Положение Государственного совета КНР о применении Закона «О противодействии иностранным санкциям» (постановление № 803): полный текст — перевод на русский

Настоящее Положение принято на основании Закона Китайской Народной Республики «О внешних отношениях», Закона Китайской Народной Республики «О противодействии иностранным санкциям» (далее — Закон о противодействии иностранным санкциям) и иных законов.

Работа по противодействию иностранным санкциям ведётся в соответствии с целостной концепцией национальной безопасности, обеспечивает защиту суверенитета, безопасности и интересов развития государства, защиту законных прав и интересов граждан и организаций нашей страны.

Если иностранное государство в нарушение международного права и основных норм международных отношений под различными предлогами или на основании своего законодательства сдерживает и подавляет нашу страну, применяет к гражданам и организациям нашей страны дискриминационные ограничительные меры, вмешивается во внутренние дела нашей страны либо иностранное государство, организация или физическое лицо совершает действия, угрожающие суверенитету, безопасности и интересам развития нашей страны, содействует или оказывает поддержку таким действиям, соответствующие ведомства Государственного совета на основании Закона о противодействии иностранным санкциям и настоящего Положения вправе принять решение о включении соответствующих организаций и физических лиц, а также связанных с ними организаций и физических лиц в список ответных мер (反制清单) и о применении к ним ответных мер (反制措施).

Соответствующие ведомства Государственного совета при применении Закона о противодействии иностранным санкциям и настоящего Положения вправе проводить соответствующие расследования и консультации с иностранной стороной.

В решении о применении ответных мер соответствующие ведомства Государственного совета указывают лиц, к которым применяются ответные меры, конкретные ответные меры, дату начала их применения и иные сведения.

Отказ в выдаче визы, запрет въезда, аннулирование визы или выдворение, предусмотренные пунктом 1 статьи 6 Закона о противодействии иностранным санкциям, осуществляются ведомствами Государственного совета по иностранным делам, по управлению миграцией и иными соответствующими ведомствами в пределах их полномочий.

Наложение ареста, изъятие и замораживание, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 Закона о противодействии иностранным санкциям, осуществляются ведомствами Государственного совета в сферах общественной безопасности, финансов, природных ресурсов, транспорта, таможенного дела, надзора и управления рынком, управления финансовым сектором, интеллектуальной собственности и иными соответствующими ведомствами в пределах их полномочий.

Иное имущество любого вида, указанное в пункте 2 статьи 6 Закона о противодействии иностранным санкциям, включает наличные денежные средства, векселя и чеки (票据), банковские вклады, ценные бумаги, паи фондов, доли участия (股权), права интеллектуальной собственности, дебиторскую задолженность и иное имущество и имущественные права.

Запрет или ограничение для организаций и физических лиц на территории нашей страны совершать с указанными лицами соответствующие сделки, осуществлять сотрудничество и иную деятельность, предусмотренные пунктом 3 статьи 6 Закона о противодействии иностранным санкциям, включая, помимо прочего, деятельность в сферах образования, науки и техники, юридических услуг, охраны окружающей среды, торгово-экономического сотрудничества, культуры, туризма, здравоохранения и спорта, осуществляются ведомствами Государственного совета в сферах образования, науки и техники, юстиции, экологии и окружающей среды, торговли, культуры и туризма, здравоохранения, спорта и иными соответствующими ведомствами в пределах их полномочий.

Иные необходимые меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 6 Закона о противодействии иностранным санкциям, включают, помимо прочего, запрет или ограничение импортно-экспортной деятельности, связанной с нашей страной, запрет или ограничение инвестиций на территории нашей страны, запрет экспорта им соответствующих товаров, технологий, услуг и иных объектов экспортного контроля (物项), запрет или ограничение предоставления им данных и персональной информации, отмену или ограничение разрешений на работу, права пребывания или проживания на территории нашей страны для их соответствующих работников, наложение штрафов.

Ведомства Государственного совета по иностранным делам, торговле, развитию и реформам, юстиции и иные ведомства в соответствии со своими полномочиями и распределением обязанностей выполняют работу в рамках координационного механизма противодействия иностранным санкциям. Соответствующие ведомства Государственного совета усиливают взаимодействие и обмен информацией при определении и применении ответных мер.

Соответствующие ведомства Государственного совета, принявшие решение о применении, приостановлении, изменении или отмене ответных мер, публикуют его на своих официальных сайтах и иными способами и своевременно обновляют эти сведения.

