Закон КНР «О таможенных пошлинах» (2024): полный текст — перевод на русский

Настоящий Закон принят на основании Конституции в целях упорядочения взимания и уплаты таможенных пошлин, поддержания порядка ввоза и вывоза, содействия внешней торговле, продвижения открытости внешнему миру на высоком уровне, содействия высококачественному развитию, защиты государственного суверенитета и интересов государства, а также защиты законных прав и интересов плательщиков.

Таможенные пошлины на товары, ввоз и вывоз которых разрешён Китайской Народной Республикой, и на ввозимые предметы взимаются таможней в соответствии с настоящим Законом и положениями соответствующих законов и административных регламентов.

Плательщиками таможенных пошлин являются получатели ввозимых товаров, отправители вывозимых товаров, а также лица, перемещающие или получающие ввозимые предметы.

Лицами, обязанными удерживать пошлину (налоговыми агентами), являются операторы платформ электронной торговли, логистические предприятия и таможенные представители (报关企业), осуществляющие розничный ввоз в рамках трансграничной электронной торговли, а также организации и физические лица, на которых законами и административными регламентами возложена обязанность удерживать и перечислять либо взимать и перечислять суммы таможенных пошлин (代扣代缴、代收代缴).

Товарные позиции и ставки таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары, а также правила применения товарных позиций и ставок определяются в соответствии с прилагаемым к настоящему Закону Таможенным тарифом Китайской Народной Республики на ввоз и вывоз (далее — Таможенный тариф).

Таможенные пошлины на ввозимые предметы в разумных пределах для личного пользования взимаются в упрощённом порядке. Таможенные пошлины на ввозимые предметы в количестве, превышающем разумные пределы для личного пользования, взимаются как на ввозимые товары.

Ввозимые предметы в разумных пределах для личного пользования освобождаются от таможенной пошлины в пределах установленной суммы.

Упрощённый порядок взимания таможенных пошлин на ввозимые предметы и сумма освобождения от таможенной пошлины устанавливаются Государственным советом с представлением для сведения (备案) в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей.

Работа в области таможенных пошлин осуществляется под руководством Коммунистической партии Китая, в соответствии с линией, курсом, политикой, решениями и установками партии и государства и служит экономическому и социальному развитию страны.

Государственный совет учреждает Тарифную комиссию Государственного совета, которая выполняет следующие функции:

1) рассматривает важнейшие планы в области таможенных пошлин, разрабатывает программы реформирования и развития системы таможенных пошлин и организует их реализацию;

2) рассматривает важнейшие вопросы политики в области таможенных пошлин и программы внешних переговоров по таможенным пошлинам;

3) вносит предложения об изменении Таможенного тарифа;

4) периодически составляет и публикует Таможенный тариф;

5) даёт толкование товарных позиций и ставок Таможенного тарифа;

6) принимает решения о взимании антидемпинговых пошлин, компенсационных пошлин и специальных защитных пошлин, осуществляет иные меры в области таможенных пошлин, решения о которых приняты Государственным советом;

7) иные функции, предусмотренные законами, административными регламентами и Государственным советом.

Состав и регламент работы Тарифной комиссии Государственного совета устанавливаются Государственным советом.

Таможня и её служащие обязаны в соответствии с законом сохранять в тайне ставшие им известными при исполнении служебных обязанностей коммерческую тайну, сведения о частной жизни и персональные данные плательщиков и лиц, обязанных удерживать пошлину, и не вправе разглашать их или незаконно предоставлять их другим лицам.

Товарные позиции таможенного тарифа состоят из кодов тарифных позиций (税则号列), текстовых описаний (目录条文) и иных элементов.

Правила применения товарных позиций включают правила классификации и иные правила. Классификация ввозимых и вывозимых товаров осуществляется в соответствии с текстовыми описаниями и основными правилами интерпретации (归类总规则), примечаниями к разделам, примечаниями к группам, примечаниями к субпозициям, национальными примечаниями к субпозициям, а также иными примечаниями по классификации, предусмотренными Таможенным тарифом, с отнесением товара к соответствующей тарифной позиции.

Исходя из практической необходимости, Тарифная комиссия Государственного совета может вносить предложения об изменении товарных позиций таможенного тарифа и правил их применения, которые публикуются и применяются после утверждения Государственным советом.

Для ввозных пошлин устанавливаются ставка режима наибольшего благоприятствования, договорная ставка, преференциальная ставка и общая ставка.

Для вывозных пошлин устанавливается ставка вывозной пошлины.

Для ввозимых и вывозимых товаров, в отношении которых применяется тарифное квотирование, устанавливается ставка в пределах тарифной квоты.

В отношении ввозимых и вывозимых товаров в течение определённого срока может применяться временная ставка.

Применение ставок таможенных пошлин должно соответствовать соответствующим правилам определения страны происхождения.

Страной (местом) происхождения товаров, полностью полученных в одной стране или на одной территории, признаётся эта страна или территория; страной (местом) происхождения товаров, в производстве которых участвовали две и более страны или территории, признаётся страна или территория, в которой было осуществлено последнее существенное преобразование. Если Государственным советом на основании международных договоров и соглашений, заключённых Китайской Народной Республикой или участником которых она является, установлены иные правила определения страны происхождения, применяются эти правила.

Конкретное определение страны происхождения ввозимых товаров осуществляется в соответствии с настоящим Законом и положениями Государственного совета и его соответствующих ведомств.

