Законодательство ОАЭ · Свободные зоны
Закон Дубая № 3/2020 о Дубайском центре сырьевых товаров (DMCC)
Полный перевод закона, на котором стоит свободная зона DMCC: статус и функции Управления DMCC, совет директоров и исполнительный председатель, запрещённая деятельность, освобождения от таможенных пошлин и налогов, защита от ограничения права собственности, лицензирование предприятий, ответственность и санкции. К ключевым статьям даны комментарии BCA.
Действует · в силе с со дня опубликованияКарточка
| Официальное название | Law No. (3) of 2020 Concerning the Dubai Multi Commodities Centre |
|---|---|
| По-русски | Закон Эмирата Дубай № 3 от 2020 года «О Дубайском центре сырьевых товаров (DMCC)» |
| Издан | 14.02.2020 |
| В силе с | со дня опубликования |
| Редакция | первоначальная |
| Статей | 34 |
| Первоисточник | dlp.dubai.gov.ae |
Коротко
Закон устанавливает статус Управления DMCC и его функции (статьи 3–5), порядок управления — совет директоров и исполнительный председатель (статьи 6–11), а также права и обязанности Предприятий DMCC (статьи 20–27).
Для бизнеса главное — освобождения: от таможенных пошлин и налогов, защита от мер по ограничению права собственности и освобождение от отдельных законодательных актов (статьи 17–21), с оговорками, которые стоит читать внимательно. Корпоративные правила для компаний зоны установлены Регламентом DMCCA о компаниях 2024 года, изданным в развитие Закона.
Ключевые даты
| Дата | Событие |
|---|---|
| 14.02.2020 | Издан Закон Эмирата Дубай № 3 от 2020 года |
| со дня опубликования | Вступил в силу Закон Эмирата Дубай № 3 от 2020 года |
Комментарий BCA
Как цитировать
Закон Дубая № 3/2020 о Дубайском центре сырьевых товаров (DMCC), неофиц. пер. BCA Group. URL: https://www.bcaun.com/uae-law/dubai-law-3-2020/Закон Эмирата Дубай № 3 от 14.02.2020 «О Дубайском центре сырьевых товаров (DMCC)» : неофициальный перевод / BCA Group ; редактор перевода А. М. Баранов. — Текст : электронный // BCA Group : [сайт]. — URL: https://www.bcaun.com/uae-law/dubai-law-3-2020/ (дата обращения: 08.10.2026).Ссылку на отдельную статью копирует кнопка # рядом с ней.
При цитировании перевода или комментария ссылка на источник обязательна (§§ 51, 63 UrhG — Закон Германии об авторском праве; ст. 1274 ГК РФ): BCA Group с активной ссылкой на страницу.
Полный перевод
Статьи 1–34
Мы, Мохаммед бин Рашид Аль Мактум, Правитель Дубая,
рассмотрев:
— Закон № 3 от 2003 года об учреждении Исполнительного совета Эмирата Дубай;
— Закон № 11 от 2006 года об учреждении Инвестиционной корпорации Дубая с изменениями;
— Закон № 1 от 2016 года о финансовых регламентах Правительства Дубая;
— Закон № 8 от 2016 года о порядке наделения полномочиями сотрудников правоохранительных органов в Правительстве Дубая и подзаконный акт о его применении;
— Решение об учреждении Дубайского центра сырьевых товаров, изданное 1 мая 2002 года, с изменениями;
— Регламент № 4 от 2002 года о регулировании деятельности в Дубайском центре сырьевых товаров с изменениями,
издаём настоящий Закон.
Наименование Закона
Настоящий Закон именуется «Закон № 3 от 2020 года о Дубайском центре сырьевых товаров».
Оригинал
Article 1
This Law will be cited as “Law No. (3) of 2020 Concerning the Dubai Multi Commodities Centre”.
Определения
Следующие слова и выражения, где бы они ни встречались в настоящем Законе, имеют указанные напротив каждого из них значения, если из контекста не следует иное:
ОАЭ (UAE): Объединённые Арабские Эмираты.
Эмират (Emirate): Эмират Дубай.
Правитель (Ruler): Его Высочество Правитель Дубая.
Правительство (Government): Правительство Дубая.
Исполнительный совет (Executive Council): Исполнительный совет Эмирата Дубай.
ИКД (ICD): Инвестиционная корпорация Дубая.
DMCC (DMCC): Дубайский центр сырьевых товаров.
Управление DMCC (DMCCA): Управление Дубайского центра сырьевых товаров.
Совет директоров (Board of Directors): совет директоров Управления DMCC.
Исполнительный председатель (Executive Chairman): исполнительный председатель Управления DMCC.
Сырьевые товары (Commodities): любые природные вещества; продукция животного, сельскохозяйственного или промышленного происхождения; золото; алмазы и иные драгоценные камни; а также иные металлы.
Предприятия DMCC (DMCC Establishments): индивидуальные предприятия и коммерческие компании всех видов, получившие лицензию на осуществление деятельности в DMCC в соответствии с настоящим Законом и решениями, изданными во исполнение настоящего Закона.
Деятельность (Activity): любая коммерческая, промышленная, ремесленная, профессиональная деятельность или деятельность по оказанию услуг, связанная с Сырьевыми товарами или с Услугами, а также иная деятельность, разрешённая в DMCC в соответствии с настоящим Законом и решениями, изданными во исполнение настоящего Закона.
Оригинал
Article 2
The following words and expressions, wherever mentioned in this Law, will have the meaning indicated opposite each of them unless the context implies otherwise: UAE: The United Arab Emirates.
Emirate: The Emirate of Dubai.
Ruler: His Highness the Ruler of Dubai.
Government: The Government of Dubai.
Executive Council: The Executive Council of the Emirate of Dubai.
ICD: The Investment Corporation of Dubai.
DMCC: The Dubai Multi Commodities Centre.
DMCCA: The Dubai Multi Commodities Centre Authority.
Board of Directors: The board of directors of the DMCCA.
Executive Chairman: The executive chairman of the DMCCA.
