённых прав в сфере социального обеспечения и соблюдения положений соответствующего законодательства при осуществлении этих прав.

(2) Президент Республики уполномочен вводить частичные или полные ограничения прав, указанных в части 1.

Сноска: Декретом-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в настоящей статье слова «Совет министров» заменены словами «Президент Республики».

(1) Долгосрочные виды на жительство аннулируются в следующих случаях:

a) Создание иностранцем серьёзной угрозы общественному порядку или общественной безопасности,

b) Нахождение иностранца за пределами Турции непрерывно более одного (1) года по причине иной, чем лечение, обучение и обязательная государственная служба в его стране.

(2) Порядок и условия подачи иностранцами, долгосрочный вид на жительство которых аннулирован в рамках пункта b части 1, заявлений о повторном получении этого разрешения и принятия решений по ним определяются положением.

(1) В указанных ниже случаях гуманитарный вид на жительство может выдаваться и продлеваться губернаторствами без требования соблюдения условий, предусмотренных для выдачи иных видов на жительство, при условии ограничения сроками, определёнными Министерством, и с одобрения Генерального управления:

a) Когда речь идёт о наилучших интересах ребёнка

b) Когда, несмотря на принятое в отношении иностранцев решение о выдворении или о запрете на въезд в Турцию, их выезд из Турции не может быть осуществлён либо их выезд из Турции не представляется разумным или возможным

c) Когда в отношении иностранца не принимается решение о выдворении в соответствии со статьёй 55

ç) Когда действия, совершённые согласно статьям 53, 72 и 77, обжалованы в судебном порядке

d) В течение периода продолжения процедур возвращения заявителя в страну первого убежища или безопасную третью страну

e) Когда иностранцы, которым по неотложным причинам либо в целях защиты интересов страны и с точки зрения общественного порядка и общественной безопасности необходимо разрешить въезд в Турцию и пребывание в ней, не имеют возможности получить один из иных видов на жительство ввиду обстоятельств, препятствующих выдаче вида на жительство

f) В чрезвычайных ситуациях

(2) Иностранцы, получившие гуманитарный вид на жительство, обязаны зарегистрироваться в системе регистрации адресов не позднее двадцати (20) рабочих дней с даты выдачи разрешения.

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 74) в этой части слова «при условии получения одобрения Министерства и на сроки не более одного года каждый,» заменены словами «при условии ограничения сроками, определёнными Министерством, и с одобрения Генерального управления».

(1) Гуманитарный вид на жительство аннулируется и не продлевается губернаторствами с одобрения Министерства, когда отпадают условия, обусловившие необходимость его выдачи.

(1) Иностранцам, в отношении которых имеются веские подозрения в том, что они являются или могут являться жертвами торговли людьми, губернаторствами выдаётся вид на жительство сроком на тридцать (30) дней, с тем чтобы они могли оправиться от пережитого и принять решение о том, будут ли они сотрудничать с компетентными органами.

(2) К этим видам на жительство условия, предусмотренные для выдачи иных видов на жительство, не применяются.

(1) Вид на жительство, выданный с целью предоставления срока для восстановления и обдумывания, может продлеваться на сроки не более шести (6) месяцев каждый по причинам, связанным с безопасностью, здоровьем или особым положением жертвы. Однако эти сроки ни в коем случае не могут превышать в общей сложности трёх (3) лет.

(2) Виды на жительство иностранцев, в отношении которых имеются веские подозрения в том, что они являются или могут являться жертвами торговли людьми, аннулируются в случаях, когда установлено, что они по собственной инициативе восстановили связь с лицами, совершившими преступление.

(1) Установление безгражданства осуществляется Генеральным управлением. Лицам без гражданства выдаётся Удостоверение лица без гражданства, предоставляющее право законно проживать в Турции. Лица, в отношении которых процедура признания лицом без гражданства проведена другими государствами, этим правом не пользуются.

(2) Лица без гражданства обязаны получить Удостоверение лица без гражданства; удостоверение выдаётся губернаторствами при положительном заключении Генерального управления. Это удостоверение, не облагаемое никакой пошлиной, заменяет вид на жительство и продлевается губернаторствами один раз в два (2) года. В Удостоверении лица без гражданства указывается также идентификационный номер иностранца.

(3) Периоды пребывания в Турции с Удостоверением лица без гражданства учитываются при суммировании сроков проживания.

(4) Удостоверение лица без гражданства утрачивает действительность с приобретением лицом гражданства какого-либо государства.

(5) Порядок и условия установления случаев безгражданства и выдачи Удостоверения лица без гражданства определяются положением.

(1) Лица, имеющие Удостоверение лица без гражданства:

a) могут обращаться с заявлением о получении одного из видов на жительство, предусмотренных настоящим Законом,

b) не подлежат выдворению, пока не создают серьёзной угрозы общественному порядку или общественной безопасности,

c) освобождаются от требования взаимности, применяемого в процедурах в отношении иностранцев,

ç) в делах и процедурах, связанных с разрешением на работу, подчиняются положениям Закона № 4817,

d) могут пользоваться положениями статьи 18 Закона № 5682.

(1) Иностранцы на основании решения о выдворении могут быть выдворены в страну происхождения, в страну транзитного следования или в третью страну.

(1) Решение о выдворении принимается губернаторствами по указанию Генерального управления или по собственной инициативе.

(2) Решение вместе с его мотивами вручается иностранцу, в отношении которого принято решение о выдворении, либо его законному представителю или адвокату. Если иностранец, в отношении которого принято решение о выдворении, не представлен адвокатом, он сам или его законный представитель информируется о последствиях решения, порядке и сроках обжалования.

(3) (В редакции: Закон от 21.11.2024 № 7533, ст. 36) Иностранец, его законный представитель или адвокат может обратиться в административный суд с жалобой на решение о выдворении в течение семи (7) дней со дня вручения решения. Лицо, обратившееся в суд, сообщает о своём обращении также органу, принявшему решение о выдворении. По обращениям в суд дело считается подготовленным к рассмотрению с представлением отзыва на жалобу или с истечением срока для его представления. При невозможности вручения судебного уведомления по адресу, указанному истцом, срок, предусмотренный частью 3 статьи 26 Закона № 2577, применяется как два (2) месяца. Проведение судебного заседания оставляется на усмотрение суда. Обращения разрешаются в течение пятнадцати (15) дней с момента подготовки дела к рассмотрению либо, в случаях, когда требуется промежуточное решение или проведение заседания, с момента их завершения. Решение суда по этому вопросу является окончательным. Если иностранец сам не выразит согласия на иное, иностранец не выдворяется в течение срока для обращения в суд, а в случае обращения в суд — до завершения судебного разбирательства.

(1) Решение о выдворении принимается в отношении следующих иностранцев:

a) лица, в отношении которых признано необходимым выдворение в рамках статьи 59 Закона № 5237

b) руководители, члены или пособники террористической организации либо руководители, члены или пособники преступной организации, созданной с целью извлечения выгоды

c) лица, использовавшие недостоверные сведения и поддельные документы в процедурах въезда в Турцию, получения визы и вида на жительство

ç) лица, обеспечивавшие своё существование незаконными способами в период пребывания в Турции

d) лица, создающие угрозу общественному порядку, общественной безопасности или общественному здоровью

e) лица, превысившие срок визы или безвизового режима более чем на десять (10) дней, либо лица, виза которых аннулирована

f) лица, вид на жительство которых аннулирован

g) лица, имеющие вид на жительство, но нарушившие срок вида на жительство более чем на десять (10) дней после его истечения без приемлемой причины

ğ) лица, в отношении которых установлено, что они работали без разрешения на работу

h) лица, нарушившие положения о законном въезде в Турцию или законном выезде из Турции либо покушавшиеся на нарушение этих положений

ı) лица, в отношении которых установлено, что они прибыли в Турцию несмотря на наличие запрета на въезд в Турцию

i) лица из числа тех, чьё заявление о международной защите отклонено, кто исключён из международной защиты, чьё заявление признано неприемлемым, кто отозвал заявление, чьё заявление считается отозванным, чей статус международной защиты прекращён или аннулирован, не имеющие после вынесенного в отношении них окончательного решения права оставаться в Турции согласно иным положениям настоящего Закона

j) лица из числа тех, чьё заявление о продлении вида на жительство отклонено, не выехавшие из Турции в течение десяти (10) дней

k) (Дополнено: Декрет-закон от 03.10.2016 № 676, ст. 36; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7070, ст. 31) лица, в отношении которых признано, что они связаны с террористическими организациями, определёнными международными учреждениями и организациями.

(2) (В редакции: Декрет-закон от 03.10.2016 № 676, ст. 36; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7070, ст. 31) В отношении заявителей о международной защите или лиц, имеющих статус международной защиты, которые признаны подпадающими под пункты b, d и k части 1 настоящей статьи, решение о выдворении может быть принято на любой стадии процедуры международной защиты.