Ставка режима наибольшего благоприятствования применяется к ввозимым товарам, происходящим из государств — членов Всемирной торговой организации, совместно применяющих оговорку о режиме наибольшего благоприятствования, к ввозимым товарам, происходящим из стран или территорий, заключивших с Китайской Народной Республикой или совместно с ней участвующих в международных договорах и соглашениях, содержащих оговорку о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования, а также к ввозимым товарам, происходящим с территории Китайской Народной Республики.

Договорная ставка применяется к ввозимым товарам, происходящим из стран или территорий, заключивших с Китайской Народной Республикой или совместно с ней участвующих в международных договорах и соглашениях, содержащих положения о тарифных преференциях, и соответствующим требованиям этих международных договоров и соглашений.

Преференциальная ставка применяется к ввозимым товарам, происходящим из стран или территорий, которым Китайская Народная Республика предоставляет особый режим тарифных преференций, и соответствующим государственным правилам регулирования происхождения товаров.

Общая ставка применяется к ввозимым товарам, происходящим из стран или территорий, не указанных в частях первой — третьей настоящей статьи, а также к ввозимым товарам, страна происхождения которых не установлена.

Если для ввозимых товаров, к которым применяется ставка режима наибольшего благоприятствования, установлена временная ставка, применяется временная ставка.

Если для ввозимых товаров, к которым применяется договорная ставка, установлена временная ставка, применяется наименьшая из ставок; если ставка режима наибольшего благоприятствования ниже договорной ставки, а временная ставка не установлена, применяется ставка режима наибольшего благоприятствования.

Если для ввозимых товаров, к которым применяется преференциальная ставка, установлена временная ставка, применяется наименьшая из ставок.

К ввозимым товарам, к которым применяется общая ставка, временная ставка не применяется.

Если для вывозимых товаров, к которым применяется ставка вывозной пошлины, установлена временная ставка, применяется временная ставка.

К ввозимым и вывозимым товарам, в отношении которых применяется тарифное квотирование, в пределах тарифной квоты применяется ставка в пределах тарифной квоты, а при наличии временной ставки — временная ставка; сверх тарифной квоты ставки применяются в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Закона.

Изменение ставок таможенных пошлин осуществляется в следующем порядке:

1) если требуется изменить ставки режима наибольшего благоприятствования, ставки в пределах тарифной квоты и ставки вывозной пошлины, принятые Китайской Народной Республикой в качестве обязательств в Протоколе о присоединении к Всемирной торговой организации, Тарифная комиссия Государственного совета вносит предложение, которое после рассмотрения Государственным советом направляется на решение в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей;

2) изменение, исходя из фактических обстоятельств, ставок режима наибольшего благоприятствования, ставок в пределах тарифной квоты и ставок вывозной пошлины в пределах обязательств, принятых Китайской Народной Республикой в Протоколе о присоединении к Всемирной торговой организации, изменение стран или территорий, к которым применяется преференциальная ставка, перечня товаров и размера ставок, а также изменение общих ставок осуществляются по решению Государственного совета с представлением для сведения в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей;

3) применение ставок режима наибольшего благоприятствования в особых обстоятельствах осуществляется по решению Государственного совета с представлением для сведения в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей.

Договорные ставки вводятся в действие Тарифной комиссией Государственного совета после завершения процедур одобрения или ратификации соответствующих международных договоров и соглашений.

Перечень товаров, к которым применяются временные ставки, размер ставок и срок их применения определяются Тарифной комиссией Государственного совета.

Техническая трансформация ставок в связи с изменением товарных позиций таможенного тарифа осуществляется по предложению Тарифной комиссии Государственного совета после утверждения Государственным советом.

Ставки таможенных пошлин, изменённые в соответствии с частями первой — четвёртой настоящей статьи, публикуются Тарифной комиссией Государственного совета.

Если в соответствии с законом в отношении ввозимых товаров взимаются антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины или специальные защитные пошлины, применение их ставок осуществляется в соответствии с законами и административными регламентами об антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мерах.

Если какая-либо страна или территория не выполняет оговорку о режиме наибольшего благоприятствования или положения о тарифных преференциях, содержащиеся в международных договорах и соглашениях, заключённых ею с Китайской Народной Республикой или в которых она участвует совместно с Китайской Народной Республикой, Тарифная комиссия Государственного совета может внести предложение о принятии соответствующих мер на основе принципа взаимности, которые осуществляются после утверждения Государственным советом.

Если какая-либо страна или территория в нарушение международных договоров и соглашений, заключённых ею с Китайской Народной Республикой или в которых она участвует совместно с Китайской Народной Республикой, применяет в отношении Китайской Народной Республики в сфере торговли запреты, ограничения, дополнительные таможенные пошлины или иные меры, затрагивающие нормальную торговлю, в отношении ввозимых товаров, происходящих из этой страны или территории, могут быть приняты меры, включая взимание ответных пошлин.

Перечень товаров, облагаемых ответными пошлинами, страны или территории, к которым они применяются, ставки, сроки и порядок взимания определяются по предложению Тарифной комиссии Государственного совета после утверждения Государственным советом.

Если в отношении ввозимых товаров, затрагиваемых мерами, предусмотренными статьями 16, 17 и 18 настоящего Закона, плательщик не представил подтверждающие документы либо представил подтверждающие документы, но по результатам их проверки таможней не удаётся исключить происхождение товаров из страны или территории, в отношении которой приняты указанные меры, к таким товарам применяется более высокая из следующих двух ставок:

1) ставка, полученная путём сложения наивысшей ставки, применяемой к соответствующим товарам в связи с принятием указанных мер, и ставки, применяемой в соответствии со статьями 12, 13 и 14 настоящего Закона;

2) общая ставка.