Commodities: Any natural substances; animal, agricultural, or industrial products; gold; diamonds and other precious stones; or other metals.
DMCC Sole proprietorships and all types of commercial Establishments: companies licensed to operate within the DMCC pursuant to this Law and the resolutions issued in pursuance hereof.
Activity: Any commercial, industrial, artisan, professional, or service activity related to Commodities or to Services; or other activity authorised in the DMCC in accordance with this Law and the resolutions issued in pursuance hereof.
Сфера применения
Настоящий Закон применяется к:
1. DMCC, учреждённому в качестве свободной зоны в соответствии с упомянутым выше Решением, изданным 1 мая 2002 года. Местоположение, площадь и границы DMCC определяются планами, прилагаемыми к настоящему Закону; и
2. Управлению DMCC как публичному органу, обладающему правосубъектностью, финансовой и административной самостоятельностью, а также правоспособностью, необходимой для совершения всех действий и распорядительных сделок, обеспечивающих достижение целей DMCC. Настоящим Управление DMCC подчиняется ИКД.
Оригинал
Article 3
This Law will apply to:
1. the DMCC established pursuant to the above-mentioned Resolution issued on 1 May 2002 as a free zone. The Plans attached to this Law specifies the location, area, and boundaries of the DMCC; and
2. the DMCCA, as a public authority having legal personality, financial and administrative independence, and the legal capacity required to undertake all acts and dispositions that ensure the achievement of the DMCC objectives. The DMCCA is hereby affiliated to the ICD.
Закон разделяет два объекта регулирования: DMCC как территорию свободной зоны, границы которой определяются приложенными планами, и Управление DMCC как публичный орган с собственной правосубъектностью, финансовой и административной самостоятельностью.
Управление DMCC отнесено к ведению Инвестиционной корпорации Дубая. Это согласуется со статьёй 25: ни Правительство, ни ИКД не отвечают по долгам и обязательствам Управления DMCC — ответственность несёт исключительно само Управление.
Цели DMCC
Целями DMCC являются:
1. продвижение Эмирата в качестве регионального и международного центра торговли Сырьевыми товарами, а также коммерческого и исламского финансирования в соответствии с законодательством, действующим в Эмирате и применимым к DMCC;
2. содействие реализации стратегических приоритетов Правительства в целях ускорения экономического роста Эмирата;
3. содействие привлечению местных и международных инвестиций, а также коммерческих компаний и корпораций для ведения бизнеса и осуществления инвестиций в DMCC; и
4. повышение конкурентоспособности Эмирата в сфере торговли Сырьевыми товарами в целом и драгоценными металлами в частности.
Оригинал
Article 4
The DMCC aims to:
1. promote the Emirate as a regional and international hub for Commodities trading, and for commercial and Islamic finance, in accordance with the legislation in force in the Emirate and applicable to the DMCC;
2. contribute to implementing the strategic priorities of the Government with a view to enhancing the economic growth of the Emirate;
3. contribute to attracting local and international investments and commercial companies and corporations to set up business and invest in the DMCC; and
4. boost the competitive edge of the Emirate in the field of Commodities trading in general, and precious metals trading in particular.
Функции Управления DMCC
Управление DMCC осуществляет надзор за DMCC. В целях достижения целей DMCC Управление DMCC наделяется следующими обязанностями и полномочиями:
1. создавать, развивать и управлять, во взаимодействии с компетентными органами Эмирата, инфраструктурой и административными службами в пределах DMCC; а также осуществлять строительство жилых, коммерческих и гостиничных зданий и объектов самостоятельно либо через девелоперов недвижимости;
2. определять виды Деятельности, разрешённые в пределах DMCC, и устанавливать правила, условия, требования и процедуры лицензирования такой Деятельности;
3. лицензировать, регулировать и контролировать строительные работы, выполняемые в пределах DMCC, и осуществлять надзор за ними;
4. регистрировать и лицензировать Предприятия DMCC в соответствии с положениями настоящего Закона и решениями, изданными во исполнение настоящего Закона;
5. регулировать ликвидацию и банкротство Предприятий DMCC, в том числе путём установления процедур ликвидации и банкротства в части распоряжения активами, кредиторской задолженностью, обязательствами, зачётом и правами на ликвидационный неттинг (close-out netting), а также процедур реструктуризации;
6. осуществлять мониторинг и проверку Предприятий DMCC и их Деятельности в целях проверки соблюдения ими положений настоящего Закона и решений, изданных во исполнение настоящего Закона;
7. учреждать корпорации и компании самостоятельно или совместно с другими лицами в пределах DMCC или за его пределами;
8. создавать, регулировать и обеспечивать функционирование физических и цифровых рынков Сырьевых товаров в соответствии с законодательством, действующим в Эмирате;
9. учреждать профессиональные ассоциации и комитеты и организовывать мероприятия, связанные с Деятельностью DMCC;
10. осуществлять надзор за торговлей необработанными алмазами во взаимодействии с компетентными местными и федеральными органами и в соответствии с положениями международных соглашений и конвенций, участником которых являются ОАЭ;
11. проводить экспертизу, сертификацию и калибровку алмазов, золота и драгоценных камней, а также проверять подлинность соответствующих сертификатов и документов;
12. разрешать Предприятиям DMCC, во взаимодействии с компетентными органами, ввозить и хранить товары в целях их реэкспорта или ввоза на таможенную территорию Эмирата;
13. урегулировать во внесудебном (мировом) порядке трудовые споры и споры, связанные с деятельностью Предприятий DMCC;
14. заключать соглашения и меморандумы о взаимопонимании с центрами разрешения споров;
15. разрешать Предприятиям DMCC, во взаимодействии с компетентными федеральными органами и в соответствии с законодательством, действующим в Эмирате, оказывать коммерческие, медийные, банковские и страховые услуги в пределах DMCC;
16. приобретать, брать в аренду и иметь в собственности движимое и недвижимое имущество, необходимое для исполнения своих обязанностей, а также инвестировать такое имущество или распоряжаться им всеми законными способами;
17. сотрудничать и взаимодействовать с местными, федеральными, региональными и международными органами, в том числе с органами управления других свободных зон, в целях обеспечения достижения целей DMCC; и
18. осуществлять любые иные обязанности и полномочия, необходимые для достижения целей DMCC.