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 76) в этот пункт после слов «нарушившие положения о законном въезде в Турцию или законном выезде из Турции» добавлены слова «либо покушавшиеся на нарушение этих положений».

(1) Даже если они подпадают под статью 54, решение о выдворении не принимается в отношении следующих иностранцев:

a) лица, в отношении которых имеются серьёзные признаки того, что в стране, куда они будут выдворены, они подвергнутся смертной казни, пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство наказанию или обращению

b) лица, поездка которых признана рискованной по причине серьёзных проблем со здоровьем, возраста или беременности

c) лица, проходящие лечение от заболевания, представляющего угрозу для жизни, при отсутствии возможности лечения в стране, куда они будут выдворены

ç) жертвы торговли людьми, пользующиеся процедурой поддержки жертв

d) жертвы психологического, физического или сексуального насилия — до завершения их лечения

(2) Оценка в рамках части 1 проводится отдельно в отношении каждого лица. От этих лиц может быть потребовано проживание по определённому адресу и предоставление уведомлений в требуемой форме и в требуемые сроки.

(1) Лицам, в отношении которых принято решение о выдворении, при условии указания об этом в решении о выдворении, предоставляется срок для выезда из Турции не менее пятнадцати (15) и до тридцати (30) дней. Однако этот срок не предоставляется лицам, в отношении которых существует риск побега и исчезновения, нарушившим правила законного въезда или законного выезда, использовавшим поддельные документы, пытавшимся получить вид на жительство по недостоверным документам либо получившим его таким образом, что установлено, а также создающим угрозу общественному порядку, общественной безопасности или общественному здоровью.

(2) Лицам, которым предоставлен срок для выезда из Турции, выдаётся Документ о разрешении на выезд. Этот документ не облагается никакой пошлиной. Обязательства по уплате визовых пошлин и пошлин за вид на жительство, а также штрафов по ним сохраняются.

(1) О задержании правоохранительными органами иностранцев, подпадающих под статью 54, немедленно сообщается в губернаторство для принятия решения в отношении них. Решение о выдворении в отношении тех из этих лиц, применительно к которым признано необходимым принятие решения о выдворении, принимается губернаторством. Срок оценки и принятия решения не может превышать сорока восьми (48) часов.

(2) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 77) В отношении лиц из числа тех, по которым принято решение о выдворении, у которых существует риск побега и исчезновения, которые нарушили правила въезда в Турцию или выезда из Турции, использовали поддельные или недостоверные документы, не выехали без приемлемого оправдания в предоставленный для выезда из Турции срок, создают угрозу общественному порядку, общественной безопасности или общественному здоровью, губернаторством принимается решение об административном задержании либо в соответствии со статьёй 57/A налагаются обязательства, альтернативные административному задержанию. Иностранцы, в отношении которых принято решение об административном задержании, доставляются задержавшим их подразделением правоохранительных органов в центры возвращения в течение сорока восьми (48) часов.

(3) Срок административного задержания в центрах возвращения не может превышать шести (6) месяцев. Однако, если процедуры выдворения не могут быть завершены вследствие отказа иностранца от сотрудничества или непредставления им достоверных сведений либо документов о своей стране, этот срок может быть продлён не более чем на шесть (6) месяцев.

(4) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 77) Наличие необходимости в продолжении административного задержания регулярно, каждый месяц, оценивается губернаторством. При необходимости истечение тридцатидневного (30) срока не выжидается. В отношении иностранцев, для которых необходимость в продолжении административного задержания не усматривается, административное задержание немедленно прекращается. На этих иностранцев в соответствии со статьёй 57/A налагаются обязательства, альтернативные административному задержанию.

(5) Решение об административном задержании, продление срока административного задержания и результаты регулярно проводимых ежемесячных оценок вместе с их мотивами вручаются иностранцу, его законному представителю или адвокату. Одновременно, если лицо, подвергнутое административному задержанию, не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируется о последствиях решения, порядке и сроках обжалования.

(6) Лицо, подвергнутое административному задержанию, его законный представитель или адвокат может обратиться с жалобой на решение об административном задержании к мировому судье по уголовным делам. Обращение не приостанавливает административное задержание. В случае подачи ходатайства в административный орган ходатайство немедленно передаётся компетентному мировому судье по уголовным делам. Мировой судья по уголовным делам завершает рассмотрение в течение пяти (5) дней. Решение мирового судьи по уголовным делам является окончательным. Лицо, подвергнутое административному задержанию, его законный представитель или адвокат может вновь обратиться к мировому судье по уголовным делам, ссылаясь на то, что условия административного задержания отпали или изменились.

(7) Лицам из числа обратившихся в суд против административного задержания, не имеющим возможности оплатить услуги адвоката, по их ходатайству предоставляется адвокатская помощь в соответствии с положениями Закона об адвокатуре от 19.03.1969 № 1136.

(8) (Часть дополнена: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 77) В целях установления гражданства иностранцев, подвергнутых административному задержанию, могут быть исследованы их электронные устройства и средства связи. Данные, полученные в результате исследования, не используются в иных целях.

(Дополнено: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 78)

(1) На иностранцев, перечисленных в части 2 статьи 57, либо на иностранцев, административное задержание которых прекращено, могут быть наложены следующие обязательства, альтернативные административному задержанию:

a) проживание по определённому адресу

b) предоставление уведомлений о себе

c) возвращение с опорой на семью

ç) консультирование по вопросам возвращения

d) добровольное участие в общественно полезных работах

e) залог

f) электронный мониторинг

(2) В случае наложения на иностранца одного или нескольких обязательств, предусмотренных частью 1, их срок не может превышать двадцати четырёх (24) месяцев.

(3) На иностранцев, подпадающих под часть 2 статьи 57, но не подвергнутых административному задержанию, в обязательном порядке налагается одно или несколько обязательств, перечисленных в части 1 настоящей статьи.

(4) О применении обязательств, альтернативных административному задержанию, иностранец, его законный представитель или адвокат уведомляется с указанием мотивов. Если иностранец, на которого наложены обязательства, альтернативные административному задержанию, не представлен адвокатом, он сам или его законный представитель информируется о последствиях решения, порядке и сроках обжалования.

(5) Иностранец, на которого возложено обязательство электронного мониторинга, его законный представитель или адвокат может обратиться с жалобой на это решение к мировому судье по уголовным делам. Обращение не приостанавливает действие административного обязательства, возложенного на иностранца. Мировой судья по уголовным делам завершает рассмотрение в течение пяти (5) дней. Решение мирового судьи по уголовным делам является окончательным.

(6) Иностранцы, не соблюдающие обязательства, альтернативные административному задержанию, могут быть подвергнуты административному задержанию.

(7) В случае наложения на иностранца обязательства по внесению залога и невыезда иностранца из Турции в течение срока залога, за исключением случаев непреодолимой силы и незавершённости судебного процесса, залог обращается в доход Казначейства.

(8) Порядок и условия применения настоящей статьи устанавливаются Министерством.

(1) Иностранцы, подвергнутые административному задержанию, содержатся в центрах возвращения.

(2) Центры возвращения управляются Министерством. Министерство может передать управление этими центрами, заключив протокол, государственным учреждениям и организациям, Обществу Турецкого Красного Полумесяца или объединениям, действующим в общественных интересах и обладающим экспертизой в сфере миграции.

(3) Порядок и условия создания, управления, эксплуатации, передачи и контроля центров возвращения, а также перевода в центры возвращения иностранцев, находящихся под административным задержанием в целях выдворения, регулируются положением.

(1) В центрах возвращения:

a) неотложные и базовые медицинские услуги, стоимость которых не может быть оплачена иностранцем, предоставляются бесплатно,

b) иностранцу обеспечивается возможность доступа к родственникам, нотариусу, законному представителю и адвокату и встреч с ними, а также доступа к услугам телефонной связи,

c) иностранцу обеспечивается возможность встреч с посетителями, должностным лицом консульства государства его гражданства, сотрудником Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев,

ç) соблюдаются наилучшие интересы детей, семьи размещаются отдельно,

d) Министерством национального образования принимаются необходимые меры для обеспечения доступа детей к образованию и обучению.

(2) Представители соответствующих организаций гражданского общества, обладающих экспертизой в сфере миграции, могут посещать центры возвращения с разрешения Генерального управления.

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 79) из текста этого пункта исключены слова «и несопровождаемые дети».

(1) Иностранцы, находящиеся в центрах возвращения, доставляются к пограничным пунктам пропуска подразделением правоохранительных органов.

(2) Иностранцы, подлежащие выдворению без необходимости направления в центры возвращения, доставляются к пограничным пунктам пропуска подразделениями правоохранительных органов при координации территориальных органов Генерального управления.

