Кувейт · розница и импорт

Розничный магазин в Кувейте при действующем присутствии в Дубае

У компании с розницей в Дубае выход в Кувейт выглядит продолжением логистики: тот же таможенный союз, соседний рынок, знакомый регион. На деле решаются три независимых вопроса, и ответы на них тянут в разные стороны. Стопроцентное владение в Кувейте имеет налоговую цену — партнёрская структура облагается меньше. А ваш дубайский склад определяет таможню: товар из свободной зоны и товар с материка идут в Кувейт по разным процедурам. Разбираем все три вопроса с цифрами.

3 маршрута владения Таможенный союз GCC Налоги 2026 Данные на октябрь 2026
51%
доля кувейтского участия
в стандартной структуре
15%
налог на прибыль
с иностранной доли
нет
НДС в Кувейте;
в плане — не ранее 2028
1 раз
пошлина внутри союза —
если докажете уплату
Коротко про три вопроса, которые придётся решить. Владение: базовое правило требует кувейтского участия не менее 51%, но есть маршрут через инвестиционное ведомство с возможностью полного иностранного владения — разрешительный, по балльной системе. Налоги: и здесь ловушка, которую почти никто не проговаривает — компании, полностью принадлежащие кувейтским или иным лицам стран Залива, освобождены от налога на прибыль, а иностранная доля облагается по 15%. То есть контроль покупается налогом. Таможня: внутри союза пошлина платится один раз, но только при доказанной уплате при первом ввозе — и товар, лежащий в свободной зоне Дубая, пошлину ещё не платил.
Интерактив · шесть тем

Что решать и в каком порядке

Нажмите на тему. По каждой — правило, цифры и то, где источники расходятся.

Выберите тему

Разбор построен для розничной торговли товарами при наличии действующей структуры в ОАЭ. Производство, услуги и регулируемые категории товаров имеют отдельные требования.

Неочевидная развилка

Полный контроль в Кувейте оплачивается налогом

Это место, где логика «добьёмся ста процентов владения любой ценой», привычная по Эмиратам, работает против вас.

Кувейтский налог на прибыль построен не от вида деятельности, а от состава участников. Компании, полностью принадлежащие гражданам Кувейта или других государств Залива, освобождены от налога на прибыль — они уплачивают закят, взнос поддержки национальной рабочей силы и взнос в фонд развития науки по применимым правилам3. Иностранные организации, ведущие деятельность в Кувейте, облагаются налогом на прибыль по ставке 15% на основании декрета 1955 года.

В смешанной компании налог считается пропорционально доле иностранного участника. Арифметика отсюда прямая: при партнёрской структуре с кувейтским участием 51% под налог попадает только ваша доля, а при полном иностранном владении — вся прибыль.

Поэтому выбор маршрута — это не только вопрос контроля. Стопроцентное владение через инвестиционное ведомство даёт управляемость и отсутствие зависимости от партнёра, но увеличивает налоговую базу примерно вдвое по сравнению с конструкцией, где большинство у местного участника. Для розницы с тонкой маржой разница может оказаться существеннее, чем риски партнёрства.

Отдельно отметим, что само инвестиционное ведомство вправе предоставлять налоговые льготы — решение принимается по балльной системе оценки заявки. То есть вопрос не сводится к «сто процентов против сорока девяти»: считать нужно конкретный сценарий с учётом возможных льгот, а не выбирать по умолчанию.

И хорошая новость, которая упрощает модель: НДС в Кувейте не введён. По состоянию на 2026 год закон не принят, регистрация не предусмотрена, а действующий бюджетный план не предполагает введения раньше 2028 года4. В розничном ценообразовании это заметное отличие от Эмиратов и Саудовской Аравии.

Таблица 1 · три маршрута

Как вообще можно открыть розницу

МаршрутСтруктураНалогЧем неудобен
1. Компания с кувейтским партнёромУчастие кувейтских или иных лиц стран Залива не менее 51%; в обществе с ограниченной ответственностью доля иностранцев не более 49%1Облагается только иностранная доля по 15%Контроль у партнёра; качество партнёра определяет всё
2. Лицензия инвестиционного ведомстваДо 100% иностранного владения для видов деятельности вне запретного перечня2Вся прибыль под 15%, но ведомство вправе предоставить льготыРазрешительный порядок, оценка по балльной системе, результат не гарантирован
3. Через кувейтского агентаСобственного юрлица не нужно; агентом может быть гражданин Кувейта или компания с кувейтским участием не менее 51%Налоговая позиция зависит от конструкции отношенийРынок, цена и канал — у агента. Для розничной точки маршрут по сути не подходит