Оригинал
Article 5
The DMCCA will supervise the DMCC. For the purpose of achieving the objectives of the DMCC, the DMCCA will have the duties and powers to:
1. establish, develop, and manage, in coordination with the concerned entities in the Emirate, the infrastructure and administrative services within the DMCC; and undertake the construction of residential, commercial, and hotel buildings and facilities whether by itself or through real estate developers;
2. determine the Activities which are authorised within the DMCC, and establish the rules, conditions, requirements, and procedures for licensing these Activities;
3. license, regulate, control, and supervise the construction works performed within the DMCC;
4. register and license DMCC Establishments in accordance with the provisions of this Law and the resolutions issued in pursuance hereof;
5. regulate the liquidation and bankruptcy of DMCC Establishments, including by prescribing the liquidation and bankruptcy procedures related to handling assets, payables, liabilities, set-off, and close-out netting rights; as well as restructuring procedures;
6. monitor and inspect DMCC Establishments and their Activities to verify their compliance with the provisions of this Law and the resolutions issued in pursuance hereof;
7. establish corporations and companies solely or in partnership with others, within or outside of the DMCC;
8. establish, regulate, and operate physical and digital Commodities markets, in accordance with the legislation in force in the Emirate;
9. establish professional associations and committees and organise events related to the DMCC’s Activities;
10. oversee rough diamond trade in coordination with the concerned local and federal authorities and in accordance with the provisions of international agreements and conventions to which the UAE is a party;
11. examine, certify, and calibrate diamonds, gold, and precious stones; and verify the authenticity of the relevant certificates and documents;
12. authorise DMCC Establishments to import and store goods for purposes of re-exporting or bringing them into the customs zone in the Emirate, in coordination with the concerned entities;
13. amicably settle labour disputes and the disputes related to the operations of DMCC Establishments;
14. enter into agreements and memoranda of understanding with dispute resolution centres;
15. allow DMCC Establishments, in coordination with the concerned federal entities and in accordance with the legislation in force in the Emirate, to provide commercial, media, banking, and insurance services within the DMCC;
16. purchase, take lease of, and own the movable and immovable property required for performing its duties; and invest or dispose of such property by all means of legal disposition;
17. cooperate and coordinate with local, federal, regional, and international entities, including other free zones’ authorities, to ensure achievement of the DMCC objectives; and
18. exercise any other duties or powers required for the achievement of the DMCC objectives.
Организационная структура Управления DMCC
Организационная структура Управления DMCC включает:
1. Совет директоров; и
2. исполнительный орган.
Оригинал
Article 6
The organisational structure of the DMCCA will be comprised of:
1. the Board of Directors; and
2. the executive body.
Формирование Совета директоров
Управление DMCC имеет Совет директоров в составе председателя, заместителя председателя и ряда опытных и квалифицированных членов, назначаемых указом Правителя.
Оригинал
Article 7
The DMCCA will have a Board of Directors comprised of a chairman, a vice chairman, and a number of experienced and specialised members appointed pursuant to a decree of the Ruler.
Функции Совета директоров
а) Совет директоров осуществляет общий надзор за деятельностью Управления DMCC. Для этого Совет директоров наделяется следующими обязанностями и полномочиями:
1) утверждать политику, стратегические и операционные планы Управления DMCC и осуществлять надзор за их реализацией;
2) утверждать услуги, деловые операции, проекты и виды Деятельности, которые Управление DMCC намерено осуществлять;
3) утверждать предложенные Исполнительным председателем программы заимствований и финансирования с соблюдением законодательства, действующего в Эмирате, и представлять их компетентному органу Эмирата на окончательное утверждение;
4) утверждать организационную структуру Управления DMCC;
5) назначать аудиторов и определять их годовое вознаграждение;
6) утверждать проект годового бюджета и финансовую отчётность Управления DMCC и представлять их компетентному органу Эмирата на окончательное утверждение;
7) утверждать сборы и платежи за услуги, оказываемые Управлением DMCC, и представлять их компетентному органу Эмирата на окончательное утверждение;
8) утверждать решения и подзаконные акты, регулирующие административную, финансовую и техническую работу Управления DMCC;
9) утверждать правила и процедуры лицензирования и регистрации Предприятий DMCC;
10) утверждать регламенты, касающиеся ликвидации и банкротства Предприятий DMCC, а также регламенты, необходимые для содействия торговле Сырьевыми товарами и их обмену;
11) ежегодно рассматривать отчёты о результатах деятельности Управления DMCC и принимать необходимые меры по ним;
12) утверждать планы инвестиций и расширения и представлять их в ИКД для принятия мер, которые она сочтёт целесообразными; и
13) осуществлять любые иные обязанности и полномочия, возложенные на него Правителем или Председателем Исполнительного совета.
б) Совет директоров вправе делегировать любые из полномочий, предусмотренных подпунктами 7, 8, 9 и 10 пункта «а» настоящей статьи, Исполнительному председателю при условии, что такое делегирование носит конкретный характер и оформлено в письменной форме.