(3) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 80) Расходы на проезд выдворяемых иностранцев покрываются ими самими. В отношении покрытия расходов на проезд применяются следующие положения:

a) Если имеющихся у иностранца денежных средств достаточно для полного покрытия расходов на проезд при выдворении, расходы на проезд при выдворении покрываются из имеющихся у иностранца денежных средств, а остаток оставляется ему.

b) Если у иностранца нет никаких денежных средств, расходы на проезд полностью покрываются Генеральным управлением.

c) Если имеющихся у иностранца денежных средств недостаточно для полного покрытия расходов на проезд:

1) расходы на проезд покрываются Генеральным управлением, при этом иностранцу оставляется часть имеющихся у него денежных средств в размере суммы, определяемой Генеральным управлением в начале каждого финансового года как достаточной для удовлетворения базовых потребностей выдворяемых иностранцев, а остаток зачисляется в доход Казначейства в счёт расходов на проезд.

2) если имеющиеся у иностранца денежные средства ниже суммы, достаточной для удовлетворения его базовых потребностей, расходы на проезд полностью покрываются Генеральным управлением, а имеющиеся денежные средства оставляются ему.

ç) До возмещения расходов въезд иностранцев в Турцию может быть не разрешён.

(4) Генеральное управление по вопросам процедур выдворения может сотрудничать с международными организациями, органами соответствующих государств и организациями гражданского общества.

(5) Паспорта или иные документы иностранцев могут удерживаться до выдворения, а их билеты могут быть обращены в денежные средства для использования в процедурах выдворения.

(6) Физические или юридические лица, гарантировавшие пребывание или возвращение иностранцев, обязаны оплатить расходы на их выдворение. В отношении обязанностей работодателя или представителей работодателя, привлекавших иностранца к труду без разрешения, применительно к процедурам выдворения иностранца применяется положение части 3 статьи 21 Закона № 4817.

(Дополнено: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 81)

(1) Лицам из числа нерегулярных мигрантов, в отношении которых принято решение о выдворении и которые желают добровольно вернуться в страну происхождения, по усмотрению Генерального управления может быть предоставлена поддержка в натуральной или денежной форме.

(2) Работа по добровольному возвращению нерегулярных мигрантов может вестись в сотрудничестве с международными организациями, государственными учреждениями и организациями, а также организациями гражданского общества.

(1) Иностранцу, который вследствие событий, произошедших в европейских странах, в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своего гражданства и не может пользоваться защитой этой страны либо не желает пользоваться ею вследствие таких опасений, или лицу без гражданства, которое в результате подобных событий находится вне страны своего прежнего проживания и не может вернуться туда или не желает возвращаться вследствие таких опасений, по итогам процедуры определения статуса предоставляется статус беженца.

(1) Иностранцу, который вследствие событий, произошедших вне европейских стран, в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своего гражданства и не может пользоваться защитой этой страны либо не желает пользоваться ею вследствие таких опасений, или лицу без гражданства, которое в результате подобных событий находится вне страны своего прежнего проживания и не может вернуться туда или не желает возвращаться вследствие таких опасений, по итогам процедуры определения статуса предоставляется статус условного беженца. До переселения в третью страну условному беженцу разрешается оставаться в Турции.

(1) Иностранцу или лицу без гражданства, который не может быть квалифицирован как беженец или условный беженец, однако в случае возвращения в страну происхождения или страну проживания:

a) будет приговорён к смертной казни или в отношении которого будет исполнена смертная казнь,

b) будет подвергнут пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство наказанию или обращению,

c) столкнётся с серьёзной угрозой, направленной против него лично, вследствие неизбирательного насилия в ситуациях международного или охватывающего всю страну вооружённого конфликта,

и который по этой причине не может пользоваться защитой страны происхождения или страны проживания либо не желает пользоваться ею вследствие указанной угрозы, по итогам процедуры определения статуса предоставляется статус вспомогательной защиты.

(1) Заявитель:

a) если он в настоящее время пользуется защитой или помощью иного органа или учреждения ООН, кроме Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев,

b) если он признан компетентными органами страны своего проживания в качестве лица, обладающего правами и обязанностями, которыми обладают граждане этой страны,

c) если имеются серьёзные основания полагать, что он виновен в совершении деяний, указанных в части F статьи 1 Конвенции,

исключается из международной защиты.

(2) Когда защита или помощь в отношении лица, подпадающего под пункт a части 1, прекращается по какой-либо причине, такие лица могут пользоваться защитой, предоставляемой настоящим Законом, если их положение не урегулировано окончательно на основании решений, принятых Генеральной Ассамблеей ООН.

(3) При наличии оснований полагать, что заявитель до подачи заявления о международной защите совершил вне Турции жестокие деяния, какими бы мотивами он ни руководствовался, проводится оценка в рамках пункта c части 1.

(4) Лицо, участвовавшее в совершении преступлений или деяний, указанных в пункте c части 1 и в части 3, либо подстрекавшее к их совершению, исключается из международной защиты.

(5) В дополнение к случаям, указанным в пункте c части 1 и в частях 3 и 4, из вспомогательной защиты исключаются иностранец или лицо без гражданства, в отношении которых имеются серьёзные признаки того, что они представляют опасность для общественного порядка или общественной безопасности, а также иностранец или лицо без гражданства, не подпадающие под пункт c части 1, но ранее совершившие преступление или преступления, за которые в случае их совершения в Турции назначалось бы наказание в виде лишения свободы, и покинувшие страну происхождения или страну проживания исключительно с целью избежать отбывания наказания за это преступление.

(6) Исключение заявителя из международной защиты не влечёт исключения членов его семьи при условии, что ни одно из оснований исключения не возникает в отношении других членов семьи.

(1) Заявления о международной защите подаются в губернаторства лично.

(2) В случае подачи заявлений внутри страны или на пограничных пунктах пропуска в подразделения правоохранительных органов об этих заявлениях немедленно сообщается в губернаторство. Процедуры по заявлению ведутся губернаторством.

(3) Каждый иностранец или лицо без гражданства может подать заявление от своего имени. Заявитель может подать заявление от имени прибывших вместе с ним членов семьи, заявления которых основаны на тех же мотивах. В этом случае получается согласие совершеннолетних членов семьи на подачу заявления от их имени.

(4) В отношении лиц, самостоятельно подавших в губернаторства заявление о международной защите в разумный срок, при условии объяснения ими уважительных причин своего незаконного въезда или пребывания, не применяются меры ответственности за нарушение условий законного въезда в Турцию или за незаконное нахождение в Турции.

(5) О заявлениях о международной защите лиц, свобода которых ограничена, немедленно сообщается в губернаторство. Приём и рассмотрение заявлений не препятствует осуществлению иных судебных и административных процедур либо применению мер и санкций.

(В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 82)

(1) В отношении несопровождаемых детей, подавших заявление о международной защите, применяются следующие положения:

a) Во всех действиях, касающихся несопровождаемых детей, основополагающим является соблюдение наилучших интересов ребёнка. С момента принятия заявления в отношении них применяются положения Закона о защите детей от 03.07.2005 № 5395.

b) Иностранцы, заявленный возраст которых не соответствует их внешнему виду, направляются Министерством на установление возраста в учреждениях здравоохранения; те из них, в отношении которых установлено, что они не достигли восемнадцати (18) лет, передаются провинциальным управлениям Министерства по делам семьи, труда и социальных услуг.

c) С учётом мнения несопровождаемого ребёнка Министерство по делам семьи, труда и социальных услуг помещает его в подходящее место размещения либо к совершеннолетним родственникам или в приёмную семью.

(1) Лицам с особыми потребностями предоставляется приоритет в отношении прав и процедур, предусмотренных настоящим Разделом.

(2) Лицам, подвергшимся пыткам, сексуальному насилию либо иному серьёзному психологическому, физическому или сексуальному насилию, обеспечивается достаточная возможность лечения для устранения вреда, причинённого такими деяниями.

(1) Заявители не могут быть подвергнуты административному задержанию лишь на том основании, что они подали заявление о международной защите.

(2) Административное задержание заявителей является исключительной мерой. Заявитель может быть подвергнут административному задержанию только в следующих случаях:

a) при наличии серьёзных сомнений в достоверности сведений о его личности или гражданстве — в целях установления этих сведений;

b) в целях недопущения его въезда в страну через пограничные пункты пропуска в нарушение установленного порядка;

c) если без применения административного задержания невозможно будет установить обстоятельства, составляющие основу его заявления;

ç) если он представляет серьёзную опасность для общественного порядка или общественной безопасности.

(3) Необходимость административного задержания оценивается индивидуально. В случаях, указанных в части 2, до применения административного задержания в первую очередь оценивается, будут ли достаточными обязанность проживания и обязанность уведомления, предусмотренные статьёй 71. Губернаторство может определить иные меры вместо административного задержания. Если эти меры недостаточны, применяется административное задержание.