К ввозимым и вывозимым товарам и ввозимым предметам применяется ставка, действующая на день завершения декларирования плательщиком или лицом, обязанным удерживать пошлину.

Если декларирование с разрешения таможни осуществлено до прибытия ввозимых товаров, применяется ставка, действующая на день декларирования прибытия на территорию Китайской Народной Республики транспортного средства, на котором перевозятся эти товары.

В любом из следующих случаев применяется ставка, действующая на день оформления плательщиком или лицом, обязанным удерживать пошлину, процедуры уплаты пошлины:

1) бондовые товары (保税货物) не вывозятся обратно, а реализуются на внутреннем рынке;

2) товары, в отношении которых предоставлены снижение или освобождение от пошлины, с разрешения передаются другим лицам, используются в иных целях или с ними совершаются иные распорядительные действия;

3) временно ввезённые товары не вывозятся обратно либо временно вывезенные товары не ввозятся обратно;

4) ввезённые по договору аренды (лизинга) товары выкупаются по окончании аренды либо сумма пошлины уплачивается в рассрочку.

При доначислении или возврате сумм таможенной пошлины применяемая ставка определяется в соответствии со статьёй 20 или статьёй 21 настоящего Закона.

Если дополнительное взыскание суммы пошлины требуется в связи с нарушением установленных правил плательщиком или лицом, обязанным удерживать пошлину, применяется ставка, действующая на день совершения нарушения; если день совершения нарушения установить невозможно, применяется ставка, действующая на день обнаружения нарушения таможней.

Таможенные пошлины исчисляются адвалорным, специфическим или комбинированным способом.

При адвалорном исчислении сумма пошлины к уплате рассчитывается путём умножения таможенной стоимости (计税价格) на адвалорную ставку.

При специфическом исчислении сумма пошлины к уплате рассчитывается путём умножения количества товаров на твёрдую (специфическую) ставку.

При комбинированном исчислении сумма пошлины к уплате рассчитывается как сумма произведения таможенной стоимости на адвалорную ставку и произведения количества товаров на твёрдую ставку.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется на основе цены сделки, а также расходов на перевозку товаров до места их ввоза на территорию Китайской Народной Республики, связанных с перевозкой расходов и расходов на страхование, понесённых до начала выгрузки товаров в этом месте.

Под ценой сделки с ввозимыми товарами понимается общая сумма, фактически уплаченная или подлежащая уплате покупателем продавцу за ввозимые товары при их продаже продавцом для ввоза на территорию Китайской Народной Республики, скорректированная в соответствии со статьями 25 и 26 настоящего Закона, включая суммы, уплаченные прямо, и суммы, уплаченные косвенно.

Цена сделки с ввозимыми товарами должна отвечать следующим условиям:

1) отсутствуют ограничения в отношении распоряжения покупателем товарами или их использования, за исключением ограничений, установленных законами и административными регламентами, ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы, и ограничений, существенно не влияющих на цену товаров;

2) отсутствуют условие о продаже в комплекте с другими товарами (搭售) или иные факторы, в силу которых цену сделки с товарами невозможно определить;

3) продавец не получает прямо или косвенно от покупателя никакого дохода от последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров после их ввоза либо такой доход имеется, но может быть учтён путём корректировки в соответствии со статьями 25 и 26 настоящего Закона;

4) между покупателем и продавцом отсутствуют особые отношения (特殊关系) либо такие отношения имеются, но не повлияли на цену сделки.

В таможенную стоимость ввозимых товаров включаются следующие расходы:

1) комиссионное вознаграждение (за исключением комиссионного вознаграждения за закупку) и брокерское вознаграждение, понесённые покупателем;

2) расходы на тару, которая рассматривается как единое целое с товарами, понесённые покупателем;

3) расходы на упаковочные материалы и на работы по упаковке, понесённые покупателем;

4) стоимость материалов и комплектующих, инструментов, пресс-форм, расходуемых материалов и аналогичных товаров, связанных с производством товаров и их продажей для ввоза на территорию Китайской Народной Республики, которые предоставлены покупателем бесплатно или по цене ниже себестоимости и могут быть распределены в надлежащей пропорции, а также расходы на услуги по разработке, проектированию и иные связанные услуги, выполненные за пределами Китайской Народной Республики;

5) роялти (плата за использование прав), относящиеся к товарам, которые покупатель обязан уплатить в качестве условия продажи товаров для ввоза на территорию Китайской Народной Республики;

6) доход от последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров после их ввоза, получаемый продавцом прямо или косвенно от покупателя.

Следующие расходы и налоги, выделенные в цене товаров при ввозе, не включаются в таможенную стоимость товаров:

1) расходы на строительство, монтаж, сборку, ремонт и технические услуги, осуществляемые после ввоза таких товаров, как производственные здания, машины и оборудование, за исключением расходов на гарантийное обслуживание;

2) расходы на перевозку ввозимых товаров, связанные с перевозкой расходы и расходы на страхование, понесённые после выгрузки товаров в месте их ввоза на территорию Китайской Народной Республики;

3) ввозные пошлины и внутренние налоги.