Оригинал
Article 8
a. The Board of Directors will undertake general supervision of the DMCCA. For this purpose, the Board of Directors will have the duties and powers to:
1. approve, and supervise the implementation of, the policies and strategic and operational plans of the DMCCA;
2. approve the services, business, projects, and Activities that the DMCCA intends to undertake;
3. approve borrowing and financing programmes proposed by the Executive Chairman, subject to the legislation in force in the Emirate; and submit the same to the competent entity in the Emirate for final approval;
4. approve the organisational structure of the DMCCA;
5. appoint auditors and determine their annual remuneration;
6. approve the draft annual budget and financial statements of the DMCCA; and submit the same to the competent entity in the Emirate for final approval;
7. approve fees and charges for the services provided by DMCCA, and submit the same to the competent entity in the Emirate for final approval;
8. approve the resolutions and bylaws regulating the administrative, financial, and technical work of the DMCCA;
9. approve the rules and procedures for licensing and registration of DMCC Establishments;
10. approve the regulations related to the liquidation and bankruptcy of DMCC Establishments, and the regulations required for facilitating the trade and exchange of Commodities;
11. conduct annual reviews of the performance reports of the DMCCA, and take the necessary action in respect thereof;
12. approve investment and expansion plans, and submit the same to the ICD to take the action it deems appropriate in respect thereof; and
13. exercise any other duties or powers assigned to it by the Ruler or the Chairman of the Executive Council.
b. The Board of Directors may delegate any of the powers stipulated in sub-paragraphs (a)(7), (a)(8), (a)(9), and (a)(10) of this Article to the Executive Chairman, provided that such delegation is specific and in writing.
Нормотворческие полномочия в отношении Предприятий DMCC сосредоточены на уровне Совета директоров: он утверждает правила лицензирования и регистрации, регламенты о ликвидации и банкротстве и регламенты о торговле Сырьевыми товарами (подпункты 9 и 10 пункта «а»), а также издаёт решения, необходимые для применения Закона (статья 32), и подзаконный акт об административных санкциях (статья 28).
Закон сам по себе почти не содержит корпоративных норм: создание, регистрация, деятельность и ликвидация Предприятий DMCC регулируются регламентами и решениями, принимаемыми Управлением DMCC (статьи 22 и 23). Поэтому фактические требования к компании в свободной зоне следует искать прежде всего в этих актах, а не в тексте Закона.
Полномочия по подпунктам 7–10 пункта «а» могут быть делегированы Исполнительному председателю только конкретно и письменно. При этом окончательное утверждение сборов и платежей, бюджета и программ заимствований остаётся за компетентным органом Эмирата.
Заседания Совета директоров
а) Совет директоров собирается по приглашению своего председателя, а в его отсутствие — заместителя председателя, не реже одного раза в месяц, а также по мере необходимости. Заседание Совета директоров правомочно при присутствии большинства его членов при условии присутствия председателя или заместителя председателя.
б) Решения и рекомендации Совета директоров принимаются большинством голосов присутствующих членов; при равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
в) Ход заседаний, решения и рекомендации Совета директоров фиксируются в протоколах, подписываемых председательствующим на заседании и присутствующими членами.
г) Председатель Совета директоров назначает из числа сотрудников Управления DMCC секретаря Совета директоров. Секретарь отвечает за направление приглашений на заседания, подготовку повестки дня заседаний, ведение протоколов заседаний, контроль за исполнением решений и рекомендаций Совета директоров, а также выполняет любые иные обязанности, возложенные на него председателем Совета директоров.
д) Совет директоров вправе по своему усмотрению приглашать на свои заседания экспертов и специалистов. Такие эксперты и специалисты не имеют права голоса при обсуждении вопросов Советом директоров.
е) Заместитель председателя Совета директоров исполняет обязанности председателя в случае отсутствия председателя или его неспособности исполнять свои обязанности.
Оригинал
Article 9
a. The Board of Directors will convene at the invitation of its chairman, or vice chairman if the chairman is absent, at least once every month, and where necessary. Meetings of the Board of Directors will be valid if attended by the majority of its members, provided that its chairman or vice chairman is in attendance.
b. Resolutions and recommendations of the Board of Directors will be passed by majority vote of attending members, and in the event of a tie, the chair of the meeting will have the casting vote.
c. Meeting proceedings, resolutions, and recommendations of the Board of Directors will be recorded in minutes signed by the chair of the meeting and attending members.
d. The chairman of the Board of Directors will appoint, from among the DMCCA employees, a rapporteur to the Board of Directors. The rapporteur will be responsible for sending meeting invitations, preparing meeting agendas, recording minutes of meetings, following up the implementation of the Board of Directors resolutions and recommendations, and performing any other duties assigned to him by the chairman of the Board of Directors.
e. The Board of Directors may invite experts and specialists, as it deems appropriate, to attend its meetings. These experts and specialists will not have a vote in the deliberations of the Board of Directors.
f. The vice chairman of the Board of Directors will act as its chairman where the chairman is absent or becomes incapable of performing his duties.
Исполнительный орган
а) Исполнительный орган Управления DMCC состоит из Исполнительного председателя и ряда административных, финансовых и технических сотрудников.
б) Права, обязанности и условия трудоустройства сотрудников исполнительного органа Управления DMCC определяются соответствующим регламентом, издаваемым Советом директоров для этой цели.
Оригинал
Article 10
a. The executive body of the DMCCA will be comprised of the Executive Chairman and a number of administrative, finance, and technical employees.
b. The rights, duties, and terms of employment of the employees of the executive body of the DMCCA will be determined pursuant to the relevant regulation issued by the Board of Directors for this purpose.
Назначение и функции Исполнительного председателя
а) Исполнительный председатель Управления DMCC назначается решением Председателя Исполнительного совета.