(4) Решение об административном задержании, содержащее основания задержания и его срок, вручается в письменной форме подвергнутому административному задержанию лицу либо его законному представителю или адвокату. Если подвергнутое административному задержанию лицо не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируются о содержании решения и порядке его обжалования.

(5) Срок административного задержания заявителя не может превышать тридцати (30) дней. Процедуры в отношении лиц, подвергнутых административному задержанию, завершаются в кратчайший срок. Административное задержание немедленно прекращается при отпадении его условий.

(6) На любой стадии административного задержания принявший решение орган может прекратить административное задержание и потребовать исполнения обязанностей, предусмотренных статьёй 71, или иных мер.

(7) Подвергнутое административному задержанию лицо либо его законный представитель или адвокат могут обратиться с жалобой на административное задержание к мировому судье по уголовным делам. Обращение не приостанавливает административное задержание. Если ходатайство подано в административный орган, оно немедленно направляется компетентному мировому судье по уголовным делам. Мировой судья по уголовным делам завершает рассмотрение в течение пяти (5) дней. Решение мирового судьи по уголовным делам является окончательным. Подвергнутое административному задержанию лицо либо его законный представитель или адвокат могут повторно обратиться к мировому судье по уголовным делам, утверждая, что условия административного задержания отпали или изменились.

(8) Лицо, подвергнутое административному задержанию в соответствии с частью 2, может принимать посетителей в порядке и на условиях, определяемых положением. Подвергнутому административному задержанию лицу обеспечивается возможность встреч с законным представителем, адвокатом, нотариусом и сотрудниками Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

(1) Заявления о международной защите регистрируются губернаторствами.

(2) Заявитель обязан при регистрации сообщить достоверные сведения о своей личности и передать компетентным органам имеющиеся у него документы, удостоверяющие личность, и проездные документы. В целях обеспечения исполнения этой обязанности может проводиться досмотр заявителя и его вещей.

(3) При отсутствии у заявителя на момент регистрации документов, удостоверяющих личность, при установлении личности используются сведения, полученные в результате сопоставления его персональных данных и проведённых проверок. Если и по результатам проверок по установлению личности сведения о личности получить не удалось, за основу принимаются сведения, сообщённые заявителем.

(4) При регистрации у заявителя получают сведения о причинах, по которым он покинул страну происхождения или проживания, о событиях, произошедших с ним после выезда из своей страны и побудивших его подать заявление, о способе въезда в Турцию, использованных маршрутах и транспортных средствах, а также, если он ранее обращался за международной защитой в другой стране или пользовался такой защитой, — сведения и документы, относящиеся к такому заявлению или защите.

(5) Время и место собеседования сообщаются при регистрации.

(6) Заявитель, в отношении которого сделан вывод о том, что он может представлять опасность для общественного здоровья, проходит медицинский осмотр.

(7) (Утратила силу: Закон от 18.10.2018 № 7148, ст. 35)

(1) Заявитель при регистрации информируется о процедурах, которые будут применяться в связи с его заявлением, о его правах и обязанностях в процессе рассмотрения заявления, о том, как исполнять свои обязанности, о возможных последствиях неисполнения этих обязанностей либо отказа от сотрудничества с компетентными органами, а также о порядке и сроках обжалования.

(2) По просьбе заявителя при личных беседах на стадиях подачи заявления, регистрации и собеседования предоставляются услуги переводчика.

(1) На заявителя могут быть возложены административные обязанности, такие как обязанность проживать в указанном ему центре приёма и размещения, в определённом месте или провинции, а также обязанность представлять уведомления в требуемой форме и в установленные сроки.

(2) Заявитель обязан зарегистрироваться в системе регистрации адресов и сообщить губернаторству свой адрес проживания.

(1) Если заявитель:

a) повторно подал то же заявление, не приведя иного обоснования;

b) после дачи согласия на подачу заявления от его имени подал отдельное заявление на любой стадии рассмотрения без уважительной причины либо после отклонения заявления — не приведя иного обоснования;

c) прибыл из страны, подпадающей под действие статьи 73;

ç) прибыл из страны, подпадающей под действие статьи 74,

принимается решение о неприемлемости его заявления.

(2) Если обстоятельства, указанные в части 1, выявляются на любой стадии рассмотрения, рассмотрение прекращается.

(3) Решение о неприемлемости заявления вручается заинтересованному лицу либо его законному представителю или адвокату. Если заинтересованное лицо не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируются о содержании решения, порядке и сроках обжалования.

(1) Если выясняется, что заявитель прибыл из страны, в которой он ранее был признан беженцем и по-прежнему имеет возможность пользоваться этой защитой либо по-прежнему может пользоваться достаточной и эффективной защитой, включающей в том числе принцип запрета принудительного возвращения, заявление признаётся неприемлемым и начинаются процедуры по его направлению в страну первого убежища. Однако до осуществления возвращения ему разрешается оставаться в стране. Об этом заинтересованное лицо уведомляется. Если заинтересованное лицо не принимается страной, квалифицированной как страна первого убежища, процедуры по заявлению продолжаются.

(1) Если выясняется, что заявитель прибыл из безопасной третьей страны, в которой он подал заявление о международной защите, способное завершиться предоставлением защиты в соответствии с Конвенцией, либо имел возможность подать такое заявление, заявление признаётся неприемлемым и начинаются процедуры по его направлению в безопасную третью страну. Однако до осуществления возвращения ему разрешается оставаться в стране. Об этом заинтересованное лицо уведомляется. Если заинтересованное лицо не принимается страной, квалифицированной как безопасная третья страна, процедуры по заявлению продолжаются.

(2) Безопасной третьей страной признаётся страна, отвечающая следующим условиям:

a) жизнь или свобода лиц не находятся под угрозой по причине их расы, религии, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений;

b) применяется принцип невозвращения лиц в страны, где они будут подвергнуты пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство наказанию или обращению;

c) лицо имеет возможность ходатайствовать о статусе беженца и, в случае признания беженцем, получить защиту в соответствии с Конвенцией;

ç) отсутствует риск причинения лицу серьёзного вреда.

(3) Вопрос о том, является ли страна безопасной третьей страной для заявителя, оценивается отдельно для каждого заявителя, в том числе с учётом связей между этим лицом и соответствующей третьей страной, делающих обоснованным направление заявителя в эту третью страну.

(1) В целях принятия эффективного и справедливого решения с заявителем проводится индивидуальное собеседование в течение тридцати (30) дней с даты регистрации. С учётом конфиденциальности собеседования лицу предоставляется возможность наилучшим образом изложить свою позицию. Однако в случаях, когда присутствие членов семьи признаётся необходимым, собеседование может проводиться совместно с членами семьи с согласия лица. По просьбе заявителя его адвокат может участвовать в собеседовании в качестве наблюдателя.

(2) Заявитель обязан сотрудничать с компетентными органами и представить все сведения и документы, подтверждающие его заявление о международной защите.

(3) При собеседованиях с лицами с особыми потребностями учитывается их особое положение. При собеседовании с ребёнком могут присутствовать психолог, специалист по развитию ребёнка или социальный работник либо его родитель или законный представитель.

(4) Если собеседование не удалось провести, назначается новая дата собеседования, которая сообщается заинтересованному лицу. Между датами собеседований должно быть не менее десяти (10) дней.

(5) При необходимости с заявителем могут проводиться дополнительные собеседования.

(6) Собеседования могут фиксироваться с помощью аудио- или видеозаписи. В этом случае лицо, с которым проводится собеседование, информируется об этом. По окончании каждого собеседования составляется протокол, один экземпляр которого выдаётся лицу, с которым проводилось собеседование.

(1) Заявителю, регистрация которого завершена, и прибывшим вместе с ним членам семьи (при их наличии) оформляется Удостоверение личности заявителя о международной защите, в котором указывается, что лицо обратилось за международной защитой, и содержится идентификационный номер иностранца. (Предложение в редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 83) Порядок и условия, касающиеся срока действия удостоверения личности и его продления, устанавливаются Министерством.

(2) (Утратила силу: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 83)

(3) Форма и содержание удостоверения личности определяются Генеральным управлением.

(4) Удостоверение личности не облагается никакими пошлинами и заменяет вид на жительство.

Сноска: Законом № 7148 от 18.10.2018 (ст. 35) в первом предложении этой части слова «прошедшему собеседование» заменены словами «регистрация которого завершена».

Сноска: Законом № 7196 от 06.12.2019 (ст. 83) из текста этой части исключены слова «сроком на шесть (6) месяцев».

(1) Если заявитель:

a) в письменной форме заявляет об отзыве своего заявления;

b) без уважительной причины три (3) раза подряд не является на собеседование;

c) совершает побег из места, где он находится под административным задержанием;

ç) без уважительной причины три (3) раза подряд не исполняет обязанность уведомления, не прибывает в определённое ему место проживания или без разрешения покидает место проживания;

d) возражает против получения его персональных данных;

e) не исполняет свои обязанности при регистрации и собеседовании,

его заявление считается отозванным и рассмотрение прекращается.