Для розничного магазина реальный выбор — между первым и вторым маршрутами. Третий работает для поставок местному оператору, но собственную точку через агента не откроешь. Запретный перечень для иностранных инвестиций установлен отдельным решением и охватывает преимущественно добычу углеводородов, производство удобрений, недвижимость и наём рабочей силы; розничная торговля в доступных источниках в нём не значится — но применимость вашего кода деятельности подтверждается в ведомстве, а не по обзорам.

Таможня

Материк или свободная зона в Дубае — это разные процедуры

Главный вопрос импортёра со складом в Эмиратах звучит так: заплачу ли я пошлину дважды. Короткий ответ — нет, система устроена так, чтобы пошлина платилась один раз. Но то, где лежит ваш товар, определяет, когда и кем она платится, и где конструкция ломается.

Базовый принцип союза

Таможенный союз стран Залива работает по правилу первого пункта ввоза: досмотр, оформление и взимание пошлины производятся при первом въезде товара в таможенную территорию союза. Товар, ввезённый после 1 января 2003 года, по которому доказана уплата пошлины в первом пункте ввоза, повторно не облагается при перемещении между государствами союза. Если уплату доказать невозможно — пошлина взимается в стране конечного назначения5.

Почему свободная зона — исключение

Товар в свободной зоне пошлину ещё не платил: зона находится вне таможенной территории. Товары, ввозимые из свободных зон, облагаются пошлиной при выходе из зоны. То есть свободная зона не экономит пошлину на товаре, идущем в Залив, — она откладывает её. Экономия возникает только при реэкспорте за пределы таможенной территории союза: такой реэкспорт из зоны пошлиной не облагается.

Как это оформляется

Процедуры различаются по типу декларации. Для товара с материка, по которому пошлина уплачена, оформляется реэкспортная декларация с отметкой системы взаимозачёта; пошлину применяет страна назначения. Для товара из свободной зоны оформляется экспорт из зоны в страну союза, при этом применяется та же система взаимозачёта, а страна назначения производит начисление. По описанию процедур свободных зон, пошлина уплачивается в первом пункте ввоза в союз, а сумма перечисляется в казну государства конечного назначения.

Где на самом деле ломается

Не в двойном обложении, а в документах. Правило «повторно не облагается» работает только при доказанной уплате. Отсутствие или дефект подтверждающих документов означает, что Кувейт начислит пошлину как страна назначения — и спорить будет не с чем. Поэтому практический вывод для компании с дубайским складом: отметки системы взаимозачёта и подтверждение уплаты при первом ввозе — это не бумажная формальность, а единственное, что отделяет вас от повторного начисления.

Таблица 2 · маршруты товара

Три схемы поставки из Эмиратов в Кувейт

Откуда идёт товарСтатус пошлиныПроцедураНа что смотреть
Материк ОАЭ, пошлина уплаченаУплачена при первом ввозе в союзРеэкспортная декларация с отметкой системы взаимозачётаСохранность доказательств уплаты. Без них начисление в Кувейте
Свободная зона ОАЭНе уплачена — зона вне таможенной территорииЭкспорт из зоны в страну союза; пошлина возникает при выходе из зоныСвободная зона не экономит пошлину на товаре для Залива, только откладывает
Прямой ввоз в Кувейт, минуя ОАЭУплачивается в Кувейте как первом пункте ввозаОбычное таможенное оформлениеПростейшая схема, если дубайский склад для этого потока не нужен
Реэкспорт из зоны за пределы союзаНе возникаетРеэкспорт в третьи страныЕдинственный случай, где зона даёт реальную экономию пошлины
Товар произведён в стране союзаОсвобождение при соблюдении правил происхожденияСертификат происхожденияТребуется добавленная стоимость порядка 40% и подтверждение профильного ведомства

Последняя строка важна для тех, кто рассматривает частичную локализацию. Освобождение по происхождению из стран Залива — не формальность: требуется реальная добавленная стоимость порядка сорока процентов и сертификат от профильного ведомства, а к владельцу производственного предприятия обычно предъявляются собственные требования по участию лиц из стран союза. Перемаркировка и упаковка добавленной стоимостью не считаются.

