Законодательство ОАЭ · Гражданское и торговое право
Закон о коммерческих агентствах — ФЗ ОАЭ № 3/2022
Полный перевод закона ОАЭ о коммерческих агентствах: кто может быть агентом, регистрация в Реестре коммерческих агентств, исключительность и территория, истечение и прекращение агентства, компенсация, Комиссия по коммерческим агентствам, арбитраж, запрет ввоза в обход агента, санкции и переходные положения. К ключевым статьям даны комментарии BCA.
Действует · в силе с 15.06.2023Карточка
| Официальное название | Federal Law No. (3) of 2022 Concerning Regulating Commercial Agencies |
|---|---|
| По-русски | Федеральный закон ОАЭ № 3 от 2022 года «О регулировании коммерческих агентств» |
| Издан | 13.12.2022 |
| В силе с | 15.06.2023 |
| Редакция | первоначальная |
| Статей | 31 |
| Публикация | Официальный вестник № 741 (приложение) от от 15.12.2022 |
| Первоисточник | uaelegislation.gov.ae |
Коротко
Закон определяет, кто вправе быть коммерческим агентом в ОАЭ: граждане Государства и компании, полностью принадлежащие гражданам или публичным юридическим лицам, публичные акционерные общества с долей граждан не менее 51%, а также — по решению Совета министров — международные компании (статья 2). Агентство регистрируется в Реестре коммерческих агентств, иначе оно недействительно; договор и его срок — статьи 3–6; несколько агентов или дистрибьюторов и право агента на комиссию — статьи 7–8.
Истечение и прекращение агентства, переход активов и компенсация — статьи 9–11; регистрация, изменения и исключение из реестра — статьи 12–19; запрет ввоза товаров в обход агента и освобождения — статьи 20–21; административные санкции — статья 22; Комиссия по коммерческим агентствам и споры — статьи 23–25; арбитраж — статья 26; переходные положения — статья 30. Общие правила коммерческого представительства — в Торговом кодексе.
Ключевые даты
| Дата | Событие |
|---|---|
| 13.12.2022 | Издан Федеральный закон № 3 от 2022 года |
| 15.06.2023 | Вступил в силу Федеральный закон № 3 от 2022 года |
Комментарий BCA
Как цитировать
Закон о коммерческих агентствах — ФЗ ОАЭ № 3/2022, неофиц. пер. BCA Group. URL: https://www.bcaun.com/uae-law/fl-3-2022/Федеральный закон ОАЭ № 3 от 13.12.2022 «О регулировании коммерческих агентств» : неофициальный перевод / BCA Group ; редактор перевода А. М. Баранов. — Текст : электронный // BCA Group : [сайт]. — URL: https://www.bcaun.com/uae-law/fl-3-2022/ (дата обращения: 08.10.2026).Ссылку на отдельную статью копирует кнопка # рядом с ней.
При цитировании перевода или комментария ссылка на источник обязательна (§§ 51, 63 UrhG — Закон Германии об авторском праве; ст. 1274 ГК РФ): BCA Group с активной ссылкой на страницу.
Полный перевод
Мы, Мохаммед бин Заид Аль Нахайян, Президент Объединённых Арабских Эмиратов,
рассмотрев:
— Конституцию;
— Федеральный закон № 1 от 1972 г. «О компетенции министерств и полномочиях министров» с последующими изменениями;
— Федеральный закон № 18 от 1981 г. «О регулировании коммерческих агентств» с последующими изменениями;
— Федеральный закон № 11 от 1992 г. «Об издании Гражданского процессуального кодекса» с последующими изменениями;
— Федеральный закон № 18 от 1993 г. «Об издании Закона о коммерческих сделках» с последующими изменениями;
— Федеральный закон № 14 от 2016 г. «Об административных нарушениях и санкциях в Федеральном правительстве»;
— Федеральный закон № 6 от 2018 г. «Об арбитраже»;
— Федеральный декрет-закон № 32 от 2021 г. «О коммерческих компаниях»;
— Федеральный декрет-закон № 36 от 2021 г. «О товарных знаках»;
— Федеральный декрет-закон № 37 от 2021 г. «О Торговом реестре»;
по предложению Министра экономики, с одобрения Совета министров и Федерального национального совета и с утверждения Высшим федеральным советом,
издали следующий Закон:
Определения
Для целей применения положений настоящего Закона следующие слова и выражения имеют значения, указанные напротив каждого из них, если контекст не требует иного:
Государство (The State (UAE)): Объединённые Арабские Эмираты.
Министерство (The Ministry): Министерство экономики.
Министр (The Minister): Министр экономики.
Компетентный орган (The Competent Authority): местный орган соответствующего эмирата.
Комиссия (The Committee): Комиссия по коммерческим агентствам.
Коммерческое агентство (Commercial Agency): представительство Принципала Агентом на основании договора агентирования, дистрибуции, продажи, предложения или концессии либо предоставление товаров или услуг на территории Государства за комиссионное вознаграждение или прибыль.
Реестр коммерческих агентств (Commercial Agencies Register): база данных, создаваемая в Министерстве, в которой регистрируются сведения о коммерческих агентствах в Государстве.
Принципал (The Principal): производитель или изготовитель, являющийся собственником товаров или услуг, находящийся на территории Государства или за её пределами.
Агент (The Agent): физическое или юридическое лицо, которому на основании договора коммерческого агентства предоставлено право представлять Принципала.
Оригинал
Article 1 – Definitions
For the purpose of applying the provisions of the present Law, the following words and expressions shall bear the meanings assigned thereto respectively, unless the context requires otherwise:
The State (UAE): The United Arab Emirates.
The Ministry: The Ministry of Economy.
The Minister: The Minister of Economy
The Competent Authority: The local authority in the emirate concerned.
The Committee: The Commercial Agencies Committee.
Commercial Agency: The representation of a Principal by an Agent under a contract of agency, distribution, sale, offer or concession, or the provision of goods or services inside the State in exchange for a commission or profit
Commercial Agencies Register: A database to be established in the Ministry, in which the data of Commercial Agencies in the State are recorded.