б) Исполнительный председатель под надзором Совета директоров управляет Управлением DMCC в соответствии с положениями настоящего Закона и решениями, изданными во исполнение настоящего Закона. Для этого Исполнительный председатель наделяется следующими обязанностями и полномочиями:
1) предлагать общую политику, стратегические и операционные планы Управления DMCC, представлять их на утверждение Совету директоров и после утверждения принимать все меры, необходимые для их реализации;
2) предлагать услуги, деловые операции, проекты и виды Деятельности, которые Управление DMCC намерено осуществлять, и представлять их на утверждение Совету директоров;
3) предлагать организационную структуру Управления DMCC и представлять её на утверждение Совету директоров;
4) предлагать сборы и платежи за услуги, оказываемые Управлением DMCC, и представлять их на утверждение Совету директоров;
5) готовить проект годового бюджета и финансовую отчётность Управления DMCC и представлять их на утверждение Совету директоров;
6) предлагать решения, регулирующие административную, финансовую и техническую работу Управления DMCC, и представлять их на утверждение Совету директоров;
7) утверждать правила и процедуры регистрации и лицензирования Предприятий DMCC и представлять их на утверждение Совету директоров;
8) предлагать регламенты, касающиеся ликвидации и банкротства Предприятий DMCC, а также регламенты, необходимые для содействия торговле Сырьевыми товарами и их обмену, и представлять их на утверждение Совету директоров;
9) предлагать программы заимствований, необходимые для привлечения финансирования, позволяющего DMCC достигать своих целей, и представлять их на утверждение Совету директоров;
10) издавать решения, необходимые для ведения реестра лицензирования Предприятий DMCC и любых иных реестров, имеющих отношение к работе Управления DMCC;
11) осуществлять надзор за работой сотрудников исполнительного органа Управления DMCC;
12) открывать банковские счета и распоряжаться ими с соблюдением законодательства, действующего в Эмирате;
13) представлять Управление DMCC в отношениях с третьими лицами и заключать договоры и соглашения, необходимые для достижения целей DMCC; и
14) осуществлять любые иные обязанности и полномочия, необходимые для достижения целей DMCC, возложенные или делегированные ему Советом директоров.
в) Исполнительный председатель вправе делегировать любые из своих полномочий, предусмотренных подпунктами 10 и 13 пункта «б» настоящей статьи, любому из сотрудников Управления DMCC при условии, что такое делегирование носит конкретный характер и оформлено в письменной форме.
Оригинал
Article 11
a. An Executive Chairman will be appointed to the DMCCA pursuant to a resolution of the Chairman of the Executive Council.
b. The Executive Chairman will, under the supervision of the Board of Directors, manage the DMCCA in accordance with the provisions of this Law and the resolutions issued in pursuance hereof. For this purpose, the Executive Chairman will have the duties and powers to:
1. propose the general policy, and strategic and operational plans, of the DMCCA; submit the same to the Board of Directors for approval; and take all actions required for their implementation upon approval;
2. propose the services, business, projects, and Activities that the DMCCA intends to perform; and submit the same to the Board of Directors for approval;
3. propose the organisational structure of the DMCCA, and submit the same to the Board of Directors for approval;
4. propose fees and charges for the services provided by the DMCCA, and submit the same to the Board of Directors for approval;
5. prepare the draft annual budget and financial statements of the DMCCA, and submit the same to the Board of Directors for approval;
6. propose resolutions regulating the administrative, financial, and technical work of the DMCCA; and submit the same to the Board of Directors for approval;
7. approve rules and procedures for the registration and licensing of the DMCC Establishments, and submit the same to the Board of Directors for approval;
8. propose the regulations related to the liquidation and bankruptcy of DMCC Establishments, and the regulations required for facilitating the trade and exchange of Commodities; and submit the same to the Board of Directors for approval;
9. propose the borrowing programmes required to obtain the financing that enables the DMCC to achieve its objectives, and submit the same to the Board of Directors for approval;
10. issue the resolutions required for maintaining a register for the licensing of DMCC Establishments and any other registers that are relevant to the work of the DMCCA;
11. supervise the work of the DMCCA executive body employees;
12. open and manage bank accounts subject to the legislation in force in the Emirate;
13. represent the DMCCA before third parties, and conclude the contracts and agreements required for the achievement of the objectives of the DMCC; and
14. exercise any other duties or powers required for the achievement of the objectives of the DMCC, as assigned or delegated to him by the Board of Directors.
c. The Executive Chairman may delegate any of his powers under sub-paragraphs (b)(10) and (b)(13) of this Article to any of the DMCCA employees, provided that such delegation is specific and in writing.
Финансовые ресурсы Управления DMCC
Финансовые ресурсы Управления DMCC включают:
1. движимое и недвижимое имущество, предоставленное Управлению DMCC Правительством;
2. сборы и платежи, взимаемые Управлением DMCC за осуществляемую им Деятельность и оказываемые им услуги;
3. доходы от инвестирования имущества Управления DMCC; и
4. дары, пожертвования и иные ресурсы, одобренные Советом директоров.
Оригинал
Article 12
The financial resources of the DMCCA will consist of:
1. movable and immovable property allocated to the DMCCA by the Government;
2. fees and charges collected by the DMCCA in return for the Activities it conducts and the services it provides;
3. returns on investment of the property of the DMCCA; and
4. gifts, donations, and other resources approved by the Board of Directors.
Бюджет и счета Управления DMCC
а) Управление DMCC имеет самостоятельный бюджет, отражающий его фактическое финансовое положение.
б) При ведении своих счетов и финансовых записей Управление DMCC применяет правила и принципы коммерческого бухгалтерского учёта в соответствии с применимыми международно признанными стандартами.
в) Финансовый год Управления DMCC начинается 1 января и заканчивается 31 декабря каждого года.
Оригинал
Article 13
a. The DMCCA will have an independent budget which reflects its actual financial position.
b. In organising its accounts and financial records, the DMCCA will apply the rules and principles of commercial accounting in accordance with the relevant internationally accepted standards.
c. The financial year of the DMCCA will commence on 1 January and will end on 31 December of each year.
Взаимодействие с Управлением DMCC
Все государственные органы Эмирата обязаны в полной мере взаимодействовать с Управлением DMCC, с тем чтобы оно могло исполнять обязанности, возложенные на него настоящим Законом и решениями, изданными во исполнение настоящего Закона.
Оригинал
Article 14
All Government Entities in the Emirate must fully cooperate with the DMCCA to enable it to perform the duties assigned to it under this Law and the resolutions issued in pursuance hereof.
Запрещённая деятельность
В пределах DMCC запрещается:
1. любая деятельность, противоречащая условиям лицензий, выданных Предприятиям DMCC, или законодательству, действующему в Эмирате; и
2. любая деятельность, противоречащая публичному порядку или нормам морали.
Оригинал
Article 15
The following activities will be prohibited within the DMCC:
1. any activity that conflicts with the terms of the licences issued to DMCC Establishments or with the legislation in force in the Emirate; and
2. any activity that conflicts with public order or morality.
