Правила применения Положения КНР о регистрации субъектов рынка (приказ Государственного главного управления по надзору и управлению рынком № 52): полный текст — перевод на русский

Настоящие Правила разработаны на основании Положения Китайской Народной Республики о регистрации субъектов рынка (далее — Положение) и иных соответствующих законов и нормативных актов.

Регистрация субъектов рынка и управление ею осуществляются на принципах законности и соответствия установленным требованиям, упорядоченности и единообразия, открытости и прозрачности, удобства и эффективности.

Государственное главное управление по надзору и управлению рынком руководит единой работой по регистрации субъектов рынка и управлению ею в масштабах всей страны, устанавливает правила и меры в сфере регистрации субъектов рынка и управления ею, продвигает перевод всего процесса регистрации в электронную форму, упорядочивает регистрационную деятельность и осуществляет методическое руководство местными органами регистрации в проведении работы по регистрации и управлению в соответствии с законом и в надлежащем порядке.

Местные ведомства по надзору и управлению рынком уровня уезда и выше руководят работой по регистрации субъектов рынка и управлению ею в пределах своей территории, усиливают общую координацию, методическое руководство, надзор и управление в отношении работы по регистрации субъектов рынка и управлению ею на своей территории, повышают уровень регистрации и управления.

Территориальные подразделения (派出机构) ведомств по надзору и управлению рынком уровня уезда вправе в соответствии с законом осуществлять функции по регистрации индивидуальных предпринимателей и иных субъектов рынка и управлению ею.

Органы регистрации всех уровней в соответствии с законом исполняют функции по регистрации и управлению, применяют единые для всей страны программные документы и нормативные требования в сфере регистрации и управления, используют единые регистрационные материалы и формы документов, а также единую на уровне провинции систему регистрации субъектов рынка и управления ею, оптимизируют порядок проведения регистрации, внедряют удобные способы её оформления, в том числе через интернет, совершенствуют систему управления безопасностью данных, оказывают упорядоченные и стандартизированные услуги по регистрации и управлению.

Регистрацию компаний, в которых функции вкладчика (履行出资人职责) осуществляют народные правительства уровня провинции и выше или уполномоченные ими органы по надзору и управлению государственным имуществом, а также компаний, учреждённых такими компаниями, в которых им принадлежат пятьдесят и более процентов долей или акций, и управление ею осуществляют органы регистрации уровня провинции; регистрацию акционерных обществ и управление ею осуществляют местные органы регистрации уровня городов окружного значения (地市级) и выше.

За исключением случаев, предусмотренных предыдущей частью, ведомства по надзору и управлению рынком уровня провинции в соответствии с законом устанавливают единые правила о подведомственности регистрации (登记管辖) на своей территории; вышестоящий орган регистрации в особых случаях вправе в соответствии с законом передать часть работы по регистрации субъектов рынка и управлению ею нижестоящему органу регистрации либо принять на себя часть работы нижестоящего органа регистрации по регистрации и управлению.

Регистрацию предприятий с иностранными инвестициями и управление ею осуществляет Государственное главное управление по надзору и управлению рынком или уполномоченные им местные ведомства по надзору и управлению рынком.

Государственное главное управление по надзору и управлению рынком обязано усиливать информатизацию, устанавливать единые правила осуществления регистрации и управления, стандарты данных и интерфейсы сервисов платформ, аккумулировать сведения о регистрации субъектов рынка и управлении ею по всей стране.

Ведомства по надзору и управлению рынком уровня провинции руководят информатизацией регистрации и управления на своей территории, создают единую систему регистрации субъектов рынка и управления ею, аккумулируют сведения о регистрации субъектов рынка и управлении ею, упорядочивают процедуру регистрации субъектов рынка, повышают уровень государственных услуг, усиливают обмен информацией и взаимодействие между ведомствами, повышают доступность регистрации субъектов рынка.

Субъекты рынка в соответствии с законом регистрируют следующие сведения в зависимости от своего вида:

1) компания: наименование, вид, сфера деятельности, место нахождения, уставный капитал, имя законного представителя, имена (наименования) участников общества с ограниченной ответственностью или учредителей акционерного общества;

2) предприятие — юридическое лицо, не являющееся компанией: наименование, вид, сфера деятельности, место нахождения, размер вкладов, имя законного представителя, наименование лица, внёсшего вклад (курирующего ведомства, 主管部门);

3) индивидуальное (единоличное) предприятие: наименование, вид, сфера деятельности, место нахождения, размер вкладов, имя и место жительства инвестора;

4) товарищество: наименование, вид, сфера деятельности, основное место осуществления деятельности, размер вкладов, наименование или имя товарища, ведущего дела товарищества, наименования или имена товарищей, их место нахождения (жительства) и вид их ответственности. Если товарищ, ведущий дела товарищества, является юридическим лицом или иной организацией, регистрационные сведения включают также имя назначенного им представителя;

5) специализированный крестьянский кооператив (союз кооперативов): наименование, вид, сфера деятельности, место нахождения, размер вкладов, имя законного представителя;

6) обособленное подразделение: наименование, вид, сфера деятельности, место осуществления деятельности, имя руководителя;

7) индивидуальный предприниматель: форма организации (组成形式), сфера деятельности, место осуществления деятельности, имя и место жительства предпринимателя (经营者). Если индивидуальный предприниматель использует наименование, регистрационные сведения включают также наименование;

8) иные сведения, предусмотренные законами и административными регламентами.