The Principal: The producer or manufacturer that owns the goods or services inside or outside the State.
The Agent: The natural or legal person for whom the representation of the Principal is established under the Commercial Agency Contract.
Осуществление деятельности коммерческого агентства
1. Осуществление деятельности коммерческого агентства в Государстве допускается исключительно гражданами Государства, являющимися физическими лицами, а также компаниями и учреждениями, полностью принадлежащими любому из следующих лиц:
а) физическому лицу — гражданину Государства;
б) публичному юридическому лицу;
в) частному юридическому лицу, принадлежащему публичным юридическим лицам; или
г) частному юридическому лицу, полностью принадлежащему физическим лицам — гражданам Государства.
2. С учётом положений пункта 1 настоящей статьи Совет министров вправе по рекомендации Министра разрешить любой международной компании, даже если она не принадлежит гражданам Государства, осуществлять деятельность коммерческого агентства в отношении принадлежащей ей продукции на условиях и в пределах, которые Совет министров сочтёт целесообразными, при соблюдении следующих требований:
а) в отношении такого коммерческого агентства на территории Государства отсутствует коммерческий Агент; и
б) коммерческое агентство является новым и ранее не регистрировалось в Государстве.
3. С учётом положений пункта 4 настоящей статьи на публичные акционерные общества, учреждённые в Государстве, в капитале которых доля граждан Государства составляет не менее пятидесяти одного процента (51 %), не распространяются положения пункта 1 настоящей статьи.
4. Совет министров по рекомендации Министра издаёт постановление о порядке, правилах и условиях осуществления деятельности коммерческого агентства в Государстве компаниями, указанными в пункте 3 настоящей статьи.
Оригинал
Article 2 – Practice of the Commercial Agency Activity
1. The practice of the Commercial Agency activity in the State shall be limited to individual citizens and companies and establishments wholly owned by any of the following persons:
a. A natural person who is a UAE national;
b. A public legal person;
c. A private legal person owned by public legal persons; or
d. A private legal person wholly owned by natural persons who are UAE nationals.
2. Subject to Clause (1) of this Article, the Cabinet may, upon the recommendation of the Minister, allow any international company, even if it is not owned by UAE nationals, to practice the Commercial Agency activity with regard to the products it owns, under the conditions and within the limits the Cabinet deems appropriate in this regard if the following requirements are met:
a. There shall be no commercial Agent for such Commercial Agency inside the State; and
b. The Commercial Agency shall be new and has not been previously registered in the State.
3. Subject to the provision of Clause (4) of this Article, public joint-stock companies which are established in the State and in which the shares of the UAE nationals are not less than (51%) of its capital shall be excluded from the provisions of Clause (1) of this Article.
4. The Cabinet shall, upon the recommendation of the Minister, issue a resolution on the procedures, controls and conditions for the companies set forth in Clause (3) of this Article to practice the Commercial Agency activity in the State.
Пункт 1 статьи 2 оставляет деятельность коммерческого агентства за гражданами Государства и за компаниями, полностью принадлежащими гражданам или публичным юридическим лицам. Исключений два. Первое — публичные акционерные общества, учреждённые в Государстве, в капитале которых доля граждан не менее 51 %, причём порядок и условия для них определяет постановление Совета министров. Второе — международная компания, которой Совет министров по рекомендации Министра может разрешить представлять собственную продукцию, но лишь если в Государстве у этого агентства нет Агента и оно ранее не регистрировалось.
Иными словами, производителю, у которого местный Агент уже есть, второй вариант не поможет: дверь открыта только для новичков, и то по усмотрению Совета министров.
Регистрация в Реестре коммерческих агентств
Деятельность коммерческого агентства в Государстве вправе осуществлять только лица, зарегистрированные в Реестре коммерческих агентств в Министерстве. Любое коммерческое агентство, не зарегистрированное в указанном Реестре, является недействительным.
Оригинал
Article 3 – Registration in the Commercial Agencies Register
The Commercial Agency activity may be practiced in the State only by the persons registered in the Commercial Agencies Register in the Ministry. Any Commercial Agency not registered in such Register shall not be valid.
Действительность коммерческого агентства
Для действительности коммерческого агентства необходимо, чтобы Агент был привлечён первоначальным Принципалом на основании письменного нотариально удостоверенного договора, а коммерческое агентство было зарегистрировано в Реестре коммерческих агентств.
Оригинал
Article 4 – Validity of the Commercial Agency
In order for a Commercial Agency to be valid, the Agent shall be engaged by the original Principal under a written and notarized contract, and the Commercial Agency shall be registered in the Commercial Agencies Register.
Статьи 3 и 4 задают кумулятивные условия действительности: Агент назначается первоначальным Принципалом, договор заключается в письменной форме и нотариально удостоверяется, а агентство регистрируется в Реестре коммерческих агентств. Незарегистрированное коммерческое агентство Закон прямо объявляет недействительным, а осуществлять эту деятельность в Государстве могут только лица, внесённые в Реестр.
Регистрация — не формальность: на зарегистрированные агентства Закон завязывает таможенную защиту по статье 20 и обязательное рассмотрение споров Комиссией по статье 24. Требование о назначении именно «первоначальным» Принципалом означает, что Агент, получивший права от посредника, а не от производителя, условию статьи 4 не отвечает.
Договор коммерческого агентства
1. Договор коммерческого агентства считается заключённым в общих интересах договаривающихся сторон. К нему применяются положения настоящего Закона, и любое соглашение об ином является недействительным.
2. Споры, которые могут возникнуть в связи с договором коммерческого агентства, подсудны судам Государства.
Оригинал
Article 5 – Commercial Agency Contract
1. A Commercial Agency contract shall be deemed in the common interest of the contracting parties. The provisions of the present Law shall apply thereto, and any agreement to the contrary shall not be valid.