Если цена сделки с ввозимыми товарами не отвечает условиям, предусмотренным частью третьей статьи 24 настоящего Закона, либо цена сделки не может быть определена, таможня, ознакомившись с соответствующими обстоятельствами и проведя консультации по цене с плательщиком, определяет таможенную стоимость товаров последовательно на основе следующих цен:

1) цены сделки с идентичными товарами, проданными для ввоза на территорию Китайской Народной Республики одновременно или приблизительно одновременно с оцениваемыми товарами;

2) цены сделки с однородными (аналогичными) товарами, проданными для ввоза на территорию Китайской Народной Республики одновременно или приблизительно одновременно с оцениваемыми товарами;

3) цены единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых ввезённых товаров либо идентичных или однородных ввезённых товаров продано на первом уровне продажи на территории Китайской Народной Республики покупателям, не имеющим особых отношений с продавцами, одновременно или приблизительно одновременно с ввозом оцениваемых товаров, за вычетом элементов, предусмотренных статьёй 28 настоящего Закона;

4) цены, рассчитанной как сумма следующих элементов: стоимости материалов и комплектующих и расходов на переработку, понесённых при производстве товаров; прибыли и общих расходов, обычно отражаемых при продаже для ввоза на территорию Китайской Народной Республики товаров того же класса или вида; расходов на перевозку товаров до места их ввоза на территорию Китайской Народной Республики, связанных с перевозкой расходов и расходов на страхование, понесённых до начала выгрузки товаров в этом месте;

5) цены, определённой разумными методами.

Плательщик вправе представить таможне соответствующие материалы и ходатайствовать об изменении очерёдности применения пунктов 3 и 4 части первой настоящей статьи.

При определении таможенной стоимости в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 27 настоящего Закона вычитаются следующие элементы:

1) прибыль и общие расходы, обычно отражаемые при продаже товаров того же класса или вида на первом уровне продажи на территории Китайской Народной Республики, а также обычно уплачиваемое комиссионное вознаграждение;

2) расходы на перевозку ввозимых товаров, связанные с перевозкой расходы и расходы на страхование, понесённые после выгрузки товаров в месте их ввоза на территорию Китайской Народной Республики;

3) ввозные пошлины и внутренние налоги.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки с товарами, а также расходов на перевозку товаров до места их вывоза с территории Китайской Народной Республики, связанных с перевозкой расходов и расходов на страхование, понесённых до начала погрузки товаров в этом месте.

Под ценой сделки с вывозимыми товарами понимается общая сумма, которую продавец при вывозе товаров должен прямо и косвенно получить от покупателя за вывозимые товары.

Вывозная пошлина в таможенную стоимость не включается.

Если цена сделки с вывозимыми товарами не может быть определена, таможня, ознакомившись с соответствующими обстоятельствами и проведя консультации по цене с плательщиком, определяет таможенную стоимость товаров последовательно на основе следующих цен:

1) цены сделки с идентичными товарами, вывезенными в ту же страну или тот же регион одновременно или приблизительно одновременно с оцениваемыми товарами;

2) цены сделки с однородными (аналогичными) товарами, вывезенными в ту же страну или тот же регион одновременно или приблизительно одновременно с оцениваемыми товарами;

3) цены, рассчитанной как сумма следующих элементов: стоимости материалов и комплектующих и расходов на переработку при производстве идентичных или однородных товаров на территории Китайской Народной Республики; обычной прибыли и общих расходов; расходов на перевозку, связанных с перевозкой расходов и расходов на страхование, понесённых на территории Китайской Народной Республики;

4) цены, определённой разумными методами.

Таможня вправе по заявлению или по собственной инициативе в силу своих полномочий определять в соответствии с законом таможенную стоимость, товарную классификацию и страну (место) происхождения ввозимых и вывозимых товаров и ввозимых предметов.

При необходимости таможня вправе организовать лабораторный анализ и экспертизу и использовать признанные таможней результаты лабораторного анализа и экспертизы в качестве основания для определения таможенной стоимости, товарной классификации и страны (места) происхождения.

От таможенных пошлин освобождаются следующие ввозимые и вывозимые товары и ввозимые предметы:

1) партия товаров по одной декларации (一票货物), стоимость которой не превышает необлагаемого предела, установленного Государственным советом;

2) рекламные материалы и образцы товаров, не имеющие коммерческой ценности;

3) топливо, расходные материалы, продукты питания и напитки, необходимые в пути и находящиеся на борту транспортных средств, прибывающих на территорию или убывающих с территории Китайской Народной Республики;

4) товары и ввозимые предметы, уничтоженные или утраченные до их выпуска таможней;

5) имущество, безвозмездно переданное иностранными правительствами и международными организациями;

6) товары и ввозимые предметы, освобождение которых от таможенных пошлин предусмотрено международными договорами и соглашениями, заключёнными Китайской Народной Республикой или участником которых она является;

7) иные товары и ввозимые предметы, освобождённые от таможенных пошлин в соответствии с соответствующими законами.

Таможенные пошлины снижаются в отношении следующих ввозимых и вывозимых товаров и ввозимых предметов:

1) товаров и ввозимых предметов, получивших повреждения до их выпуска таможней;

2) товаров и ввозимых предметов, снижение таможенных пошлин в отношении которых предусмотрено международными договорами и соглашениями, заключёнными Китайской Народной Республикой или участником которых она является;

3) иных товаров и ввозимых предметов, таможенные пошлины в отношении которых снижаются в соответствии с соответствующими законами.

Снижение таможенных пошлин, предусмотренное пунктом 1 части первой настоящей статьи, производится с учётом степени повреждения, установленной таможней.

Исходя из необходимости защиты национальных интересов, развития внешних связей, экономического и социального развития, научно-технических инноваций либо в связи с чрезвычайными ситуациями и по иным причинам Государственный совет вправе устанавливать специальные льготы по таможенным пошлинам с представлением для сведения в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей.