Таблица 3 · налоги и платежи

Что платит розничная компания в Кувейте

ПлатёжКак устроеноКомментарий для розницы
Налог на прибыль15% с прибыли иностранных организаций; компании с полным кувейтским или заливным участием освобожденыВ смешанной структуре облагается доля иностранного участника
НДСНе введён. Закон не принят, регистрация не предусмотрена; действующий план не предполагает введения ранее 2028 годаЗаметное отличие от ОАЭ и Саудовской Аравии в ценообразовании
Закят и профильные взносыПрименяются к кувейтским компаниям по установленным правиламРелевантно при партнёрской структуре
Минимальный налог для крупных групп15% для групп с консолидированной выручкой от 750 млн евро, за периоды, начинающиеся с 1 января 2025 года6Для средней розничной компании вне периметра
Таможенная пошлинаЕдиный тариф союза; при доказанной уплате при первом ввозе повторно не взимаетсяКлючевой вопрос — документы, а не ставка
Муниципальные согласованияОтдельно от коммерческой лицензии; проверяются зонирование и соответствие помещенияПомещение подбирается под согласование, а не наоборот

Про минимальный налог стоит сказать отдельно, потому что заголовки о его введении напугали многих. Он применяется к транснациональным группам с консолидированной выручкой от 750 млн евро, и для компании, открывающей магазин в Кувейте, это не про вас — если только вы не часть такой группы. В этом случае, наоборот, стандартные пятнадцать процентов и профильные взносы заменяются механизмом доначисления до эффективных пятнадцати.

Лицензия и помещение

Два разрешения вместо одного

Коммерческая лицензия выдаётся министерством торговли и промышленности, и для розничной торговли товарами она обязательна. Но она не единственная.

Муниципальное согласование помещения — отдельная процедура7. Проверяются зонирование и соответствие здания, и без него лицензия не закрывает вопрос. В составе документов по лицензированию прямо фигурируют договор аренды и подтверждение после муниципальной проверки — то есть помещение должно существовать и быть проверено до завершения процедуры.

Отсюда та же последовательность, что в Эр-Рияде, Дубае и Пекине: помещение подбирается под требования к виду деятельности и согласованиям, а не наоборот. Подписать долгосрочный договор аренды и затем выяснять, пройдёт ли точка муниципальную проверку под вашу категорию товара, — самая дорогая из возможных последовательностей.

Подача заявлений ведётся в том числе через электронный портал министерства. Состав документов и сборы различаются по категориям заявителей и виду деятельности, поэтому конкретный перечень подтверждается под вашу категорию.

И практическое замечание для тех, у кого уже есть структура в Эмиратах: дубайская компания не упрощает кувейтское лицензирование — это отдельные юрисдикции с отдельными требованиями. Что она действительно даёт, так это логистическую базу и, при грамотном оформлении, отлаженный таможенный маршрут. Если эмиратская часть структуры ещё настраивается, профильную помощь по ОАЭ оказывают наши партнёры с присутствием в регионе: Khan Consultant, офис в Манаме.

Трезвая часть

Шесть ошибок на входе в Кувейт

1. Гонка за ста процентами владения

Полное иностранное владение увеличивает налоговую базу: кувейтская доля от налога на прибыль освобождена, иностранная облагается по 15%. Для тонкой маржи это считают до выбора маршрута.

2. Расчёт на эмиратский опыт

Дубайская структура кувейтское лицензирование не упрощает. Это отдельные юрисдикции с отдельными согласованиями.

3. Свободная зона как способ сэкономить пошлину

На товаре, идущем в страну союза, зона пошлину не экономит, а откладывает. Экономия есть только при реэкспорте за пределы союза.

4. Потерянные доказательства уплаты

Правило «повторно не облагается» работает только при доказанной уплате при первом ввозе. Нет документов — начисление в Кувейте.

5. Аренда до муниципальной проверки

Согласование помещения — отдельная процедура со своими критериями. Договор подписывают после того, как точка проверена под вашу категорию.

6. Происхождение «на бумаге»

Освобождение по происхождению из стран союза требует реальной добавленной стоимости порядка 40% и сертификата. Перемаркировка и переупаковка не считаются.