(1) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 84) Решения по заявлениям о международной защите принимаются Генеральным управлением не позднее шести (6) месяцев с даты регистрации. Если решение не может быть принято в этот срок, заявитель информируется об этом. Генеральное управление может передавать эти полномочия губернаторствам.

(2) Решения принимаются индивидуально. С учётом части 6 статьи 64 заявление, поданное от имени семьи, рассматривается как единое целое, и принятое решение распространяется на всех членов семьи.

(3) При принятии решения по заявлению учитываются существующие общие условия в стране происхождения или предыдущего проживания и личные обстоятельства заявителя.

(4) Если заявителю может быть обеспечена защита от преследования или угрозы серьёзного вреда в определённой части страны его гражданства или страны предыдущего проживания и заявитель в состоянии безопасно переехать в эту часть страны и обосноваться там, может быть принято решение о том, что заявитель не нуждается в международной защите.

(5) Наличие обстоятельств, указанных в части 4, не препятствует полному рассмотрению заявления.

(6) Решение вручается заинтересованному лицу либо его законному представителю или адвокату. При вручении отрицательного решения указываются также его фактические и правовые основания. Если заинтересованное лицо не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируются о содержании решения, порядке и сроках обжалования.

(1) Если заявитель:

a) при изложении своих оснований в ходе подачи заявления вовсе не затронул вопросов, которые требовали бы международной защиты;

b) ввёл компетентные органы в заблуждение, используя поддельные документы или ложные сведения и документы либо не представив сведения и документы, способные негативно повлиять на решение;

c) недобросовестно уничтожил документы, удостоверяющие личность, или проездные документы либо избавился от них с целью затруднить установление его личности или гражданства;

ç) находится под административным задержанием в целях выдворения;

d) подал заявление исключительно с целью отсрочить или предотвратить исполнение решения, влекущего его отправку из Турции;

e) представляет опасность для общественного порядка или общественной безопасности либо ранее был выдворен из Турции по этим основаниям;

f) повторно подал заявление после признания его заявления отозванным,

его заявление рассматривается в ускоренном порядке.

(2) С заявителем, заявление которого рассматривается в ускоренном порядке, собеседование проводится не позднее трёх (3) дней с даты подачи заявления. Решение по заявлению принимается не позднее пяти (5) дней после собеседования.

(3) Из числа заявлений, рассматриваемых в соответствии с настоящей статьёй, те, рассмотрение которых, как выясняется, займёт длительное время, могут быть выведены из ускоренного рассмотрения.

(4) Заявления несопровождаемых детей не могут рассматриваться в ускоренном порядке.

(1) При административном обжаловании решений, принятых в соответствии с положениями настоящего Раздела, и их обжаловании в судебном порядке применяются следующие положения:

a) Заинтересованное лицо либо его законный представитель или адвокат могут в течение десяти (10) дней с момента вручения решения подать жалобу в Комиссию по оценке международной защиты. Однако решения, принятые на основании статей 68, 72 и 79, могут быть обжалованы только в судебном порядке.

b) Решение, принятое по результатам административного обжалования, вручается заинтересованному лицу либо его законному представителю или адвокату. В случае отрицательного решения, если заинтересованное лицо не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируются о содержании решения, порядке и сроках обжалования.

c) Министерство может устанавливать порядок административного обжалования принятых решений.

ç) За исключением судебного порядка, предусмотренного статьёй 68, решения, принятые в рамках статей 72 и 79, могут быть обжалованы заинтересованным лицом либо его законным представителем или адвокатом в компетентный административный суд в течение пятнадцати (15) дней с момента вручения решения, а иные принятые административные решения и действия — в течение тридцати (30) дней с момента вручения решения.

d) Обращения в суд в рамках статей 72 и 79 рассматриваются в течение пятнадцати (15) дней. Решение суда по этому вопросу является окончательным.

e) До завершения процедуры обжалования или судебного разбирательства заинтересованному лицу разрешается оставаться в стране.

(1) Заявители и лица, имеющие статус международной защиты, могут быть представлены адвокатом в связи с делами и процедурами, предусмотренными настоящим Разделом, при условии оплаты его услуг за собственный счёт.

(2) Заявителю и лицу, имеющему статус международной защиты, которые не имеют возможности оплатить услуги адвоката, при их обращениях в суд в связи с делами и процедурами в рамках настоящего Раздела адвокатские услуги предоставляются в соответствии с положениями о юридической помощи Закона № 1136.

(3) Заявитель и лицо, имеющее статус международной защиты, могут пользоваться консультационными услугами, предоставляемыми организациями гражданского общества.

(1) На условного беженца и лицо, имеющее статус вспомогательной защиты, Генеральным управлением по соображениям общественного порядка или общественной безопасности может быть возложена обязанность проживать в определённой провинции и представлять уведомления в установленные сроки и в установленном порядке.

(2) Эти лица обязаны зарегистрироваться в системе регистрации адресов и сообщить губернаторству свой адрес проживания.

(1) Беженцам, условным беженцам и лицам, которым предоставлен статус вспомогательной защиты, оформляется удостоверение личности, содержащее идентификационный номер иностранца.

(2) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 85) Удостоверения личности, указанные в части 1, не облагаются никакими пошлинами и заменяют вид на жительство.

(3) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 85) Порядок и условия, касающиеся формы, содержания, срока действия удостоверений личности и их продления, устанавливаются Министерством.

Сноска: Законом № 7196 от 06.12.2019 (ст. 85) в эту часть после слова «Беженцам» добавлены слова «, условным беженцам и лицам, которым предоставлен статус вспомогательной защиты», а слова «сроком на три (3) года» исключены из текста статьи.

(1) Беженцам губернаторствами оформляется проездной документ, предусмотренный Конвенцией.

(2) Ходатайства условных беженцев и лиц, имеющих статус вспомогательной защиты, о выдаче проездного документа рассматриваются в рамках статьи 18 Закона № 5682.

(1) Если лицо, имеющее статус международной защиты:

a) добровольно вновь воспользовалось защитой страны своего гражданства;

b) добровольно вновь приобрело утраченное гражданство;

c) приобрело новое гражданство и пользуется защитой страны, гражданство которой оно приобрело;

ç) добровольно вернулось в страну, которую оно покинуло или за пределами которой находилось из-за страха преследования;

d) может пользоваться защитой страны своего гражданства, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для предоставления статуса, отпали;

e) являясь лицом без гражданства, может вернуться в страну прежнего проживания, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для предоставления статуса, отпали;

f) (Дополнено: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 86) с учётом положений статьи 84 — добровольно покинуло Турцию, пользуется защитой третьей страны, принято третьей страной по гуманитарным основаниям или в рамках переселения, выехало в третью страну либо умерло,

статус международной защиты прекращается.

(2) При рассмотрении пунктов d и e части 1 учитывается, отпали ли обстоятельства, послужившие основанием для предоставления статуса, или изменились ли они существенным и устойчивым образом.

(3) Статус прекращается также в случае, когда обстоятельства, послужившие основанием для предоставления статуса вспомогательной защиты, отпали или изменились в такой степени, что необходимость в защите отсутствует. При этом учитывается, являются ли изменения обстоятельств, требовавших предоставления статуса вспомогательной защиты, существенными и устойчивыми.

(4) При возникновении обстоятельств, указанных в частях 1 и 3, статус может быть пересмотрен. Этому лицу после письменного уведомления о пересмотре его статуса и о причинах пересмотра предоставляется возможность устно или письменно изложить причины, по которым его статус должен быть сохранён.

(5) Решение о прекращении статуса, содержащее его фактические и правовые основания, вручается заинтересованному лицу либо его законному представителю или адвокату. Если заинтересованное лицо не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируются о содержании решения, порядке и сроках обжалования.

(1) Из числа лиц, которым предоставлен статус международной защиты:

a) у тех, кто добился предоставления статуса путём использования поддельных документов, обмана, введения в заблуждение или путём умолчания о фактах;

b) у тех, в отношении кого после предоставления статуса выяснилось, что они подлежат исключению в соответствии со статьёй 64,

статус аннулируется.

(2) Решение об аннулировании, содержащее его фактические и правовые основания, вручается заинтересованному лицу либо его законному представителю или адвокату. Если заинтересованное лицо не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируются о содержании решения, порядке и сроках обжалования.

(1) Заявителям и лицам, имеющим статус международной защиты, которые желают добровольно вернуться, может предоставляться поддержка в натуральной и денежной форме.

(2) Генеральное управление может осуществлять деятельность по добровольному возвращению в сотрудничестве с международными организациями, государственными учреждениями и организациями, а также организациями гражданского общества.

(1) Лица, имеющие статус международной защиты, освобождаются от условия взаимности.