Оформление товаров, в отношении которых предоставлено снижение пошлины или освобождение от неё, осуществляется в установленном законом порядке. Такие товары, использование которых подлежит таможенному контролю, находятся под таможенным контролем; если в течение срока таможенного контроля они передаются другому лицу, используются в иных целях или с ними совершаются иные распорядительные действия и в соответствии с соответствующими государственными правилами требуется доначисление пошлины, таможенная пошлина подлежит доплате.

В отношении ввозимых предметов, в отношении которых предоставлено снижение пошлины или освобождение от неё и использование которых подлежит таможенному контролю, применяются по аналогии положения части первой настоящей статьи.

При обратном вывозе бондовых товаров они освобождаются от таможенных пошлин; если такие товары не вывозятся обратно, а реализуются на внутреннем рынке, таможенные пошлины взимаются в установленном порядке. При реализации на внутреннем рынке бондовых материалов и комплектующих, ввезённых в рамках процессинговой торговли (加工贸易), или изготовленной из них продукции помимо таможенных пошлин в установленном порядке взимаются также проценты за отсрочку уплаты пошлины (缓税利息).

В отношении перечисленных ниже товаров и предметов, ввозимых временно или вывозимых временно, уплата таможенных пошлин может в соответствии с законом временно не производиться при условии, что такие товары и предметы вывозятся обратно или ввозятся обратно в течение шести месяцев со дня ввоза или вывоза; при необходимости продления срока обратного вывоза или обратного ввоза продление оформляется в таможне в соответствии с правилами Главного таможенного управления:

1) товары и предметы, демонстрируемые или используемые на выставках, ярмарках, конференциях и аналогичных мероприятиях;

2) предметы для выступлений и соревнований, используемые в ходе культурных и спортивных обменов;

3) приборы, оборудование и принадлежности, используемые для подготовки новостных материалов или съёмки кинофильмов и телевизионных программ;

4) приборы, оборудование и принадлежности, используемые для научно-исследовательской, образовательной, медицинской и санитарной деятельности;

5) транспортные средства и специальные автомобили, используемые в мероприятиях, указанных в пунктах 1–4 настоящей части;

6) образцы товаров;

7) приборы и инструменты, используемые при монтаже, наладке и испытании оборудования;

8) упаковочные материалы, в которых находятся товары;

9) иные товары и предметы, используемые в некоммерческих целях.

Если товары и предметы, указанные в части первой настоящей статьи, не вывезены обратно или не ввезены обратно в установленный срок, таможенные пошлины подлежат уплате в соответствии с законом.

Иные временно ввозимые товары и предметы, не указанные в статье 37 настоящего Закона, облагаются ввозной пошлиной, исчисляемой исходя из таможенной стоимости таких товаров и предметов и отношения срока их нахождения на территории Китайской Народной Республики к сроку их амортизации; если по истечении установленного срока такие товары и предметы не вывезены обратно, производится доплата до полной суммы таможенной пошлины, подлежащей уплате в соответствии с законом.

Если иные временно вывозимые товары, не указанные в статье 37 настоящего Закона, не ввезены обратно по истечении установленного срока, таможенная пошлина подлежит уплате в соответствии с законом.

Ввозная пошлина не взимается, если вывезенные товары по причинам, связанным с качеством или техническими характеристиками, либо вследствие непреодолимой силы ввезены обратно в неизменном состоянии в течение одного года со дня вывоза. Вывозная пошлина не взимается, если ввезённые товары по причинам, связанным с качеством или техническими характеристиками, либо вследствие непреодолимой силы вывезены обратно в неизменном состоянии в течение одного года со дня ввоза.

В особых случаях с разрешения таможни срок, указанный в части первой настоящей статьи, может быть надлежащим образом продлён; порядок продления устанавливается Главным таможенным управлением.

Таможенные пошлины не взимаются при ввозе или вывозе идентичных товаров, бесплатно предоставленных в качестве возмещения или замены отправителем, перевозчиком или страховой компанией ввозимых или вывозимых товаров в связи с повреждением, недостачей, ненадлежащим качеством или несоответствием техническим характеристикам. Если первоначально ввезённые товары, подлежащие бесплатной замене, не вывезены обратно в порядке возврата либо первоначально вывезенные товары не ввезены обратно в порядке возврата, таможня повторно взимает с первоначально ввезённых или вывезенных товаров таможенные пошлины в установленном порядке.

Плательщик обязан задекларировать в таможне ввоз или вывоз товаров, бесплатно предоставленных в качестве возмещения или замены, и оформить его в пределах срока предъявления требований о возмещении, предусмотренного первоначальным внешнеторговым контрактом, но не позднее трёх лет со дня выпуска первоначально ввезённых или вывезенных товаров.

При администрировании таможенных пошлин может применяться модель раздельного выпуска товаров и определения суммы пошлины.

Администрирование таможенных пошлин должно отвечать потребностям развития новых форм и моделей внешней торговли и повышать уровень информатизации, интеллектуализации, стандартизации и удобства.

Плательщики и лица, обязанные удерживать пошлину, в отношении ввозимых и вывозимых товаров вправе в соответствии с установленными правилами выбирать таможню для декларирования и уплаты пошлины.

Плательщики и лица, обязанные удерживать пошлину, обязаны в установленные сроки и в соответствии с установленными требованиями достоверно декларировать в таможне сумму пошлины и представлять соответствующие материалы. При необходимости таможня вправе потребовать от плательщиков и лиц, обязанных удерживать пошлину, дополнительного декларирования.