Если ответные меры подлежат применению другими ведомствами Государственного совета, ведомство Государственного совета, принявшее решение о применении, приостановлении, изменении или отмене ответных мер, в установленном порядке направляет это решение ведомствам Государственного совета, ответственным за его исполнение.

Ведомства Государственного совета, получившие решение об ответных мерах, исполняют его в соответствии с распределением обязанностей.

Соответствующие ведомства Государственного совета вправе в отношении лиц, не исполняющих ответные меры в соответствии с законом, выносить предписания об устранении нарушения, запрещать или ограничивать им участие в государственных закупках, торгах, импортно-экспортных операциях с товарами и технологиями, международной торговле услугами и иной деятельности, запрещать или ограничивать им получение данных и персональной информации из-за рубежа или их передачу за рубеж, запрещать или ограничивать им выезд из страны, пребывание и проживание на территории нашей страны и т. п.

После опубликования решения о применении ответных мер организация или физическое лицо, к которым применены ответные меры, вправе обратиться в ведомство Государственного совета, принявшее решение, с заявлением о приостановлении, изменении или отмене соответствующих ответных мер; в заявлении приводятся факты и доводы, касающиеся исправления заявителем своего поведения, принятия им мер по устранению последствий своих действий и т. п.

Ведомство Государственного совета, принявшее решение о применении ответных мер, вправе с учётом фактических обстоятельств организовать оценку исполнения и эффективности ответных мер.

Ведомство Государственного совета, принявшее решение о применении ответных мер, по результатам оценки или рассмотрения фактов и доводов, изложенных в заявлении организации или физического лица, к которым применены ответные меры, вправе приостановить, изменить или отменить соответствующие ответные меры.

Если после опубликования решения о применении ответных мер организациям или физическим лицам в особых обстоятельствах действительно необходимо осуществлять с организацией или физическим лицом, к которым применены ответные меры, запрещённую или ограниченную деятельность, они представляют в ведомство Государственного совета, принявшее решение, соответствующие факты и доводы и с его согласия вправе осуществлять такую деятельность.

В отношении лиц, исполняющих или содействующих исполнению дискриминационных ограничительных мер, применённых иностранным государством к гражданам и организациям нашей страны, соответствующие ведомства Государственного совета вправе вызывать их для беседы (约谈), выносить предписания об устранении нарушения и применять соответствующие меры воздействия.

Если организация или физическое лицо, исполняя или содействуя исполнению дискриминационных ограничительных мер, применённых иностранным государством к гражданам и организациям нашей страны, нарушает законные права и интересы граждан и организаций нашей страны, граждане и организации нашей страны вправе в соответствии с законом обратиться в народный суд с иском о прекращении нарушения и возмещении убытков.

Если иностранное государство, организация или физическое лицо посредством инициирования, ведения судебных разбирательств и иными способами угрожает суверенитету, безопасности и интересам развития нашей страны, соответствующие ведомства Государственного совета вправе принять решение о включении указанных лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исполнении решения и иной подобной деятельности, а также связанных с ними организаций и физических лиц в список ответных мер и о применении к ним ответных мер — ограничения въезда, наложения ареста, изъятия и замораживания имущества на территории нашей страны, запрета или ограничения совершения с ними соответствующих сделок, сотрудничества и иных мер, — сохраняя за собой право на принудительное обращение взыскания на имущество и иные более строгие ответные меры.

Никакие организации и физические лица не вправе исполнять или содействовать исполнению судебных решений, вынесенных по делам, инициированным или ведущимся иностранным государством, организацией или физическим лицом, указанными в предыдущей части.

Поощряется и поддерживается оказание юридическими фирмами, нотариальными учреждениями и иными профессиональными организациями юридических услуг в сфере противодействия иностранным санкциям, включая помощь соответствующим организациям и физическим лицам в управлении рисками при исполнении ответных мер, представительство граждан и организаций нашей страны в народном суде по искам к соответствующим организациям и физическим лицам, нарушившим их законные права и интересы исполнением или содействием исполнению дискриминационных ограничительных мер иностранного государства, совершение соответствующих нотариальных действий и т. п.

Работа по правовой помощи, связанная с применением Закона о противодействии иностранным санкциям и настоящего Положения, осуществляется ведомством юстиции Государственного совета совместно с компетентными органами в соответствии с законами нашей страны и международными договорами, заключёнными нашей страной или к которым она присоединилась.

Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.