(2) Права и возможности, предоставляемые заявителю, лицам, чьё заявление отклонено, или лицам, имеющим статус международной защиты, не могут толковаться как превышающие права и возможности, предоставляемые гражданам Турции.

(1) Заявитель или лицо, имеющее статус международной защиты, и члены его семьи пользуются услугами начального и среднего образования.

(2) Заявителям или лицам, имеющим статус международной защиты, которые являются нуждающимися, может быть обеспечен доступ к социальной помощи и социальным услугам.

(3) Из числа заявителей или лиц, имеющих статус международной защиты:

a) (В редакции: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 87) лица, не имеющие какого-либо медицинского страхования и не обладающие платёжеспособностью, в течение одного (1) года с момента регистрации заявления о международной защите подпадают под действие положений Закона о социальном страховании и всеобщем медицинском страховании от 31.05.2006 № 5510. Для лиц с особыми потребностями и лиц, в отношении которых Министерство сочтёт целесообразным продолжение страховой регистрации, ограничение срока в один (1) год не применяется. Для уплаты страховых взносов лиц, которые будут пользоваться всеобщим медицинским страхованием, в бюджете Генерального управления предусматриваются ассигнования. С лиц, взносы за которых уплачиваются Генеральным управлением, в зависимости от их платёжеспособности истребуется уплата взноса полностью или в определённой доле. Иностранцы, по заявлению которых администрацией принято отрицательное решение, исключаются из системы всеобщего медицинского страхования;

b) лица, в отношении которых впоследствии выясняется, что они имеют медицинское страхование или платёжеспособность либо что заявление было подано исключительно с целью получения медицинского лечения, не позднее чем в течение десяти (10) дней сообщаются в Учреждение социального обеспечения для прекращения их всеобщего медицинского страхования, а расходы на проведённое лечение и лекарства взыскиваются с соответствующих лиц.

(4) В отношении доступа к рынку труда:

a) заявитель или условный беженец может обратиться за получением разрешения на работу через шесть (6) месяцев с даты подачи заявления о международной защите;

b) беженец или лицо, имеющее статус вспомогательной защиты, с момента получения статуса может работать по найму или самостоятельно. Положения иного законодательства о работах и профессиях, которыми иностранцы не могут заниматься, сохраняют силу. Удостоверение личности, выдаваемое беженцу или лицу, имеющему статус вспомогательной защиты, заменяет также разрешение на работу, о чём делается запись в удостоверении личности;

c) доступ беженца и лица, имеющего статус вспомогательной защиты, к рынку труда может быть ограничен на определённый срок по секторам сельского хозяйства, промышленности или услуг, по определённой профессии, отрасли либо по административно-территориальному или географическому признаку в случаях, когда этого требуют ситуация на рынке труда и изменения в сфере трудовых отношений, а также отраслевые и экономические условия занятости. Однако эти ограничения не применяются к беженцам и лицам, имеющим статус вспомогательной защиты, которые проживают в Турции три (3) года, состоят в браке с гражданином Турции либо имеют ребёнка — гражданина Турции;

ç) порядок и условия работы заявителей или лиц, имеющих статус международной защиты, определяются Министерством труда и социального обеспечения с учётом мнения Министерства.

(5) За исключением лиц, перечисленных в статьях 72 и 79, заявителю, признанному нуждающимся, может выплачиваться денежное пособие на карманные расходы в порядке и на условиях, определяемых Министерством с учётом положительного мнения Министерства финансов.

(1) Заявитель или лицо, имеющее статус международной защиты, в дополнение к обязанностям, предусмотренным настоящим Разделом, обязаны:

a) сообщать актуальные сведения о своей трудовой занятости в течение тридцати (30) дней;

b) сообщать о своих доходах, движимом и недвижимом имуществе в течение тридцати (30) дней;

c) сообщать об изменении адреса, данных удостоверения личности и семейного положения в течение двадцати (20) рабочих дней;

ç) в случае установления того, что они неправомерно воспользовались предоставленными им услугами, помощью и иными возможностями, — возместить их стоимость полностью или частично;

d) выполнять требования, предъявляемые к ним Генеральным управлением в рамках настоящего Раздела.

(2) В отношении лиц, не выполняющих обязанности, предусмотренные настоящим Разделом, а также лиц, по заявлениям и статусу международной защиты которых принято отрицательное решение, могут вводиться ограничения в части пользования иными правами, за исключением права на образование и права на базовое медицинское обслуживание. Оценка в отношении ограничения проводится индивидуально. Решение вручается в письменной форме соответствующему лицу либо его законному представителю или адвокату. Если соответствующее лицо не представлено адвокатом, оно само или его законный представитель информируется о содержании решения, порядке и сроках обжалования.

(1) Иностранцам, которые были вынуждены покинуть свою страну, не могут вернуться в покинутую ими страну и в массовом порядке прибыли к нашим границам или пересекли наши границы с целью найти срочную и временную защиту, может быть предоставлена временная защита.

(2) Приём этих лиц в Турцию, их пребывание в Турции, их права и обязанности, действия, совершаемые при их выезде из Турции, меры, принимаемые в связи с массовыми перемещениями, а также сотрудничество и координация между национальными и международными учреждениями и организациями, определение задач и полномочий учреждений и организаций, задействованных на центральном и местном уровне, регулируются положением, издаваемым Президентом Республики.

Сноска: Декрет-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этой статье слова «Совет министров» заменены словами «Президент Республики».

(1) Министерство по вопросам, связанным с процедурами международной защиты, предусмотренными настоящим Разделом, может сотрудничать с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организацией по миграции, другими международными организациями и организациями гражданского общества в рамках Закона о ведении и координации международных отношений от 05.05.1969 № 1173.

(2) При выполнении Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев задачи по надзору за применением положений Конвенции с ним обеспечивается необходимое сотрудничество. Министерство уполномочено определять процедуры международной защиты, подачи заявлений, рассмотрения и принятия решений в рамках настоящего Закона и в этих целях заключать с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев протоколы, не имеющие характера международного договора, с учётом положительного мнения Министерства иностранных дел.

(3) Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев обеспечивается доступ к лицам, подавшим заявление о международной защите, в том числе на пограничных пунктах пропуска, а при условии согласия заявителя — доступ к сведениям о его заявлении. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев может доводить свою позицию до компетентных органов на любой стадии рассмотрения заявления.

(1) При рассмотрении заявлений о международной защите с целью принятия эффективного и справедливого решения и установления достоверности обстоятельств, на которые ссылается заявитель, из источников Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и иных источников собирается актуальная информация о странах происхождения, проживания и транзита.

(2) Создание информационной системы по странам происхождения, сбор и хранение сведений, эксплуатация системы и открытие доступа к ней для соответствующих государственных учреждений и организаций осуществляются в порядке и на условиях, определяемых Генеральным управлением.

(1) Все сведения и документы заявителя и лица, имеющего статус международной защиты, являются конфиденциальными.

(2) Однако заявитель и лицо, имеющее статус международной защиты, а также их законный представитель или адвокат могут ознакомиться с документами, содержащимися в личном деле заявителя и лица, имеющего статус международной защиты, и получить по одному экземпляру их копий. Документы, касающиеся охраны национальной безопасности и общественного порядка, а также предупреждения преступлений, не подлежат ознакомлению и выдаче.

(1) По общему правилу заявитель или лицо, имеющее статус международной защиты, самостоятельно обеспечивает свои потребности в жилье.

(2) Генеральное управление может создавать центры приёма и размещения, в которых обеспечиваются потребности заявителя или лица, имеющего статус международной защиты, в жилье, питании, медицинском обслуживании, а также социальные и иные потребности.

(3) В центрах приоритет при размещении отдаётся лицам с особыми потребностями.

(4) Центры приёма и размещения эксплуатируются губернаторствами. Генеральное управление может передавать эксплуатацию центров государственным учреждениям и организациям, Обществу Турецкого Красного Полумесяца и общественно полезным объединениям, обладающим экспертизой в области миграции, путём заключения протоколов.

(5) Заявители или лица, имеющие статус международной защиты, и члены их семей, проживающие вне центра приёма и размещения, могут пользоваться услугами этих центров.

(6) Услуги, предоставляемые в центрах приёма и размещения, могут также оказываться путём закупки.

(7) В пределах имеющихся возможностей сохраняется целостность семей, проживающих в центрах.

(8) Представители соответствующих организаций гражданского общества, обладающих экспертизой в области миграции, могут посещать центры приёма и размещения с разрешения Генерального управления.

(9) Порядок и условия создания, управления и эксплуатации центров приёма и размещения регулируются положением.

(1) Генеральное управление в пределах экономических и финансовых возможностей страны может планировать мероприятия по интеграции с целью облегчить взаимную интеграцию иностранцев, заявителей или лиц, имеющих статус международной защиты, с обществом в нашей стране и привить им знания и навыки, которые позволят им самостоятельно, без посредничества третьих лиц, действовать во всех сферах социальной жизни в нашей стране, в стране переселения или в своей стране по возвращении, используя при этом также предложения и вклад государственных учреждений и организаций, органов местного самоуправления, организаций гражданского общества, университетов и международных организаций.