Плательщики и лица, обязанные удерживать пошлину, в отношении ввозимых и вывозимых товаров уплачивают сумму пошлины в течение пятнадцати дней со дня завершения декларирования; при соответствии условиям, установленным таможней, и предоставлении обеспечения сумма пошлины может уплачиваться в сводном порядке до окончания пятого рабочего дня следующего месяца. Если вследствие непреодолимой силы или изменения государственной налоговой политики уплата в срок невозможна, по заявлению в таможню и при предоставлении обеспечения уплата может быть отсрочена, но не более чем на шесть месяцев.

Если плательщики и лица, обязанные удерживать пошлину, не уплатили сумму пошлины в срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, начиная со дня истечения установленного срока за каждый день взимаются пени в размере пяти сотых процента от суммы просроченной пошлины.

Если сумма пошлины ещё не уплачена, а плательщики и лица, обязанные удерживать пошлину, в соответствии с положениями соответствующих законов и административных регламентов ходатайствуют о выпуске товаров под предоставляемое обеспечение, таможня оформляет обеспечение в соответствии с законом.

Если в пределах установленного срока уплаты имеются явные признаки того, что плательщик в отношении ввозимых и вывозимых товаров выводит или скрывает облагаемые товары и иное имущество, либо существуют иные риски, которые могут привести к невозможности уплаты суммы пошлины, таможня вправе потребовать от него предоставления обеспечения; если плательщик не предоставляет обеспечение, таможня с разрешения начальника таможни прямого подчинения (直属海关) или уполномоченного им начальника подчинённой таможни (隶属海关) вправе применить следующие принудительные меры:

1) письменно уведомить банковские финансовые учреждения о блокировании (заморозке) вкладов и денежных переводов плательщика в размере, соответствующем сумме пошлины к уплате;

2) наложить арест (查封) на товары или иное имущество плательщика стоимостью, соответствующей сумме пошлины к уплате, или изъять (扣押) их.

Если плательщик уплатил сумму пошлины в пределах установленного срока уплаты, таможня незамедлительно отменяет принудительные меры.

Таможня вправе в течение трёх лет со дня уплаты суммы пошлины плательщиком или лицом, обязанным удерживать пошлину, либо со дня выпуска товаров подтвердить сумму пошлины к уплате плательщика или лица, обязанного удерживать пошлину.

Если подтверждённая таможней сумма пошлины к уплате не совпадает с суммой пошлины, задекларированной плательщиком или лицом, обязанным удерживать пошлину, таможня выдаёт плательщику или лицу, обязанному удерживать пошлину, акт о подтверждении суммы пошлины (税额确认书). Плательщик или лицо, обязанное удерживать пошлину, обязаны в срок, установленный таможней, доплатить сумму пошлины или оформить возврат пошлины исходя из суммы пошлины к уплате, указанной в акте о подтверждении суммы пошлины.

Если после подтверждения таможней суммы пошлины к уплате требуется доплата пошлины, но она не произведена в установленный срок, начиная со дня истечения установленного срока за каждый день взимаются пени в размере пяти сотых процента от суммы просроченной пошлины.

Если в результате нарушения установленных правил плательщиком или лицом, обязанным удерживать пошлину, сумма пошлины была взыскана не полностью или не взыскана, таможня вправе в течение трёх лет со дня уплаты пошлины или выпуска товаров дополнительно взыскать сумму пошлины и начислить пени в размере пяти сотых процента от недовзысканной или невзысканной суммы пошлины за каждый день начиная со дня уплаты пошлины или выпуска товаров.

При дополнительном взыскании таможней сумм пошлины и пеней в связи с контрабандой ограничение срока, установленное предыдущей статьёй, не применяется; таможня вправе определить сумму пошлины к уплате.

Если таможня обнаружит, что в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, в результате нарушения установленных правил плательщиком или лицом, обязанным удерживать пошлину, сумма пошлины была взыскана не полностью или не взыскана, она дополнительно взыскивает сумму пошлины в течение трёх лет со дня, когда плательщик или лицо, обязанное удерживать пошлину, должны были уплатить пошлину, и начисляет пени в размере пяти сотых процента от недовзысканной или невзысканной суммы пошлины за каждый день начиная со дня, когда пошлина подлежала уплате.

Таможня вправе публиковать сведения о задолженности плательщиков и лиц, обязанных удерживать пошлину, по уплате пошлины.

Если плательщик не уплатил в полном объёме сумму пошлины и пени и не предоставил таможне обеспечение, таможня с разрешения начальника таможни прямого подчинения или уполномоченного им начальника подчинённой таможни вправе в установленном порядке уведомить орган управления миграцией для принятия в соответствии с законом мер по ограничению выезда из страны плательщика или его законного представителя.

Если плательщик или лицо, обязанное удерживать пошлину, не уплатили пошлину либо не перечислили удержанную пошлину в установленный срок, таможня предписывает им уплатить её в определённый срок; если по истечении этого срока пошлина не уплачена и уважительные причины отсутствуют, таможня с разрешения начальника таможни прямого подчинения или уполномоченного им начальника подчинённой таможни вправе применить следующие меры принудительного исполнения:

1) письменно уведомить банковские финансовые учреждения о списании с вкладов или переводов плательщика или лица, обязанного удерживать пошлину, денежных средств в сумме, соответствующей сумме пошлины к уплате;

2) наложить арест на товары или иное имущество плательщика или лица, обязанного удерживать пошлину, стоимостью, соответствующей сумме пошлины к уплате, либо изъять их, продать арестованные или изъятые товары или иное имущество с торгов или реализовать иным способом в соответствии с законом, зачесть вырученные средства в счёт уплаты пошлины, а остаток вернуть плательщику или лицу, обязанному удерживать пошлину.