2. The courts of the State shall be competent to hear the disputes that may arise regarding the Commercial Agency contract.
Срок договора
Если договором предусмотрено, что Агент обязан возвести здания для выставочных целей, товарные склады или объекты для технического обслуживания или ремонта, срок договора составляет пять лет, если стороны не договорились об ином.
Оригинал
Article 6 – Contract Term
If the contract stipulates that the Agent shall establish buildings for display, goods stores or facilities for maintenance or repair, the contract term shall be five years, unless otherwise agreed upon.
Привлечение нескольких Агентов или дистрибьюторов
1. Первоначальный Принципал вправе привлечь одного Агента на всей территории Государства как единой территории, а также вправе привлечь по одному Агенту в каждом эмирате или в нескольких эмиратах при условии, что распространение товаров и услуг, являющихся предметом коммерческого агентства, осуществляется исключительно таким Агентом в пределах территории агентства.
2. Агент вправе привлекать дистрибьютора в одном или нескольких эмиратах, на которые распространяется его коммерческое агентство.
Оригинал
Article 7
Utilization of the Multiple Services of an Agent or Distributor
1. The original Principal may utilize the services of one Agent in the State as one territory, and may also seek the assistance of one Agent in each emirate, or in a number of emirates, provided that the distribution of goods and services, subject to the Commercial Agency, is exclusive to such Agent within the agency's territory.
2. The Agent may utilize the services of a distributor in one or more emirate(s) covered by its Commercial Agency.
Право Агента на комиссионное вознаграждение
Агент имеет право на получение комиссионного вознаграждения по сделкам, заключённым Принципалом самостоятельно или через третьих лиц на территории, определённой для деятельности Агента, даже если такие сделки заключены не в результате усилий Агента.
Оригинал
Article 8 – Entitlement to the Agent's Commission
The Agent shall be entitled to receive commission for the transactions concluded by the Principal itself, or through others in the territory designated for the activity of the Agent even if such transactions are not concluded as a result of the latter's efforts.
Истечение договора коммерческого агентства
1. Договор коммерческого агентства прекращает действие в любом из следующих случаев:
а) по истечении срока договора, если такой срок не продлён по соглашению договаривающихся сторон;
б) по воле Принципала или Агента с соблюдением условий договора коммерческого агентства;
в) по соглашению договаривающихся сторон до истечения срока договора;
г) в случае вынесения окончательного судебного решения о прекращении коммерческого агентства; или
д) в любом ином случае, предусмотренном настоящим Законом.
2. Переход активов:
В любом из случаев, указанных в пункте 1 выше, если стороны не договорились об ином, активы прежнего Агента переходят к Принципалу или новому Агенту по справедливой стоимости при соблюдении следующих условий:
а) указанные выше активы, включая товары, изделия, материалы, запасные части, оборудование и т. д., связаны с договором коммерческого агентства;
б) указанные выше активы согласованы сторонами и находятся во владении прежнего Агента на момент прекращения договора коммерческого агентства, и в отношении перехода права собственности на них отсутствуют какие-либо ограничения.
3. Ввоз товаров и услуг в Государство в период спора:
а) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и с одобрения Министерства в период спора между Принципалом и Агентом товары или услуги могут на временной основе ввозиться в Государство из исключительных источников при условии, что в течение всего этого периода Принципал несёт ответственность перед прежним Агентом по выплате компенсации, которая может быть присуждена окончательным решением компетентных судов;
б) Министерство постановлением министра регулирует условия ввоза в течение указанного выше временного периода таким образом, чтобы обеспечить ограничение потока услуг и товаров в период спора.
4. С учётом положений пункта 2 настоящей статьи и в целях оценки стоимости активов Принципал или Агент вправе предъявить иск в суд, в юрисдикции которого находится головной офис коммерческого агентства, с требованием обязать другую сторону уплатить стоимость таких активов в размере, определённом судом.
Оригинал
Article 9 – Expiration of the Commercial Agency Contract
1. The Commercial Agency contract shall expire in any of the following cases:
a. Upon the expiry of the contract term unless such term is renewed by the agreement of the contracting parties;
b. By the will of either the Principal or the Agent, subject to the terms and conditions of the Commercial Agency contract;
c. By the agreement of the contracting parties before the expiry of the contract term;
d. Upon the issuance of a final judgment on the expiration of the Commercial Agency; or
e. Any other case set out in the present Law.
2. Devolution of assets: In any of the cases set out in Clause (1) hereinabove, and unless the parties agree otherwise, the assets of the old Agent shall devolve to the Principal or the new Agent at the fair value once the following conditions are met:
a. The above-mentioned assets, including commodities, goods, materials, spare parts, machinery, ... etc. shall be related to the Commercial Agency contract.
b. The above-mentioned assets shall be agreed upon and in the possession of the old Agent at the time of termination of the Commercial Agency contract and there shall be no restriction on the transfer of ownership thereof.
3. Bringing goods and services into the State during the period of dispute:
a. In accordance with Clause (1) of this Article and subject to the approval of the Ministry, goods or services may, during the period of the dispute arising between the Principal and the Agent and on a temporary basis, be brought into the State from exclusive sources, provided that the Principal is liable, throughout such period, towards the old Agent for compensation that may be awarded under a final judgment rendered by the competent courts.
b. The Ministry shall, under a ministerial resolution, regulate the terms and conditions for bringing for the above-mentioned temporary period, so as to achieve limitation of the flow of services and goods during the period of the dispute.
4. Subject to Clause (2) of this Article and for the purposes of estimating the value of the assets, either the Principal or the Agent may institute an action before the court in whose jurisdiction the head office of the Commercial Agency is located to obligate the other party to pay the value of such assets as estimated by the court.
Два положения статьи заслуживают внимания. Во-первых, при прекращении договора активы прежнего Агента, связанные с агентством (товары, запасные части, оборудование), если стороны не договорились об ином, переходят к Принципалу или новому Агенту по справедливой стоимости — при условии, что они согласованы сторонами, находятся во владении Агента и свободны от ограничений на передачу; спор о стоимости разрешает суд по месту головного офиса агентства. Принципалу, меняющему партнёра, стоит заранее заложить этот выкуп в бюджет.