(2) Иностранцы могут посещать курсы, на которых на базовом уровне разъясняются политическое устройство, язык, правовая система, культура и история страны, а также их права и обязанности.

(3) Курсы, дистанционное обучение и аналогичные системы, а также ознакомительные и информационные мероприятия по таким вопросам, как пользование публичными и частными товарами и услугами, доступ к образованию и экономической деятельности, социальное и культурное взаимодействие, получение базового медицинского обслуживания, распространяются Генеральным управлением, в том числе в сотрудничестве с государственными учреждениями и организациями и организациями гражданского общества.

(1) Иностранцы, заявители и лица, имеющие статус международной защиты, могут быть вызваны в соответствующее губернаторство или Генеральное управление по следующим основаниям:

a) возникновение необходимости проверки в отношении их въезда в Турцию или пребывания в Турции;

b) наличие вероятности принятия в отношении них решения о выдворении;

c) уведомление о действиях, связанных с применением настоящего Закона.

При неявке по вызову либо при наличии серьёзных сомнений в том, что лицо явится, иностранцы могут быть доставлены правоохранительными органами без вызова. Это действие не может применяться в качестве административного задержания, а продолжительность получения сведений не может превышать четырёх (4) часов.

(1) Перевозчики обязаны:

a) возвращать иностранцев, доставленных ими на пограничные пункты пропуска для въезда в страну или транзитного проезда через страну, которым по какой-либо причине отказано во въезде в Турцию или транзитном проезде через Турцию, в страну, из которой они прибыли, либо в страну, в которую они будут безусловно приняты;

b) в случаях, когда признано необходимым сопровождение иностранца, обеспечивать проезд сопровождающих лиц туда и обратно;

c) проверять документы и разрешения перевозимых ими лиц;

ç) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 170; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 164) принимать необходимые меры для предотвращения перевозки недопущенного пассажира;

d) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 170; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 164) покрывать расходы недопущенных пассажиров на питание, проживание и неотложную медицинскую помощь до их возвращения;

e) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 170; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 164) направлять необходимые уведомления в отношении недопущенных пассажиров.

(2) (В редакции: Декрет-закон от 03.10.2016 № 676, ст. 37; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7070, ст. 32) Генеральное управление может запрашивать у перевозчиков, доставляющих пассажиров на пограничные пункты пропуска, вывозящих пассажиров с пограничных пунктов пропуска и перевозящих пассажиров внутри Турции, все сведения о пассажирах и экипаже до отправления, в момент отправления и после отправления.

(3) Порядок и условия применения обязанностей, предусмотренных частями 1 и 2, определяются положением, издаваемым совместно Министерством и Министерством транспорта, морских дел и связи.

(1) Персональные данные иностранцев, заявителей и лиц, имеющих статус международной защиты, получаются, защищаются, хранятся и используются Генеральным управлением или губернаторствами в соответствии с действующим законодательством и международными договорами, участником которых является Турция.

(1) Вручение уведомлений в связи с настоящим Законом производится в соответствии с положениями Закона о вручении уведомлений от 11.02.1959 № 7201.

(2) Порядок и условия применения настоящей статьи регулируются положением с учётом того, что соответствующее лицо является иностранцем, а также его особого положения при наличии такового.

(1) В случае обращения в административный суд в связи с применением настоящего Закона, если в одной местности имеется несколько административных судов, то, какой из административных судов рассматривает такие дела, определяется Советом судей и прокуроров.

Сноска: Декрет-законом от 02.07.2018 № 703 (ст. 71) в этой статье слова «Высший совет судей и прокуроров» заменены словами «Совет судей и прокуроров».

(1) Если иными законами не предусмотрено более строгое наказание, административный штраф применяется:

a) к иностранцам, незаконно въехавшим в Турцию или незаконно покинувшим Турцию либо покушавшимся на это в нарушение статьи 5, — в размере двух тысяч (2 000) турецких лир;

b) к лицам, которые смогли въехать в Турцию несмотря на установленный согласно частям 1 и 2 статьи 9 запрет на въезд в Турцию, — в размере одной тысячи (1 000) турецких лир;

c) к лицам, не покинувшим Турцию в срок, предоставленный частью 1 статьи 56, — в размере одной тысячи (1 000) турецких лир;

ç) к лицам, скрывшимся в ходе действий, предусмотренных статьями 57, 58, 60 и 68, — в размере одной тысячи (1 000) турецких лир;

d) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 171; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 165) к перевозчикам, не выполняющим обязанности, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 98, если деяние не образует состава преступления, — в размере от одной тысячи (1 000) до десяти тысяч (10 000) турецких лир;

e) (Дополнено: Закон от 06.12.2019 № 7196, ст. 88) к лицам, не выполняющим обязанности, предусмотренные пунктами a, b, c, ç, d и f части 1 статьи 57/A, — в размере одной тысячи (1 000) турецких лир.

(2) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 171; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 165) Лицам, предоставляющим иностранцам, не имеющим действительного проездного документа, удостоверения личности иностранца, выданного компетентными органами Турецкой Республики, вида на жительство или действительного разрешения на проезд, возможность въезда в страну, выезда из страны, передвижения внутри страны на каком-либо транспортном средстве, верховом животном или пешком, размещения или проживания, а также лицам, сдающим таким иностранцам в аренду принадлежащую им на праве собственности недвижимость, за деяния, не определённые законами в качестве самостоятельного преступления, назначается административный штраф в размере одной тысячи (1 000) турецких лир за каждого выявленного иностранца.

(3) В случае повторного совершения физическими лицами в течение одного календарного года правонарушений, за которые предусмотрен административный штраф, штрафы применяются с увеличением наполовину.

(4) Применение административных штрафов, предусмотренных настоящей статьёй, не препятствует применению иных административных мер, предусмотренных Законом.

(5) Административные штрафы, предусмотренные настоящей статьёй, применяются губернаторством или Генеральным управлением либо подразделениями правоохранительных органов. Назначенные штрафы уплачиваются в течение тридцати (30) дней с даты вручения.

(6) (Дополнено: Декрет-закон от 15.08.2017 № 694, ст. 171; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7078, ст. 165) Лицам, не выполняющим обязанности, установленные нормативными актами, введёнными в действие Министерством в рамках настоящего Закона, Генеральным управлением или губернаторствами может быть назначен административный штраф в размере от пятисот (500) до десяти тысяч (10 000) турецких лир.

Сноска: Декрет-законом от 15.08.2017 № 694 (ст. 171) в статью 102 после части 1 добавлена часть 2, а остальные части соответственно перенумерованы; в действовавшую часть 4 той же статьи после слов «губернаторством или» добавлены слова «Генеральным управлением либо»; впоследствии эта норма утверждена без изменений Законом от 01.02.2018 № 7078 (ст. 165) и приобрела силу закона.

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 88) в этой части слова «лицам, предоставляющим возможность» заменены словами «лицам, предоставляющим возможность …, размещения или проживания, а также лицам, сдающим в аренду принадлежащую им на праве собственности недвижимость».

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 88) в эту часть после слов «в течение одного календарного года» добавлены слова «физическими лицами».

Сноска: Законом от 06.12.2019 № 7196 (ст. 88) из этой части исключены слова «С целью предотвращения нерегулярной миграции», а после слова «Министерством» добавлены слова «в рамках настоящего Закона».

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(1) Порядок и условия применения настоящего Закона определяются издаваемыми положениями.

(Дополнено: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71) (Вместе с заголовком в редакции: Закон от 08.05.2025 № 7547, ст. 20)

(1) В целях эксплуатации центров временного размещения, предусмотренных настоящим Законом, и управления ими в бюджете Управления по миграции выделяются ассигнования на центры временного размещения. Из этого источника, который используется путём перевода на специальный счёт с отражением в качестве расходов бюджета Управления по миграции, в случаях, признанных Управлением по миграции целесообразными, могут также осуществляться переводы на счета государственных учреждений и организаций и органов местного самоуправления. Государственные учреждения и организации, а также органы местного самоуправления также могут осуществлять переводы на счёт Управления по миграции для использования в указанных выше целях. Переведённые таким образом суммы учитываются на специальных счетах без отражения в качестве доходов бюджетов соответствующих государственных учреждений и организаций и органов местного самоуправления. Расходы с этого счёта, ограниченные целью обеспечения потребностей центров временного размещения, не подпадают под действие положений Закона об управлении публичными финансами и контроле от 10.12.2003 № 5018 и Закона о государственных закупках от 04.01.2002 № 4734; порядок и условия расходования переведённых сумм, их бухгалтерского учёта, проверки и осуществления закупок определяются Управлением по миграции с учётом положительного мнения Министерства казначейства и финансов и Управления стратегии и бюджета.