Частые вопросы

Розница в Кувейте: вопросы

Можно ли владеть розничным бизнесом в Кувейте на 100%?
Базовое правило требует участия кувейтских или иных лиц стран Залива не менее 51%: в обществе с ограниченной ответственностью доля иностранцев не превышает 49%. Полное иностранное владение возможно через лицензию инвестиционного ведомства по закону 2013 года, если вид деятельности не входит в запретный перечень. Порядок разрешительный: заявки оцениваются по балльной системе, и результат не гарантирован. Розничная торговля в доступных источниках в запретном перечне не значится, но применимость конкретного кода деятельности подтверждается в ведомстве.
Почему полное владение может быть невыгодным?
Из-за устройства налога на прибыль. Компании, полностью принадлежащие гражданам Кувейта или других государств Залива, освобождены от налога на прибыль; иностранные организации облагаются по ставке 15%. В смешанной компании налог считается пропорционально доле иностранного участника. То есть при партнёрской структуре под налог попадает только ваша доля, а при полном владении — вся прибыль. Инвестиционное ведомство при этом вправе предоставлять налоговые льготы, поэтому корректнее считать конкретный сценарий, а не выбирать по умолчанию.
Платится ли пошлина дважды при поставке из Дубая в Кувейт?
Нет, система таможенного союза устроена так, чтобы пошлина взималась один раз — в первом пункте ввоза на территорию союза. Товар, ввезённый после 1 января 2003 года, по которому доказана уплата при первом ввозе, повторно не облагается при перемещении между государствами союза. Но если уплату доказать невозможно, пошлина взимается в стране конечного назначения. Поэтому реальный риск — не двойное обложение, а утрата подтверждающих документов.
Чем отличается поставка из свободной зоны Дубая?
Товар в свободной зоне пошлину ещё не платил: зона находится вне таможенной территории союза, и пошлина возникает при выходе товара из зоны. То есть для товара, идущего в страну союза, свободная зона пошлину не экономит, а откладывает. Экономия возникает только при реэкспорте за пределы таможенной территории союза — такой реэкспорт из зоны пошлиной не облагается. Процедурно для товара с материка оформляется реэкспортная декларация с отметкой системы взаимозачёта, для товара из зоны — экспорт из зоны в страну союза.
Есть ли в Кувейте НДС?
Нет. По состоянию на 2026 год закон о НДС не принят, процедура регистрации не предусмотрена, налог на товары и услуги не взимается. Действующий бюджетный план не предполагает введения ранее 2028 года: для введения требуется одобрение национального собрания, которое этот вопрос не приоритизировало. Для розничного ценообразования это заметное отличие от Эмиратов и Саудовской Аравии. Встречающиеся в обзорах утверждения о скором введении официальными документами не подтверждаются.
Какие разрешения нужны для самого магазина?
Два, и они не заменяют друг друга. Коммерческая лицензия министерства торговли и промышленности — для розничной торговли товарами обязательна, подача возможна в том числе через электронный портал. Муниципальное согласование помещения — отдельная процедура, в которой проверяются зонирование и соответствие здания. В составе документов по лицензированию прямо фигурируют договор аренды и подтверждение после муниципальной проверки, то есть помещение должно существовать и быть проверено до завершения процедуры. Подбирать точку следует под требования к согласованию, а не наоборот.

Материал подготовлен в октябре 2026 года и носит информационный характер. Разбор касается розничной торговли товарами; производство, услуги и регулируемые категории товаров имеют отдельные требования. Запретный перечень для иностранных инвестиций установлен отдельным решением, его состав в доступных источниках описывается по-разному, а обновлений за 2026 год найти не удалось; применимость конкретного кода деятельности подлежит подтверждению в инвестиционном ведомстве. Положение с полным иностранным владением в розничной торговле в источниках описывается противоречиво. Таможенные процедуры приводятся по общим правилам союза и руководствам свободных зон; требования к документам и ставки по конкретным товарным позициям подлежат проверке у таможенного брокера. Материал не является юридической, налоговой или таможенной консультацией.

BCA — международное корпоративное структурирование из Штутгарта. Разбираем регуляторные и таможенные рамки при расширении внутри Залива: выбор структуры владения с учётом налоговой нагрузки, проверка таможенного маршрута и документов, согласование помещения с видом деятельности.