При применении принудительного исполнения таможня одновременно принудительно взыскивает неуплаченные пени.

Если таможня обнаружит, что сумма пошлины взыскана в излишнем размере, она своевременно уведомляет плательщика о необходимости оформить возврат.

Если плательщик обнаружит, что сумма пошлины уплачена в излишнем размере, он вправе в течение трёх лет со дня уплаты пошлины письменно обратиться в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы. Таможня в течение тридцати дней со дня принятия заявления к рассмотрению проверяет обстоятельства и уведомляет плательщика о необходимости оформить возврат; плательщик оформляет возврат в течение трёх месяцев со дня получения уведомления.

Плательщик вправе в течение одного года со дня уплаты пошлины обратиться в таможню с заявлением о возврате таможенной пошлины в любом из следующих случаев:

1) товары, с которых взыскана ввозная пошлина, по причинам, связанным с их качеством или техническими характеристиками, либо вследствие непреодолимой силы в течение одного года вывезены обратно в неизменном состоянии;

2) товары, с которых взыскана вывозная пошлина, по причинам, связанным с их качеством или техническими характеристиками, либо вследствие непреодолимой силы в течение одного года ввезены обратно в неизменном состоянии, и соответствующие внутренние налоги, возвращённые в связи с вывозом, уплачены повторно;

3) товары, с которых взыскана вывозная пошлина, по каким-либо причинам не были погружены и вывезены, и задекларирован отказ от вывоза.

Заявление о возврате таможенной пошлины подаётся в письменной форме с приложением подлинного документа об уплате и соответствующих материалов. Таможня в течение тридцати дней со дня принятия заявления к рассмотрению проверяет обстоятельства и уведомляет плательщика о необходимости оформить возврат. Плательщик оформляет возврат в течение трёх месяцев со дня получения уведомления.

Если в соответствии с иными законами и административными регламентами таможенная пошлина подлежит возврату, таможня возвращает её в соответствии с законом.

При возврате таможенной пошлины в установленном порядке на возвращаемую сумму дополнительно начисляются проценты по ставке банковских вкладов до востребования за соответствующий период.

В отношении действий, направленных на обход положений глав II и III настоящего Закона и не имеющих разумной коммерческой цели, в результате которых уменьшается сумма пошлины к уплате, государство вправе принимать меры против обхода, в том числе корректировать таможенные пошлины.

Если таможенный представитель по поручению плательщика оформляет таможенное декларирование и уплату пошлины от имени плательщика и в результате нарушения таможенным представителем установленных правил таможня взыскала сумму пошлины не полностью или не взыскала её, таможенный представитель несёт солидарную с плательщиком ответственность по уплате недовзысканной или невзысканной суммы пошлины и пеней на неё.

Если таможенный представитель по поручению плательщика оформляет таможенное декларирование и уплату пошлины от своего имени, таможенный представитель несёт солидарную с плательщиком ответственность по уплате пошлины.

За исключением случаев непреодолимой силы, если товары, находящиеся под таможенным контролем, в период их хранения повреждены, уничтожены или утрачены, организация или физическое лицо, на которых возложена обязанность по хранению таких товаров, несут соответствующую ответственность по уплате пошлины.

Плательщик, не исполнивший обязанность по уплате пошлины, в случае слияния или разделения до слияния или разделения сообщает об этом в таможню и в соответствии с законом уплачивает в полном объёме сумму пошлины и пени либо предоставляет обеспечение. Если при слиянии плательщик не уплатил в полном объёме сумму пошлины и пени или не предоставил обеспечение, неисполненную обязанность по уплате пошлины продолжает исполнять юридическое лицо или организация, не являющаяся юридическим лицом, возникшие в результате слияния; если при разделении плательщик не уплатил в полном объёме сумму пошлины и пени или не предоставил обеспечение, юридические лица или организации, не являющиеся юридическими лицами, возникшие в результате разделения, несут солидарную ответственность по неисполненной обязанности по уплате пошлины.

Плательщик, у которого в период таможенного контроля за товарами, ввезёнными со снижением или освобождением от пошлины, либо за бондовыми товарами происходит слияние, разделение или иная реорганизация активов, сообщает об этом в таможню; если в соответствии с установленными правилами требуется уплата пошлины, он в соответствии с законом уплачивает в полном объёме сумму пошлины и пени либо предоставляет обеспечение; если в соответствии с установленными правилами допускается дальнейшее пользование снижением или освобождением от пошлины либо бондовым режимом, оформляет в таможне замену плательщика.

Плательщик, не исполнивший обязанность по уплате пошлины, либо плательщик, у которого в период таможенного контроля за товарами, ввезёнными со снижением или освобождением от пошлины, либо за бондовыми товарами наступает роспуск, банкротство или иное прекращение деятельности в соответствии с законом, сообщает об этом в таможню до начала ликвидации. Таможня в соответствии с законом взыскивает сумму пошлины и пени в полном объёме.

Требования об уплате сумм пошлины, взимаемых таможней, имеют приоритет перед необеспеченными требованиями, если иное не предусмотрено законом. Если задолженность плательщика по уплате пошлины возникла до установления им залога или заклада на своё имущество, требование об уплате пошлины подлежит исполнению преимущественно перед требованиями, обеспеченными залогом или закладом.