(2) Управление по миграции при выполнении задач, определённых настоящей статьёй, может осуществлять закупку услуг.

(1) Ссылки в ином законодательстве на Закон о проживании и передвижении иностранцев в Турции от 15.07.1950 № 5683 считаются ссылками на настоящий Закон. Под употребляемым в ином законодательстве применительно к иностранцам выражением «удостоверение о проживании» (ikamet tezkeresi) понимается «вид на жительство» в смысле настоящего Закона.

(Утратила силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)

(1) Признаются утратившими силу Закон о проживании и передвижении иностранцев в Турции от 15.07.1950 № 5683, а также статьи 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 24, 25, 26, 28, 29, 32, 33, 35, 36, 38 и дополнительная статья 5, части 1 и 2 статьи 5 и второе предложение части 1 статьи 34 Закона о паспортах от 15.07.1950 № 5682.

(Дополнено: Декрет-закон от 17.04.2017 № 690, ст. 6; Утверждено без изменений: Закон от 01.02.2018 № 7077, ст. 5)

(1) На транспортные средства, использованные при совершении преступления незаконного ввоза мигрантов, налагается арест в соответствии с положением части 4 статьи 128 Уголовно-процессуального кодекса от 04.12.2004 № 5271.

(2) Транспортное средство, изъятое в соответствии с частью 1, не возвращается его владельцу при наличии одного из следующих обстоятельств:

a) повторное использование транспортного средства при совершении того же преступления в период продолжающегося расследования и уголовного преследования;

b) отсутствие регистрации транспортного средства в реестре в Турции;

c) задержание транспортного средства в момент перевозки значительного по отношению к общему числу пассажиров количества мигрантов;

ç) наличие специального оборудования, облегчающего совершение преступления.

В этом случае транспортное средство возвращается владельцу, если владелец в течение тридцати (30) дней с даты изъятия внесёт в Министерство финансов обеспечение в размере стоимости транспортного средства. В противном случае Министерство финансов немедленно производит его ликвидацию, не дожидаясь результатов расследования и уголовного преследования. Если ликвидация осуществляется путём продажи, сумма, оставшаяся от полученного от продажи дохода после покрытия всех расходов, необходимых для хранения и продажи транспортного средства, зачисляется на депозитный счёт для принятия решения по ней в соответствии с результатом уголовного преследования.

(3) Под стоимостью при применении положения части 2 понимается: для наземных транспортных средств — стоимость по полису добровольного страхования (каско); для морских судов — стоимость, положенная в основу страхования судна и машин; для незастрахованных транспортных средств, а также воздушных и железнодорожных транспортных средств — рыночная стоимость.

(Дополнено: Закон от 21.11.2024 № 7533, ст. 37)

(1) Фонд миграции (GÖÇ-VAK), учреждённый в целях развития системы управления миграцией Турции и поддержки краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной миграционной политики, учредительный акт которого опубликован в Официальной газете (Resmî Gazete) от 20.06.2024 № 32578, подчиняется положениям, относящимся к фондам, предусмотренным частью 2 статьи 1 Закона об отношениях объединений и фондов с государственными органами и учреждениями от 22.01.2004 № 5072.

(1) Дела, записи на бумажных и электронных носителях и иные документы, а также информационные системы, электронные проекты и базы данных, которые ведутся Генеральным управлением безопасности по вопросам, входящим в сферу компетенции Генерального управления, поэтапно передаются Генеральному управлению и соответствующим территориальным подразделениям. В отношении передачи между Генеральным управлением безопасности и Генеральным управлением в течение шести (6) месяцев с даты опубликования настоящей статьи заключается протокол, который вступает в силу с утверждения Министром.

(2) По истечении одного (1) года с даты опубликования настоящего Закона движимое имущество центров приёма и размещения и центров возвращения считается переданным Генеральному управлению без необходимости совершения каких-либо действий, а недвижимое имущество — закреплённым за Генеральным управлением без необходимости совершения каких-либо действий. Действия, совершаемые в связи с передачей, освобождаются от пошлин, а оформляемые документы — от гербового сбора. Министр уполномочен устранять проблемы, которые могут возникнуть при применении настоящего Закона в вопросах передачи движимого имущества, закрепления недвижимого имущества и в аналогичных вопросах.

(3) Потребность в бюджетных ассигнованиях на расходы Генерального управления в 2013 финансовом году покрывается в соответствии с пунктом ç части 1 статьи 6 Закона о бюджете центрального правительства на 2013 год от 20.12.2012 № 6363. До 31.12.2014 назначения на должности, учреждённые для Генерального управления по миграции, могут производиться без учёта ограничений, установленных Законом № 6363, в пределах не более пятидесяти (50) процентов таких должностей.

(4) До даты завершения формирования территориальной структуры Генерального управления в соответствии с условиями, установленными настоящим Законом, выполняемые функции и услуги продолжают осуществляться подразделениями или персоналом, которые выполняли эти функции и услуги ранее. Генеральное управление может на дату завершения формирования структуры в соответствующих местностях принять на работу персонал, работающий в указанных подразделениях, в соответствии со статьёй 118 без учёта ограничения по численности, предусмотренного частью 2 указанной статьи, на срок не более трёх (3) лет с даты передачи.

(5) Генеральное управление может для работы в центральном аппарате принять на работу в соответствии со статьёй 118 без учёта ограничения по численности, предусмотренного частью 2 указанной статьи, на срок три (3) года с даты опубликования настоящей статьи персонал, проработавший не менее двух (2) лет в Департаменте по делам иностранцев, границ и убежища Генерального управления безопасности и в соответствующих отделах провинциальных управлений безопасности.

(6) Иностранцы, обратившиеся в письменной форме в губернаторства в течение одного (1) года с даты вступления в силу Раздела второго настоящего Закона, пользуются правами, предоставленными им настоящим Законом в отношении видов на жительство.

(7) В отношении лиц, которым до даты вступления в силу Раздела третьего настоящего Закона предоставлен статус в соответствии с Положением о порядке и условиях, применяемых к отдельным иностранцам, ищущим убежища в Турции или запрашивающим вид на жительство в Турции с целью получения убежища в другой стране, а также к иностранцам, прибывающим к нашим границам с целью коллективного убежища, и к возможным перемещениям населения, введённым в действие Решением Совета министров от 14.09.1994 № 94/6169, производятся действия в соответствии с их статусом, определённым настоящим Законом, а процедуры по заявлениям лиц, подавших заявления, завершаются в соответствии с настоящим Законом. С даты опубликования настоящего Закона и до даты вступления в силу Раздела третьего с лиц, которым предоставлен статус в соответствии с указанным Положением, и с лиц, подавших заявления, пошлина за вид на жительство не взимается.

(8) До вступления в силу нормативных актов о применении настоящего Закона продолжают применяться положения действующих нормативных актов, не противоречащие настоящему Закону.

(Дополнено: Закон от 23.11.2022 № 7422, ст. 14)

(1) Лица, успешно прошедшие письменный и/или устный экзамен, отобранные из числа тех, кто проработал не менее пяти (5) лет, включая периоды в качестве помощника или стажёра, на должностях инспектора (müfettiş), ревизора (denetçi), контролёра-ревизора (denetmen) и контролёра (kontrolör) в государственных администрациях, входящих в общий и специальный бюджет, поступление на которые осуществляется по результатам специального конкурсного экзамена на профессию с последующей сдачей квалификационного экзамена после определённой программы подготовки, могут в течение одного (1) года с даты вступления в силу настоящей статьи быть назначены в порядке перевода на соответствующие их положению должности ревизоров (denetçi) Управления по миграции. Число назначенных таким образом лиц не может превышать семи (7).

(2) Периоды, проведённые лицами, назначенными в соответствии с настоящей статьёй, на должностях помощника или стажёра, считаются проведёнными на должностях помощника ревизора в Управлении по миграции, а периоды, проведённые на должностях со званиями инспектора (müfettiş), ревизора (denetçi), контролёра-ревизора (denetmen) и контролёра (kontrolör), — на должностях ревизора в Управлении по миграции.

(Дополнено: Закон от 21.11.2024 № 7533, ст. 38)

(1) Изменения, внесённые в статьи 31 и 53 Законом, вводящим настоящую статью, применяются к делам, возбуждённым после даты вступления в силу настоящей статьи.

(1) Настоящий Закон вступает в силу:

a) в части Раздела пятого, за исключением статьи 122, частей 1, 2, 5 и 7 статьи 123 и статьи 124, — с даты опубликования;

b) в части остальных положений — по истечении одного (1) года с даты опубликования.

(1) Исполнение положений настоящего Закона осуществляет Совет министров.

ПЕРЕЧЕНЬ № (I)

(Утратил силу: Декрет-закон от 02.07.2018 № 703, ст. 71)