Во-вторых, спор с Агентом не обязательно означает остановку поставок: с одобрения Министерства товары и услуги могут временно ввозиться в Государство и в период спора, но Принципал всё это время отвечает перед прежним Агентом за компенсацию, которая может быть присуждена окончательным решением суда. Условия такого ввоза Министерство регулирует постановлением министра.
Правила и положения о расторжении или непродлении договора коммерческого агентства
1. Расторжение договора коммерческого агентства:
С учётом положений подпункта «б» пункта 1 статьи 9 настоящего Закона сторона, желающая расторгнуть договор коммерческого агентства на основании его условий, обязана соблюсти следующее:
а) направить другой стороне уведомление о своём намерении досрочно расторгнуть договор коммерческого агентства при условии, что срок уведомления составляет не менее одного (1) года до даты, установленной для расторжения, или до истечения половины срока договора, в зависимости от того, какой из этих сроков меньше, если стороны не договорились об ином; и
б) любая из сторон вправе представить подробный отчёт, подготовленный специализированной профессиональной организацией, об урегулировании взаимных требований, гарантиях непрекращения послепродажного обслуживания на рынках Государства, оценке активов и ожидаемого ущерба, а также иных обстоятельствах.
2. Обращение в Комиссию:
а) сторона, не согласная с расторжением договора коммерческого агентства на основании условий договора, вправе обратиться в Комиссию для оспаривания требования о расторжении договора коммерческого агентства;
б) любая из сторон вправе представить в Комиссию отчёт, подготовленный профессиональной организацией, указанный в подпункте «б» настоящего пункта;
в) Комиссия принимает решение по заявлению об оспаривании, указанному в подпункте «а» настоящего пункта, в течение ста двадцати (120) дней с даты его регистрации, при этом истечение указанного срока без принятия решения считается отклонением заявления; и
г) без ущерба для положений пункта 3 статьи 9 настоящего Закона договор коммерческого агентства сохраняет силу до истечения срока уведомления или до разрешения спора Комиссией, в зависимости от того, что наступит позднее.
3. Непродление договора коммерческого агентства:
Сторона, не желающая продлевать договор коммерческого агентства, обязана направить другой стороне уведомление о непродлении за один (1) год до истечения срока договора коммерческого агентства или до истечения половины его срока, в зависимости от того, какой из этих сроков меньше, если стороны не договорились об ином.
Оригинал
Article 10
Controls and Provisions Regarding the Termination or Non-Renewal of the Commercial Agency Contract
1. Termination of the Commercial Agency contract: Subject to Paragraph (b) of Clause (1) of Article (9) of the present Law, the party desiring to terminate the Commercial Agency contract, based on the terms and conditions of the Commercial Agency contract, shall comply with the following:
a. It shall serve a notice to the other party that it desires to early terminate the Commercial Agency contract, provided that the notice period is not less than one (1) year before the date set for termination or before the expiry of one half of the contract term, whichever is lesser, unless the two parties agree otherwise; and
b. Either Party may submit a detailed report prepared by a specialized professional entity on the settlement of dues, the warranties for non-discontinuation of after-sales services from the markets of the State, the valuation of assets and expected damage, and other details.
2. Resorting to the Committee:
a. The party that does not consent to the termination of the Commercial Agency contract based on the terms and conditions of the contract may resort to the Committee to challenge the request for termination of the Commercial Agency contract;
b. Either party may provide the Committee with the report prepared by the professional entity, referred to in Paragraph (b) of this Clause;
c. The Committee shall decide on the request for challenge set forth in Paragraph (a) of this Clause within one hundred twenty (120) days from the date it is recorded, provided that the expiry of such period without a decision shall be deemed rejection of the challenge; and
d. Without prejudice to the provision of Clause (3) of Article (9) of the present Law, the Commercial Agency contract shall remain in force until the expiry of the notice period or decision on the dispute by the Committee, whichever is later.
3. Non-renewal of the Commercial Agency contract: The party that does not desire to renew the Commercial Agency contract shall serve a notice to the other party of non-renewal one (1) year before the expiry of the term of the Commercial Agency contract or before the lapse of one half of the term, which is lesser, unless both parties agree otherwise.
Требование о компенсации
1. Без ущерба для положений пункта 2 статьи 9 настоящего Закона и при отсутствии прямо выраженного соглашения об ином, если договор коммерческого агентства прекратил действие на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, Агент вправе требовать от Принципала компенсации ущерба, причинённого ему в результате истечения срока договора.
2. Если расторжение договора коммерческого агентства в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 9 настоящего Закона причиняет вред любой из его сторон, потерпевшая сторона вправе требовать компенсации понесённого ею ущерба. Кроме того, Агент имеет право на получение компенсации, если докажет, что его законная деятельность способствовала явному и значительному успеху продукции Принципала и привела к продвижению такой продукции или увеличению числа покупателей и что расторжение договора коммерческого агентства лишило Агента прибыли от такого успеха.
Оригинал
Article 11 – Claim for Compensation
1. Without prejudice to Clause (2) of Article (9) of the present Law and unless there is an express agreement to the contrary, if the Commercial Agency contract expires based on the provision of Clause (1/a) of Article (9) of the present Law, the Agent may claim compensation from the Principal for the damage sustained as a result of the expiry of the contract.
2. If the termination of the Commercial Agency contract in accordance with the provisions of Clause (1/b) of Article (9) of the present Law causes harm to either party thereto, the injured party may claim compensation for the damage it has sustained. Moreover, the Agent shall be entitled to receive compensation if it proves that its legitimate activity has contributed to achieving apparent and great success of the Principal's products and has led to the promotion of such products or the increase in the number of customers and that the termination of the Commercial Agency contract has led to depriving the Agent of the profit for such success.