Если плательщик имеет задолженность по уплате пошлины и одновременно административным органом на него наложен штраф или применена конфискация незаконных доходов, а его имущества недостаточно для одновременного погашения, в первую очередь уплачивается пошлина.

Суммы пошлины и пени своевременно зачисляются в государственное казначейство в соответствии с соответствующими государственными правилами.

Возврат сумм пошлины и процентов, требующий возврата средств из государственного казначейства, осуществляется в соответствии с положениями законов и административных регламентов об управлении государственным казначейством.

Суммы пошлины, пени, проценты и иные суммы исчисляются в жэньминьби.

Если цена ввозимых и вывозимых товаров, ввозимых предметов и связанные с ними расходы выражены в валюте, отличной от жэньминьби, они пересчитываются в жэньминьби по курсу для исчисления пошлины на день завершения плательщиком декларирования.

Под курсом для исчисления пошлины, указанным в предыдущей части, понимается центральный курс жэньминьби на дату, определяемую в соответствии с положениями Главного таможенного управления.

Для целей взимания таможенных пошлин таможня вправе в соответствии с законом запрашивать у соответствующих государственных ведомств и учреждений относящиеся к таможенным пошлинам сведения о личности плательщика, его счетах, движении денежных средств и иные сведения; соответствующие государственные ведомства и учреждения в пределах своих полномочий оказывают содействие и взаимодействуют с таможней. Полученные таможней сведения, относящиеся к таможенным пошлинам, могут использоваться исключительно для целей взимания таможенных пошлин.

В любом из следующих случаев таможня выносит предупреждение; если нарушение носит серьёзный характер, налагается штраф в размере не более тридцати тысяч юаней:

1) плательщик, не исполнивший обязанность по уплате пошлины, в случае слияния или разделения не сообщил об этом в таможню до слияния или разделения;

2) плательщик, у которого в период таможенного контроля за товарами, ввезёнными со снижением или освобождением от пошлины, либо за бондовыми товарами произошло слияние, разделение или иная реорганизация активов, не сообщил об этом в таможню;

3) плательщик, не исполнивший обязанность по уплате пошлины, либо плательщик, у которого в период таможенного контроля за товарами, ввезёнными со снижением или освобождением от пошлины, либо за бондовыми товарами наступили роспуск, банкротство или иное прекращение деятельности в соответствии с законом, не сообщил об этом в таможню до начала ликвидации.

Если плательщик, имеющий задолженность по уплате пошлины, путём вывода или сокрытия имущества либо иными способами препятствует дополнительному взысканию таможней в соответствии с законом задолженности по пошлине, помимо взыскания таможней задолженности по пошлине и пеней на него налагается штраф в размере от пятидесяти процентов до пятикратного размера задолженности по пошлине.

Если лицо, обязанное удерживать пошлину, не удержало пошлину, подлежавшую удержанию, или не взыскало пошлину, подлежавшую взысканию, таможня дополнительно взыскивает сумму пошлины с плательщика, а на лицо, обязанное удерживать пошлину, налагается штраф в размере от пятидесяти процентов до трёхкратного размера неудержанной или невзысканной суммы пошлины.

За иные нарушения настоящего Закона, помимо предусмотренных статьями 62, 63 и 64 настоящего Закона, таможня применяет наказание в соответствии с положениями Закона Китайской Народной Республики «О таможне» и иных законов и административных регламентов.

Если плательщик, лицо, обязанное удерживать пошлину, или лицо, предоставившее обеспечение, не согласны с вопросами взимания пошлины, в том числе с определением таможней плательщика, классификации товаров, страны (места) происхождения товаров, места уплаты пошлины, способа исчисления, таможенной стоимости, применимой ставки или курса, с решением о снижении или освобождении от пошлины, с подтверждением суммы пошлины к уплате, с доплатой или возвратом пошлины, а также с начислением пеней, они в соответствии с законом сначала подают заявление об административном обжаловании в вышестоящую таможню; при несогласии с решением по административному обжалованию они вправе в соответствии с законом подать административный иск в народный суд.

При несогласии с иными административными действиями таможни, помимо предусмотренных предыдущей частью, заинтересованное лицо вправе в соответствии с законом подать заявление об административном обжаловании либо в соответствии с законом подать административный иск в народный суд.

К лицам, которые в нарушение настоящего Закона злоупотребляют полномочиями, проявляют халатность, совершают злоупотребления в личных целях либо разглашают или незаконно предоставляют другим лицам ставшие им известными при исполнении служебных обязанностей коммерческую тайну, сведения о частной жизни или персональные данные, применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с законом.

Лица, нарушившие положения настоящего Закона, если нарушение образует состав преступления, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.

Если Законом Китайской Народной Республики «О Хайнаньском порте свободной торговли» предусмотрены иные положения в отношении вопросов таможенных пошлин в Хайнаньском порте свободной торговли, применяются эти положения.

К администрированию налогов, взимаемых таможней при ввозе за налоговые органы (代征税), применяются положения об администрировании взимания таможенных пошлин.

К взиманию тоннажного сбора с судов в части, не урегулированной Законом Китайской Народной Республики «О тоннажном сборе с судов», применяются положения об администрировании взимания таможенных пошлин.

Осуществление розничной торговли беспошлинными товарами подлежит разрешению; конкретный порядок устанавливается Государственным советом.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 декабря 2024 года. Одновременно утрачивает силу Положение Китайской Народной Республики «О ввозных и вывозных таможенных пошлинах».