Нормы и источники

На чём основан разбор

  1. Базовое правило участия. Статья 23 Торгового кодекса Кувейта: иностранные лица ведут деятельность в Кувейте либо через местного агента, либо через кувейтскую компанию, в которой кувейтские участники или участники из государств Залива владеют не менее чем 51% капитала. Для общества с ограниченной ответственностью доля иностранных участников не должна превышать 49%. Агентские отношения регулируются законом о коммерческих агентствах № 13 от 2016 года: агентом может выступать гражданин Кувейта либо компания, не менее чем на 51% принадлежащая кувейтским лицам.
  2. Режим прямых иностранных инвестиций. Закон № 116 от 2013 года о поощрении прямых инвестиций допускает выдачу лицензии, позволяющей иностранному инвестору владеть долей до 100% в кувейтской компании, если вид деятельности не входит в запретный перечень и заявка удовлетворяет требованиям ведомства. Запретный перечень установлен решением Совета министров № 75 от 2015 года и охватывает девять видов деятельности по международной классификации, включая добычу нефти и природного газа, производство кокса и удобрений, операции с недвижимостью за отдельными исключениями, а также наём рабочей силы. Оценка заявок ведётся по балльной системе, установленной решением № 313 от 2016 года, которая используется в том числе при определении налоговых льгот. Состав перечня в различных источниках описывается по-разному, обновлений за 2026 год найти не удалось.
  3. Налог на прибыль. Декрет № 3 от 1955 года распространяется на иностранные организации, ведущие деятельность в Кувейте, и устанавливает налог на прибыль по ставке 15% от чистой прибыли. Компании, полностью принадлежащие гражданам Кувейта или других государств Залива, от налога на прибыль освобождены, при этом уплачивают закят, взнос поддержки национальной рабочей силы и взнос в фонд развития науки по применимым правилам. В компаниях со смешанным составом участников налог исчисляется пропорционально доле иностранного участника в прибыли.
  4. Налог на добавленную стоимость. По состоянию на 2026 год НДС в Кувейте не введён: закон не принят, процедура регистрации не предусмотрена, налог не взимается. Действующий бюджетный план не предполагает введения ранее 2028 года; имплементация соглашения государств Залива требует одобрения национального собрания. Встречающиеся в коммерческих публикациях утверждения о скором введении официальными документами не подтверждаются.
  5. Таможенный союз государств Залива. Единый таможенный закон и единое руководство по таможенным процедурам в первых пунктах ввоза: досмотр, оформление и взимание пошлины производятся в первом пункте ввоза на таможенную территорию союза. Товары, ввезённые после 1 января 2003 года, по которым доказана уплата пошлины в первом пункте ввоза, повторно не облагаются; при невозможности доказать уплату пошлина взимается в стране конечного назначения. Товары, ввозимые из свободных зон, облагаются пошлиной при выходе из зоны. Реэкспорт из свободных зон на рынки за пределами таможенной территории союза от пошлины освобождён. Для перемещений внутри союза применяется механизм взаимозачёта: по описанию процедур свободных зон, пошлина уплачивается в первом пункте ввоза в союз, а сумма перечисляется в казну государства конечного назначения. Освобождение по происхождению из стран союза для произведённых товаров требует добавленной стоимости порядка 40% и сертификата профильного ведомства.
  6. Минимальный налог для транснациональных групп. Внутренний механизм доначисления до эффективной ставки 15% применяется за финансовые периоды, начинающиеся с 1 января 2025 года, к группам с консолидированной годовой выручкой от 750 млн евро в двух из четырёх последних финансовых лет. Для групп в периметре стандартный налог на прибыль 15%, закят и взнос поддержки национальной рабочей силы заменяются механизмом доначисления. Малые и средние предприятия, отдельные кувейтские компании и филиалы, не достигающие порога, вне периметра применения.
  7. Лицензирование розничной деятельности. Коммерческая лицензия выдаётся министерством торговли и промышленности; подача возможна в том числе через электронный портал министерства. Для розничной торговли товарами лицензия обязательна. Отдельно требуется муниципальное согласование помещения с проверкой зонирования и соответствия здания; в составе документов по лицензированию фигурируют договор аренды и подтверждение после муниципальной проверки. Состав документов и сборы различаются по категориям заявителей и видам деятельности.

Запретный перечень, требования к лицензированию и таможенные процедуры пересматриваются. Перед решением сверяйтесь с инвестиционным ведомством, министерством торговли и таможенной службой Кувейта.

Посчитаем структуру под вашу маржу

Сравним партнёрскую конструкцию с полным владением по налоговой нагрузке, проверим таможенный маршрут из Эмиратов и комплект документов, согласуем требования к помещению с категорией товара.