Механика выхода из агентства выстроена в три слоя: уведомление по статье 10, право другой стороны оспорить расторжение в Комиссии (договор сохраняет силу до истечения срока уведомления или решения Комиссии, в зависимости от того, что наступит позднее) и, наконец, компенсация по статье 11. Агент может требовать компенсацию и при простом истечении срока договора, если стороны прямо не договорились об ином, — соответствующую оговорку Принципалу лучше не забывать.
При расторжении по воле одной из сторон Агент, помимо возмещения понесённого ущерба, может получить компенсацию за утрату прибыли от явного и значительного успеха продукции, которому способствовала его деятельность, но доказывать этот успех придётся ему самому. Методику расчёта Закон не устанавливает, поэтому отчёт специализированной профессиональной организации по статье 10 — об урегулировании требований, оценке активов и ожидаемого ущерба — разумно заказать заранее, а не в разгар спора.
Подача заявления о регистрации в Реестре коммерческих агентств
Заявление о регистрации в Реестре коммерческих агентств подаётся в Министерство. Министр издаёт постановление, определяющее сведения, подлежащие включению в заявление. К заявлению о регистрации прилагаются подтверждающие документы, в частности:
1. Копия действующей коммерческой лицензии; и
2. Копия договора коммерческого агентства, заверенная и нотариально удостоверенная официальными органами.
Оригинал
Article 12
Submission of an Application for Registration in the Commercial Agencies Register The application for registration in the Commercial Agencies Register shall be submitted to the Ministry. The Minister shall issue a resolution specifying the data to be included in the application. The application for registration shall be accompanied by the supporting documents, particularly the following:
1. A copy of a valid business license; and
2. A copy of the Commercial Agency contract certified and notarized by the official authorities.
Рассмотрение заявления о регистрации
Министерство рассматривает заявление о регистрации в Реестре коммерческих агентств и принимает по нему решение в течение десяти (10) рабочих дней с даты выполнения требований для регистрации. В случае принятия решения об удовлетворении заявления Министерство выдаёт соответствующее аккредитованное свидетельство и уведомляет об этом Компетентный орган и соответствующие органы.
Оригинал
Article 13 – Consideration of the Application for Registration
The Ministry shall consider the application for registration in the Commercial Agencies Register and issue its decision thereon within ten (10) working days from the date of completion of the requirements for registration. If it is decided to accept it, the Ministry shall issue an accredited certificate to this effect and notify the Competent Authority and the relevant authorities of the same.
Отказ в удовлетворении заявления о регистрации
1. В случае отказа в удовлетворении поданного ему заявления о регистрации Министерство вправе указать причины такого отказа и обязано уведомить заинтересованное лицо о решении об отказе заказным письмом, нарочным или по электронной почте.
2. Отсутствие ответа в течение десяти (10) рабочих дней с даты подачи заявления, отвечающего установленным требованиям, считается решением об отказе.
3. Сторона, заявлению которой отказано, вправе обжаловать отказ в компетентный суд в течение шестидесяти (60) дней с даты получения уведомления о решении об отказе или с даты, когда ей стало о нём известно, либо со дня, следующего за истечением десяти (10) дней, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Оригинал
Article 14 – Rejection of the Application for Registration
1. The Ministry may, if the application for registration submitted thereto is rejected, indicate the reasons for such rejection, and shall notify the person concerned of the rejection decision by registered letter or by hand or email.
2. Failure to reply within ten (10) working days from the date of submission of the application which meets the requirements shall be deemed as a rejection decision.
3. A party whose application has been rejected may challenge the same before the competent court within sixty (60) days from the date of being notified of the rejection decision or becoming aware thereof or from the day following the lapse of the ten (10) days specified in Clause (2) of this Article.
Изменение коммерческих агентств или внесение в них изменений
1. Агент, его законный представитель или, в случае его смерти, его наследники подают в Министерство заявление о любом изменении или поправке, которые могут быть внесены в коммерческое агентство, для их отметки и внесения в Реестр коммерческих агентств в течение шестидесяти (60) дней с даты, когда им стало известно о таком изменении или поправке.
2. Министерство уведомляет федеральные и местные органы, ведающие таможенными делами, Компетентный орган и соответствующие органы о вышеуказанных изменениях и поправках.
Оригинал
Article 15 – Change or Amendment to the Commercial Agencies
1. The Agent, his legal representative or his heirs, in case of his death, shall submit an application to the Ministry concerning any change or amendment which may be made to the Commercial Agency in order to be annotated and to be include in the Commercial Agencies Register, within sixty (60) days from the date of becoming aware of such change or amendment.
2. The Ministry shall notify the federal and local authorities in charge of the customs affairs, the Competent Authority and the relevant authorities of the amendments and changes referred to above.
Исключение из Реестра коммерческих агентств
1. Агент или его законный представитель, если Агент перестал соответствовать какому-либо из условий, установленных настоящим Законом, либо если Коммерческое агентство истекло и не было продлено, обязан подать в Министерство заявление об исключении Коммерческого агентства из Реестра коммерческих агентств не позднее шестидесяти (60) дней с даты возникновения основания для исключения. Министерство исключает его из Реестра.
2. Министерство вправе исключить его из Реестра по собственной инициативе, удостоверившись в том, что какое-либо из условий, установленных настоящим Законом, более не соблюдается, по истечении десяти (10) рабочих дней с даты уведомления соответствующих органов.
3. Министерство уведомляет о решении об исключении из реестра федеральные и местные органы, ведающие таможенными вопросами, Компетентный орган и соответствующие органы.
Оригинал
Article 16 – Striking off from the Commercial Agencies Register
1. The Agent or its legal representative shall, if it no longer meets any of the conditions set forth in the present Law or if the Commercial Agency has expired and has not been renewed, submit an application to the Ministry for striking off the Commercial Agency from the Commercial Agencies Register no later than sixty (60) days from the date of occurrence of the reason for striking off. The Ministry shall strike off the same from the Register.