Запрещённые Сырьевые товары
а) В DMCC допускаются любые Сырьевые товары независимо от их происхождения, как отечественного, так и иностранного.
б) Независимо от положений пункта «а» настоящей статьи, запрещается ввозить в DMCC или продавать в пределах DMCC следующие товары:
1) испорченные товары;
2) товары, нарушающие законы об охране коммерческой, промышленной, литературной, художественной и интеллектуальной собственности, включая законы и правила о товарных знаках, патентах, авторском праве и правах на промышленные образцы;
3) товары, запрещённые ОАЭ или Правительством;
4) товары с надписями, рисунками, орнаментами, знаками или изображениями, противоречащими доктринам, учениям и верованиям богооткровенных религий либо нарушающими публичный порядок или нормы морали;
5) военные товары и боеприпасы, за исключением тех, в отношении которых компетентным органом Эмирата выдано разрешение; и
6) товары, услуги и продукция, торговля которыми запрещена в ОАЭ в соответствии с действующим законодательством.
Оригинал
Article 16
a. All Commodities of whatever origin, whether national or foreign, will be admitted to the DMCC.
b. Notwithstanding the provisions of paragraph (a) of this Article, it is prohibited to bring the following Commodities into the DMCC or to trade in them within the DMCC:
1. spoilt commodities;
2. commodities violating commercial, industrial, literary, artistic, and intellectual property protection laws, including the laws and rules related to trade marks, patents, copyrights, and design rights;
3. commodities prohibited by the UAE or the Government;
4. commodities that feature inscriptions, drawings, ornamentations, marks, or figures that conflict with the doctrines, teachings, and beliefs of heavenly revealed religions; or that breach public order or morality;
5. military commodities and ammunition, except those in respect of which a permit is issued by the competent authority in the Emirate; and
6. commodities, services, and products in which trading is prohibited in the UAE pursuant to the legislation in force.
Освобождение от таможенных пошлин
а) Сырьевые товары, ввозимые в DMCC либо изготовленные, произведённые или доработанные в нём, освобождаются от таможенных пошлин; при их вывозе за пределы ОАЭ таможенные пошлины не взимаются.
б) Сырьевые товары, хранящиеся в DMCC или используемые в любых операциях в пределах DMCC, освобождаются от таможенных пошлин.
в) Сырьевые товары, вывозимые из DMCC на таможенную территорию Эмирата, считаются ввезёнными из-за границы впервые, и к ним применяются таможенные пошлины в соответствии с действующими положениями таможенного тарифа.
Оригинал
Article 17
a. Commodities brought into the DMCC, or manufactured, produced, or developed therein, will be exempt from customs duties; and when exported outside of the UAE, no customs duties will be levied on these Commodities.
b. Commodities stored in the DMCC, or used in any operations within the DMCC, will be exempt from customs duties.
c. Commodities exported from the DMCC to the customs zone within the Emirate will be deemed as if imported from abroad for the first time, and customs duties will apply to these Commodities in accordance with the customs tariff provisions in force.
Освобождение от налогов
Без ущерба для законодательства, применимого в ОАЭ, Предприятия DMCC и их сотрудники освобождаются от всех налогов, включая подоходный налог, в отношении их деятельности в DMCC, а также от любых ограничений на перевод капитала, прибыли или заработной платы в любой валюте в любое место за пределами DMCC. Освобождение действует в течение пятидесяти (50) лет и может быть продлено на такой же срок решением Правителя. Указанный срок исчисляется со дня начала работы этих предприятий или их сотрудников.
Оригинал
Article 18
Without prejudice to applicable legislation in the UAE, DMCC Establishments and their employees will be exempt from all taxes, including income tax, in respect of their operations in the DMCC; and will be exempt from any restrictions on the transfer of share capital, profits, or wages in any currency to any destination outside the DMCC. Exemption will apply for a period of fifty (50) years, renewable for the same period pursuant to a resolution of the Ruler. This period will commence on the day on which these establishments or their employees commence work.
Основные льготы свободной зоны сформулированы в трёх статьях: таможенный режим (статья 17), налоговое и валютное освобождение (статья 18) и гарантия от национализации и ограничения частной собственности (статья 19).
Ключевая оговорка статьи 18 — «без ущерба для законодательства, применимого в ОАЭ». Освобождение действует без ущерба для применимого законодательства ОАЭ; объём фактической налоговой льготы поэтому определяется не только этой статьёй, но и этим законодательством, которое Закон прямо оставляет в силе.
Срок освобождения исчисляется индивидуально — со дня начала работы конкретного предприятия или сотрудника, а не с даты вступления Закона в силу. Продление возможно только решением Правителя.
Таможенное освобождение по статье 17 действует только в пределах DMCC и при вывозе за пределы ОАЭ. Вывоз товаров на таможенную территорию Эмирата приравнивается к первичному импорту и облагается пошлинами в общем порядке.
Защита от мер по ограничению права собственности
Ни Предприятия DMCC, ни их имущество, ни имущество их сотрудников не могут подвергаться национализации или каким-либо мерам по ограничению частной собственности в течение всего периода их работы в DMCC.
Оригинал
Article 19
Neither DMCC Establishments, nor their property, nor the property of their employees may be subject to any nationalisation or limitation of private ownership measures throughout the period of their work within the DMCC.
Сотрудники Предприятий DMCC
Предприятия DMCC вправе по своему усмотрению нанимать или привлекать любое лицо для выполнения своей работы при условии, что такое лицо не является подданным какого-либо государства, в отношении которого ОАЭ осуществляют политический или экономический бойкот.
Оригинал
Article 20
DMCC Establishments may, at their own discretion, employ or hire any person to perform their work, provided that this person is not a subject of any country which is politically or economically boycotted by the UAE.
Освобождение от применения отдельных законодательных актов
а) Ни DMCC, ни Предприятия DMCC в связи с их деятельностью в DMCC не подпадают под действие законодательства, компетенции или полномочий Муниципалитета Дубая или Департамента экономического развития. Это положение не распространяется на законодательство в области охраны здоровья населения и общественной безопасности, окружающей среды и контроля пищевых продуктов, а также на законодательство, прямо предусматривающее его применение к свободным зонам.