2. The Ministry may strike off the same on its own once it has verified that any of the conditions set forth in the present Law is no longer met ten (10) working days after notifying the relevant authorities.
3. The Ministry shall notify the federal and local authorities in charge of the customs affairs, the Competent Authority and the relevant authorities of the strike-off decision.
Документы, представляемые для внесения изменений в сведения о Коммерческом агентстве или его исключения из реестра
К заявлению о внесении изменений или об исключении из реестра прилагаются подтверждающие документы. Министерство вправе потребовать от заявителя представить в дополнение любые документы, которые оно сочтёт необходимыми для внесения таких изменений или исключения из реестра.
Оригинал
Article 17
Documents to be Submitted to Amend or Strike off the Commercial Agency The application for amendment or strike-off shall be accompanied by the supporting documents. The Ministry may request the applicant for amendment or strike-off to complete any documents it may deem necessary for effecting such amendment or strike-off.
Выписка из регистрационной карточки в Реестре
Любое заинтересованное лицо вправе получить в Министерстве выписку из регистрационной карточки в Реестре коммерческих агентств, а также справку об отсутствии регистрации.
Оригинал
Article 18 – Extract from the Registration Sheet in the Register
Any interested party may obtain from the Ministry an extract from the registration sheet in the Commercial Agencies Register and may also obtain a certificate indicating that the registration has not been made.
Обязанности Агентов
Агенты обязаны:
1. обеспечивать наличие запасных частей, инструментов, материалов, комплектующих и принадлежностей, необходимых и достаточных для технического обслуживания товаров длительного пользования; и
2. оказывать услуги по техническому обслуживанию, составляющие предмет агентства, в соответствии с соглашением сторон.
Оригинал
Article 19 – Duties of Agents
Agents shall:
1. Provide the spare parts, tools, materials, fittings and accessories necessary and sufficient for the maintenance of durable goods; and
2. Provide the maintenance services, the subject-matter of the agency, in accordance with the agreement of the two parties.
Запреты
1. Товары, продукция, изделия, материалы или иное имущество, являющиеся предметом Коммерческого агентства, зарегистрированного в Министерстве, не могут ввозиться в целях торговли иначе как через Агента. Таможенные органы не вправе выпускать такие товары, ввезённые не Агентом, иначе как с согласия Министерства или Агента. Таможенные органы уведомляют об этом Министерство или Агента, в зависимости от обстоятельств.
2. Таможенные органы, соответствующие органы и Компетентные органы, каждый в пределах своей компетенции, по требованию Агента, направленному через Министерство, налагают арест на такие ввезённые товары и хранят их на складах портов или импортёра до разрешения спора.
3. Министерство вправе мотивированным решением разрешить на временной основе ввоз товаров и предметов торговли и оказание услуг, являющихся предметом договора Коммерческого агентства.
Оригинал
Article 20 – Prohibitions
1. Goods, products, manufactures, materials or other property, the subject-matter of any Commercial Agency registered in the Ministry may not be entered for the purpose of trading by means other than the Agent. The customs departments may not release such imports brought by other than the Agent, except with the approval of the Ministry or the Agent. The customs departments shall notify the Ministry or the Agent, as the case may be.
2. The customs departments, the relevant authorities and the Competent Authorities, each within its respective area of competence, shall, at the request of the Agent through the Ministry, attach such imports and keep them in the warehouses of the ports or the importer until the dispute is adjudicated.
3. The Ministry may, by a justified decision, allow the entry of the goods and commodities and the provision of the services, the subject-matter of the Commercial Agency contract on a temporary basis.
Это и есть та исключительность, ради которой иностранному производителю вообще стоит думать о регистрации: зарегистрированное Коммерческое агентство превращает таможню в союзника Агента. Товары, ввезённые в целях торговли не через Агента, не выпускаются без согласия Министерства или Агента, а по требованию Агента, направленному через Министерство, арестовываются и хранятся на складах порта или импортёра до разрешения спора. Обратите внимание на оговорку «в целях торговли» и на право Министерства мотивированным решением временно разрешить ввоз — монополия здесь условная. Поскольку защита привязана к записи в Реестре, Принципалу, расставшемуся с Агентом, полезно помнить о статье 16: прежний Агент обязан подать заявление об исключении агентства в течение шестидесяти дней, а Министерство вправе исключить его и само.
Освобождение видов деятельности или материалов
1. Совет министров вправе по рекомендации Министра и после согласования с компетентными органами, определёнными Советом министров, освободить любые виды деятельности или материалы от режима Коммерческих агентств в соответствии с установленными им правилами при условии, что в постановлении Совета министров устанавливается дата освобождения таких видов деятельности или материалов.
2. Министерство исключает из Реестра коммерческих агентств Коммерческие агентства, относящиеся к освобождённым видам деятельности и материалам.
Оригинал
Article 21 – Release of Activities or Materials
1. The Cabinet may, upon the recommendation of the Minister and after coordination with the competent entities identified by the Cabinet, release any activities or materials from Commercial Agencies, in accordance with the controls set thereby, provided that the Cabinet Resolution sets a date for release of such activities or materials.
2. The Ministry shall strike off the Commercial Agencies related to the activities and materials released from the Commercial Agencies Register.
Административные санкции
Совет министров издаёт положение об административных нарушениях и санкциях, применяемых к любому лицу, нарушившему какое-либо положение настоящего Закона.
Оригинал
Article 22 – Administrative Penalties
The Cabinet shall issue the regulations for violations and administrative penalties which shall apply to any person that violates any provision of the present Law.
Комиссия по коммерческим агентствам
Учреждается комиссия, именуемая «Комиссия по коммерческим агентствам». Совет министров издаёт постановление, определяющее её состав, регламент её работы, вознаграждение её членов и сборы за рассмотрение ею споров.
Оригинал
Article 23 – Commercial Agencies Committee
A committee to be known as "the Commercial Agencies Committee" shall be established. The Cabinet shall issue a resolution determining its formation, its rules of procedure, its members' remunerations and fees for hearing disputes before it.
Компетенция Комиссии
1. Комиссия компетентна рассматривать любые споры, возникающие между сторонами Коммерческого агентства, зарегистрированного в Министерстве. Иски по таким спорам не принимаются судами до передачи спора на рассмотрение Комиссии. Комиссия приступает к рассмотрению спора в течение двадцати двух (22) рабочих дней с даты подачи ей заявления о рассмотрении спора, если заявление является полным, либо с даты представления недостающих документов. В целях выполнения своих функций Комиссия вправе привлекать к содействию любое лицо, которое сочтёт подходящим. В любом случае Комиссия принимает решение по спору в течение ста двадцати (120) дней с даты подачи заявления. В противном случае любая из сторон вправе обратиться в суд в течение шестидесяти (60) дней с даты истечения указанного срока.
2. Решение Комиссии и передача спора в суд не подлежат обжалованию по истечении шестидесяти (60) дней с даты уведомления о решении Комиссии, которое в этом случае имеет силу исполнительного документа.
Оригинал
Article 24 – Competences of the Committee
1. The Committee shall be competent to hear any dispute arising between the parties to a Commercial Agency registered with the Ministry. No action shall be admitted before courts in this regard before referral to the Committee. The Committee shall start hearing the dispute within twenty-two (22) working days from the date of submission of the application for hearing the dispute thereto if the application is complete or from the date of completion of the required documents. For the purpose of performing its duties, the Committee may solicit the assistance of any person it deems fit. In all cases, the Committee shall decide on the dispute within one hundred twenty (120) days from the date of submission of the application. Otherwise, either party may resort to courts within sixty (60) days from the date of lapse of such time limit.
2. The Committee's decision and referral of the dispute to courts shall not be subject to challenge after the lapse of sixty (60) days from the date of notification of the Committee's decision which, in such case, shall have the same force of a writ of execution.
Для зарегистрированного агентства Комиссия — обязательный досудебный фильтр: суд иск без неё не примет. Закон дисциплинирует и саму Комиссию: приступить к рассмотрению в течение двадцати двух рабочих дней с подачи полного заявления, решить в течение ста двадцати дней, иначе любая из сторон получает шестьдесят дней на обращение в суд. Главная ловушка — пункт 2: решение, не оспоренное в течение шестидесяти дней с уведомления, приобретает силу исполнительного документа, так что молчание здесь обходится дорого. Состав, регламент и сборы Комиссии определяет постановление Совета министров (статья 23), поэтому процедурные детали следует проверять по его действующему тексту.
Привлечение экспертов
При осуществлении своей компетенции Комиссия вправе привлекать экспертов или специализированные организации в соответствии с правилами и условиями, установленными её регламентом.
Оригинал
Article 25 – Seeking Assistance of Experts
In the course of carrying out its competences, the Committee may seek assistance of experts or specialized entities in accordance with the controls and conditions set in its rules of procedure.
Обращение в арбитраж
1. Положения настоящего Закона не затрагивают действие любого соглашения между Агентом и Принципалом о передаче в арбитраж любого спора, который может возникнуть между ними.
2. Указанный арбитраж проводится на территории Государства, если стороны не договорились об ином.
3. Если Агент или Принципал обращается в арбитраж после принятия решения Комиссии в пределах срока обжалования, предусмотренного статьёй 24 настоящего Закона, решение, принятое Комиссией по данному вопросу, не имеет силы и не влечёт никаких последствий.
4. В порядке исключения из положения статьи 31 настоящего Закона положение пункта 1 настоящей статьи не применяется к договорам Коммерческого агентства, спор по которым возник и рассматривается Комиссией или компетентными судами до опубликования настоящего Закона в Официальном вестнике.
Оригинал
Article 26 – Resorting to Arbitration
1. The provisions of the present Law shall not prejudice any agreement between the Agent and the Principal to refer any dispute which may arise between them to arbitration.
2. The above-mentioned arbitration shall take place inside the State, unless the parties agree otherwise.
3. If the Agent or the Principal resorts to arbitration after the issuance of the Committee's decision within the challenge period prescribed in Article (24) of the present Law, the decision issued by the Committee in this regard shall neither have any effect nor entail any consequences.
4. As an exception to the provision of Article (31) of the present Law, the provision of Clause (1) of this Article shall not apply to Commercial Agency contracts in respect of which a dispute arises and is being heard before the Committee or the competent courts before the publication of the present Law in the Official Gazette.
Закон прямо сохраняет в силе арбитражное соглашение между Агентом и Принципалом — Комиссия не монополист. По умолчанию арбитраж проводится в Государстве, но стороны вправе договориться об ином месте, и это стоит сделать осознанно, а не унаследовать из шаблона. Пункт 3 работает как кнопка отмены: обращение в арбитраж после решения Комиссии в пределах срока обжалования по статье 24 лишает это решение силы и последствий. Пункт 4 делает исключение для договоров, спор по которым возник и рассматривался Комиссией или судами до опубликования Закона: к ним правило пункта 1 о сохранении арбитражного соглашения не применяется.
Статус должностных лиц судебной полиции
1. Служащие Министерства или Компетентного органа, определённые решением Министра юстиции или председателя местного судебного органа по согласованию с Министром или председателем Компетентного органа, в зависимости от обстоятельств, наделяются статусом должностных лиц судебной полиции для выявления нарушений положений настоящего Закона, каждый в пределах своей компетенции. Для этого они вправе:
а) знакомиться с документами и бумагами, относящимися к Коммерческому агентству и регистрации в Реестре коммерческих агентств, в целях установления действий, совершённых в нарушение положений настоящего Закона и решений, изданных во исполнение его;
б) проводить проверки, выявлять нарушения и передавать материалы о них органам, ведающим расследованием и судебным разбирательством; и
в) в необходимых случаях обращаться за содействием к компетентным органам безопасности.
2. Агент обязан предоставлять указанным служащим данные, сведения и документы, необходимые для выполнения ими своей работы, и содействовать выполнению их задач.