б) Управление DMCC вправе, по своему усмотрению, обращаться за содействием к государственным органам Эмирата и другим свободным зонам и использовать их программы и системы при лицензировании Предприятий DMCC. Такие программы и системы применяются в соответствии с подзаконными актами, действующими в пределах DMCC. Лицензии, выданные Предприятиям DMCC во взаимодействии с компетентными государственными органами, считаются выданными Управлением DMCC.
Оригинал
Article 21
a. Neither the DMCC nor DMCC Establishments will, in relation to their operations in the DMCC, be governed by the legislation, authority, or powers of the Dubai Municipality or the Department of Economic Development. This will not apply to the legislation related to public health and safety, the environment, and food control; or to the legislation that expressly stipulates that it is applicable to free zones.
b. The DMCCA may, as it deems appropriate, seek assistance from Government Entities in the Emirate and other free zones, and benefit from their programmes and systems in licensing DMCC Establishments. These programmes and systems will be implemented in accordance with the bylaws applicable within the DMCC. Licences issued to DMCC Establishments in cooperation with the concerned Government Entities will be deemed as if issued by the DMCCA.
Учреждение Предприятий DMCC
Индивидуальные предприятия и коммерческие компании учреждаются в пределах DMCC в соответствии с регламентами и решениями, действующими в DMCC. Предприятия DMCC могут принадлежать одному или нескольким физическим или юридическим лицам независимо от того, являются ли эти лица гражданами ОАЭ.
Оригинал
Article 22
Sole proprietorships and commercial companies will be established within the DMCC pursuant to the regulations and resolutions that are applicable in the DMCC. DMCC Establishments may be owned by one or more natural or legal persons, regardless of whether these persons are UAE or non-UAE nationals.
Лицензирование Предприятий DMCC
а) Никакое лицо или организация не вправе осуществлять какую-либо Деятельность в пределах DMCC без лицензии Управления DMCC на осуществление такой Деятельности.
б) Предприятия DMCC лицензируются в соответствии с регламентом, утверждаемым для этой цели Советом директоров. Такой регламент устанавливает все правила, регулирующие деятельность Предприятий DMCC, включая их учреждение и регистрацию, и предусматривает все применимые к ним требования и правила. Он также регулирует ликвидацию Предприятий DMCC и любые иные связанные с ними вопросы.
Оригинал
Article 23
a. No person or entity may conduct any Activity within the DMCC unless it is licensed by the DMCCA to conduct that Activity.
b. DMCC Establishments will be licensed in accordance with a regulation approved by the Board of Directors in this regard. This regulation will prescribe all rules governing the business of DMCC Establishments, including their incorporation and registration; and will stipulate all requirements and rules applicable to them. It will also regulate the liquidation of DMCC Establishments as well as any other matters related to them.
Обязанности Предприятий DMCC
а) Во всех сделках, договорах, рекламных материалах, счетах, корреспонденции и публикациях Предприятия DMCC его наименование должно заканчиваться указанием на то, что оно является предприятием свободной зоны, а также содержать указание на его организационно-правовую форму.
б) Если владелец Предприятия DMCC не соблюдает требования пункта «а» настоящей статьи, он несёт личную ответственность по обязательствам Предприятия DMCC всем своим движимым и недвижимым имуществом.
Оригинал
Article 24
a. In all its transactions, contracts, advertisements, invoices, correspondence, and publications, the name of a DMCC Establishment must end with an indication that it is a free zone establishment, and must state its legal form.
b. Where the owner of a DMCC Establishment fails to comply with paragraph (a) of this Article, he will be personally liable to settle the DMCC Establishment’s obligations from all his moveable and immoveable property.
Ответственность
а) Ни Правительство, ни ИКД не несут ответственности перед третьими лицами по каким-либо долгам или обязательствам, требования по которым предъявляются к Управлению DMCC или его аффилированным лицам. Ответственность по таким долгам и обязательствам несёт исключительно Управление DMCC.
б) Ни Управление DMCC, ни его уполномоченные представители не несут ответственности перед третьими лицами по обязательствам Предприятий DMCC или их сотрудников.
Оригинал
Article 25
a. Neither the Government nor the ICD will be liable to third parties for any debts or obligations claimed from the DMCCA or its affiliates. The DMCCA will be solely liable for such debts or obligations.
b. Neither the DMCCA nor its authorised representatives will be liable to third parties for the obligations of DMCC Establishments or of their employees.
Освобождение от ответственности
За исключением случаев мошенничества и грубой неосторожности, ни Совет директоров, ни Исполнительный председатель, ни кто-либо из сотрудников исполнительного органа Управления DMCC не несут ответственности перед третьими лицами за какие-либо действия или бездействие, совершённые ими при управлении Управлением DMCC и его деятельностью. Ответственность перед третьими лицами за такие действия или бездействие несёт исключительно Управление DMCC.
Оригинал
Article 26
Except in cases of fraud and gross fault, neither the Board of Directors, nor the Executive Chairman, nor any of the employees of the DMCCA executive body will be liable to third parties for any act or omission they commit in the course of managing the DMCCA and its operations. The DMCCA will be solely liable to third parties for such an act or omission.
Уступка лицензий
Ни одно Предприятие DMCC не вправе уступать выданную ему Управлением DMCC лицензию какому-либо иному лицу или организации без предварительного письменного согласия Управления DMCC.
Оригинал
Article 27
No DMCC Establishment may assign the licence issued to it by the DMCCA to any other party or entity without first obtaining the written approval of the DMCCA.
Подзаконный акт об административных санкциях
Совет директоров издаёт подзаконный акт, определяющий административные санкции за нарушение любого из положений настоящего Закона, решений, изданных во исполнение настоящего Закона, или любого из условий лицензий, выданных Управлением DMCC. Подзаконный акт также определяет орган, уполномоченный налагать такие санкции и обеспечивать их исполнение.