Оригинал
Article 27 – The Capacity of Judicial Officers
1. The employees of the Ministry or the Competent Authority identified by a resolution of the Minister of Justice or the chairman of the local judicial authority, in coordination with the Minister or the chairman of the Competent Authority, as the case may be, shall have the capacity of judicial officers to detect the violations of the provisions of the present Law, each within his respective area of competence. To this end, they may:
a. Have access to the documents and papers related to the Commercial Agency and registration in the Commercial Agencies Register to prove acts committed in violation of the provisions of the present Law and the resolutions issued thereunder;
b. Conduct inspection, detect violations and refer the same to the authorities in charge of investigation and trial; and
c. Seek assistance of the competent security agencies in cases so require.
2. The Agent shall provide the said employees with the necessary data, information and documents to perform their work and facilitate their tasks.
Отмена актов
1. Федеральный закон № 18 от 1981 года о регулировании коммерческих агентств настоящим отменяется. Кроме того, отменяется любое положение, противоречащее положениям настоящего Закона или несовместимое с ними.
2. Решения и положения, действовавшие до вступления в силу положений настоящего Закона, сохраняют силу в части, не противоречащей его положениям, до издания решений и положений, заменяющих их.
Оригинал
Article 28 – Repeals
1. Federal Law No. (18) of 1981 Regulating Commercial Agencies is hereby repealed. Moreover, any provision contrary to or contradicting the provisions of the present Law is hereby repealed.
2. The resolutions and regulations in force prior to the entry into force of the provisions of the present Law shall remain in force, in a manner not inconsistent with the provisions hereof, until the issuance of resolutions and regulations that replace the same.
Решения о применении Закона
Без ущерба для компетенции Совета министров, установленной настоящим Законом, Министр издаёт решения, необходимые для применения положений настоящего Закона.
Оригинал
Article 29 – Implementing Resolutions
Without prejudice to the competences of the Cabinet set out in the present Law, the Minister shall issue the resolutions necessary for implementing the provisions of the present Law.
Заключительные положения
1. Положения об истечении Коммерческого агентства, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, не применяются к договорам Коммерческого агентства, действующим на момент его издания, иначе как по истечении двух (2) лет с даты его вступления в силу.
2. В порядке исключения из предыдущего пункта положения об истечении Коммерческого агентства, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, не применяются к договорам Коммерческого агентства, действующим на момент его издания, иначе как по истечении десяти (10) лет с даты его вступления в силу, в отношении Коммерческих агентств, зарегистрированных за одним и тем же Агентом более десяти (10) лет, либо Коммерческих агентств, в которых объём инвестиций Агента превышает сто миллионов (100 000 000) дирхамов. Объём инвестиций Агента оценивается в соответствии со стандартами и правилами, установленными Министром.
Оригинал
Article 30 – Final Provisions
1. The provisions of expiration of the Commercial Agency stipulated in Clauses (a) and (b) of Article (9/1) of the present Law shall not apply to Commercial Agency contracts in force at the time of issuance thereof, except after the expiry of two (2) years from the date of its entry into force.
2. As an exception to the previous clause, the provisions for expiration of the Commercial Agency stipulated in Clauses (a) and (b) of Article (9/1) of the present Law shall not apply to Commercial Agency contracts in force at the time of issuance thereof, except after the expiry of ten (10) years from the date of its entry into force, as for Commercial Agencies that have been registered for the same Agent for more than ten (10) years or Commercial Agencies in which the volume of the Agent's investment exceeds (AED 100,000,000) One Hundred Million Dirhams. The volume of the Agent's investments shall be evaluated in accordance with the standards and controls set by the Minister.
Переходные положения откладывают для договоров, действовавших на момент издания Закона, применение двух оснований прекращения — истечения срока без продления и прекращения по воле одной из сторон (подпункты «а» и «б» пункта 1 статьи 9). Общая отсрочка — два года с даты вступления Закона в силу; для агентств, зарегистрированных за тем же Агентом более десяти лет, и для агентств с инвестициями Агента свыше ста миллионов дирхамов — десять лет. Объём инвестиций оценивается по стандартам и правилам, установленным Министром, а не по собственным подсчётам Агента. Иностранному Принципалу, рассчитывающему сменить исторического дистрибьютора, стоит сначала проверить, под какую из этих категорий подпадает его агентство, а уже потом обсуждать планы.
Опубликование и вступление Закона в силу
Настоящий Закон подлежит опубликованию в Официальном вестнике и вступает в силу по истечении шести (6) месяцев с даты его опубликования.
Оригинал
Article 31 – Publication and Entry into Force of the Law
The present Law shall be published in the Official Gazette and shall enter into force six (6) months from the date of its publication.
Мохаммед бин Заид Аль Нахайян
Президент Объединённых Арабских Эмиратов
Издан нами во Дворце Президента в Абу-Даби
19 джумада аль-уля 1444 г. х.,
что соответствует 13 декабря 2022 г.
История изменений
| Дата | Акт | Что затронуто |
|---|---|---|
| 15.06.2023 | Федеральный закон № 3 от 2022 года — первоначальная редакциядействующая редакция | Новый закон о коммерческих агентствах; отменён Федеральный закон № 18/1981 (статья 28) |
Опубликован в Официальном вестнике № 741 (приложение) от 15.12.2022; вступил в силу через шесть месяцев после опубликования (статья 31). Для договоров, действовавших на момент издания Закона, правила об истечении агентства применяются с отсрочкой (статья 30).
Журнал страницы: 09.10.2026 — перевод опубликован.
Вопрос по применению
Структурируем дистрибуцию и агентирование в ОАЭ: выбор агента, договор и регистрация в Реестре коммерческих агентств, прекращение и компенсация, споры в Комиссии и арбитраже.
WhatsApp +49 151 61471603 · info@bcaun.com
Ключевые тезисы. Полные комментарии стоят в тексте сразу после статей, к которым относятся.
Ещё 2 — все комментарии