Оригинал
Article 28
The Board of Directors will issue a bylaw determining the administrative penalties prescribed for violation of any of the provisions of this Law, the resolutions issued in pursuance hereof, or any of the terms of the licences issued by the DMCCA. The bylaw will also specify the entity authorised to impose and enforce such penalties.
Правоприменение
а) Сотрудники и инспекторы Управления DMCC, назначенные решением Исполнительного председателя, наделяются полномочиями сотрудников правоохранительных органов для фиксации деяний, совершённых в нарушение положений настоящего Закона и решений, изданных во исполнение настоящего Закона. В этом качестве они вправе осуществлять мониторинг Предприятий DMCC, их деятельности и деловых операций и надзор за ними, составлять необходимые протоколы о нарушениях и при необходимости обращаться за содействием к сотрудникам полиции.
б) Полномочия сотрудников правоохранительных органов, указанные в пункте «а» настоящей статьи, предоставляются в соответствии с положениями упомянутого выше Закона № 8 от 2016 года и решений, изданных во исполнение указанного Закона.
Оригинал
Article 29
a. DMCCA employees and inspectors nominated pursuant to a resolution of the Executive Chairman will have the capacity of Law Enforcement Officers to record the acts committed in breach of the provisions of this Law and the resolutions issued in pursuance hereof. In this capacity, they may monitor and supervise DMCC Establishments and their activities and business; issue the necessary violation reports; and, where necessary, seek the assistance of police personnel.
b. The law enforcement capacity, referred to in paragraph (a) of this Article, will be granted in accordance with the provisions of the above-mentioned Law No. (8) of 2016 and the resolutions issued in pursuance thereof.
Делегирование полномочий
Управление DMCC вправе делегировать любые из предусмотренных настоящим Законом полномочий любой государственной или частной организации на основании соглашения, заключаемого с этой целью. Такое соглашение определяет права и обязанности его сторон.
Оригинал
Article 30
The DMCCA may delegate any of the powers stipulated in this Law to any public or private entity in accordance with an agreement to be executed in this regard. This agreement will determine the rights and obligations of the parties thereto.
Конфиденциальность
Под угрозой ответственности записи и информация Предприятий DMCC считаются конфиденциальными и не подлежат разглашению или раскрытию третьим лицам, кроме как в соответствии с законодательством, действующим в ОАЭ, а также регламентами, подзаконными актами и решениями, принятыми Управлением DMCC.
Оригинал
Article 31
Subject to liability, the records and information of DMCC Establishments will be treated as confidential, and may not be divulged or disclosed to third parties unless pursuant to the legislation in force in the UAE and the regulations, bylaws, and resolutions adopted by the DMCCA.
Издание решений о применении Закона
Совет директоров издаёт решения, необходимые для применения положений настоящего Закона.
Оригинал
Article 32
The Board of Directors will issue the resolutions required for the implementation of the provisions of this Law.
Отмена
а) Настоящим отменяются упомянутые выше Решение, изданное 1 мая 2002 года, и Регламент № 4 от 2002 года. Отменяется также любое положение любого иного законодательного акта в той мере, в какой оно противоречит положениям настоящего Закона.
б) Решения, подзаконные акты и регламенты, применимые к DMCC, сохраняют силу в той мере, в какой они не противоречат настоящему Закону, до издания новых решений, подзаконных актов и регламентов, заменяющих их.
Оригинал
Article 33
a. The above-mentioned Resolution issued on 1 May 2002 and Regulation No. (4) of 2002 are hereby repealed. Any provision in any other legislation will also be repealed to the extent that it contradicts the provisions of this Law.
b. The resolutions, bylaws, and regulations applicable to the DMCC will continue in force, to the extent that they do not contradict this Law, until new superseding resolutions, bylaws, and regulations are issued.
Закон заменяет учредительную базу DMCC 2002 года — Решение от 1 мая 2002 года и Регламент № 4 от 2002 года, — но не прерывает действие актов, принятых на её основе.
Пункт «б» обеспечивает преемственность: решения, подзаконные акты и регламенты, применимые к DMCC, продолжают действовать до их замены, но лишь в той мере, в какой не противоречат новому Закону. Для каждого такого акта поэтому требуется проверка на соответствие Закону; при противоречии приоритет имеет Закон.
Сам DMCC не учреждается заново: статья 3 прямо указывает, что он учреждён Решением 2002 года, а статья 33 отменяет само Решение. Территориальный статус свободной зоны с этого момента опирается на настоящий Закон и приложенные к нему планы.
Опубликование и вступление в силу
Настоящий Закон подлежит опубликованию в Официальном вестнике и вступает в силу со дня его опубликования.
Оригинал
Article 34
This Law will be published in the Official Gazette and will come into force on the day on which it is published.
Мохаммед бин Рашид Аль Мактум
Правитель Дубая
Издан в Дубае 14 февраля 2020 года
что соответствует 20 джумада ас-сани 1441 г. х.
Были приложены все усилия для подготовки точной и полной английской версии настоящего законодательного акта. Тем не менее для целей его толкования и применения следует руководствоваться оригинальным текстом на арабском языке. В случае расхождений преимущественную силу имеет текст на арабском языке.
История изменений
| Дата | Акт | Что затронуто |
|---|---|---|
| со дня опубликования | Закон Эмирата Дубай № 3 от 2020 года — первоначальная редакциядействующая редакция | Новый закон о DMCC; отменены решение 2002 года о создании DMCC и Регламент № 4 от 2002 года (статья 33) |
Закон вступил в силу со дня опубликования в Официальном вестнике (статья 34). Решения, регламенты и подзаконные акты, изданные до него, сохраняют силу в части, не противоречащей Закону, до издания новых (статья 33).
Журнал страницы: 08.10.2026 — страница переведена на единый шаблон BCA.
Вопрос по применению
Подбираем зону и форму компании под задачу клиента, регистрируем и сопровождаем компании в DMCC и других свободных зонах ОАЭ.
WhatsApp +49 151 61471603 · info@bcaun.com
Ключевые тезисы. Полные комментарии стоят в тексте сразу после статей, к которым относятся.