Субъекты рынка в соответствии с законом оформляют учёт (备案) следующих сведений в зависимости от своего вида:

1) компания: устав, срок деятельности, суммы вкладов, по которым участники общества с ограниченной ответственностью или учредители акционерного общества приняли обязательства (认缴), директора, контролёры, высшие руководящие работники, контактное лицо по вопросам регистрации (登记联络员), лицо, уполномоченное на получение юридических документов компании с иностранными инвестициями;

2) предприятие — юридическое лицо, не являющееся компанией: устав, срок деятельности, контактное лицо по вопросам регистрации;

3) индивидуальное (единоличное) предприятие: контактное лицо по вопросам регистрации;

4) товарищество: договор товарищества, срок товарищества, суммы вкладов, по которым товарищи приняли обязательства, или фактически внесённые ими суммы, сроки и способы внесения вкладов, контактное лицо по вопросам регистрации, лицо, уполномоченное на получение юридических документов товарищества с иностранными инвестициями;

5) специализированный крестьянский кооператив (союз кооперативов): устав, члены, контактное лицо по вопросам регистрации;

6) обособленное подразделение: контактное лицо по вопросам регистрации;

7) индивидуальный предприниматель: имена членов семьи, участвующих в деятельности, если она ведётся семьёй, контактное лицо по вопросам регистрации;

8) сведения о бенефициарных владельцах (受益所有人) компаний, товариществ и иных субъектов рынка;

9) иные сведения, предусмотренные законами и административными регламентами.

Сбор информации о перечисленных сведениях, подлежащих учёту, осуществляется органом регистрации одновременно с регистрацией учреждения.

Порядок управления сведениями о бенефициарных владельцах устанавливается отдельно Народным банком Китая совместно с Государственным главным управлением по надзору и управлению рынком.

Наименование субъекта рынка заявляется заявителем самостоятельно в соответствии с законом.

Заявитель в соответствии с законом подаёт заявление о регистрации субъекта рынка одного из следующих видов:

1) общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество;

2) предприятие общенародной собственности, предприятие коллективной собственности, предприятие совместной деятельности (联营企业);

3) индивидуальное (единоличное) предприятие;

4) полное товарищество (включая специальное полное товарищество, 特殊普通合伙), коммандитное товарищество (有限合伙);

5) специализированный крестьянский кооператив, союз специализированных крестьянских кооперативов;

6) индивидуальный предприниматель, ведущий деятельность лично, индивидуальный предприниматель, ведущий деятельность семьёй.

В отношении обособленного подразделения в зависимости от вида субъекта рынка, которому оно принадлежит, указывается, что оно является филиалом (分公司) или иным соответствующим обособленным подразделением.

Заявитель в зависимости от вида субъекта рынка в соответствии с законом проходит регистрацию в органе регистрации, к подведомственности которого относится регистрация по месту нахождения (основному месту осуществления деятельности, месту осуществления деятельности) субъекта рынка.

Заявление о регистрации законного представителя субъекта рынка или товарища, ведущего дела товарищества (включая назначенного представителя), должно соответствовать положениям устава или договора.

Если договор товарищества не содержит условия о поручении ведения дел товарищества товарищу, ведущему дела товарищества, или все товарищи не приняли решения о таком поручении, заявитель регистрирует в качестве товарищей, ведущих дела товарищества, всех товарищей, за исключением товарищей-вкладчиков (有限合伙人).

Заявитель в соответствии с Перечнем стандартных формулировок сферы деятельности, опубликованным Государственным главным управлением по надзору и управлению рынком, исходя из основной отрасли или особенностей деятельности субъекта рынка, самостоятельно выбирает общие виды деятельности и виды деятельности, требующие разрешения, и подаёт заявление о регистрации сферы деятельности.

Уставный капитал (размер вкладов) субъекта рынка, указанный в заявлении о регистрации, должен соответствовать положениям устава или договора.

Уставный капитал (размер вкладов) субъекта рынка выражается в юанях жэньминьби. Уставный капитал (размер вкладов) предприятия с иностранными инвестициями может выражаться в свободно конвертируемой валюте.

Доли участия (股权) в компаниях на территории Китая или права требования (债权), вносимые в качестве вклада в соответствии с законом, должны иметь ясную принадлежность и полный объём правомочий, допускать в соответствии с законом оценку и отчуждение и соответствовать положениям устава компании.

Заявитель вправе оформлять регистрацию субъекта рынка и учёт сведений самостоятельно либо через уполномоченного им представителя (指定代表人) или поверенного (委托代理人).

Заявитель подписывает материалы заявления или скрепляет их печатью.

Заявитель вправе ставить электронную подпись или электронную печать с помощью единой общенациональной системы электронных бизнес-лицензий и иных средств и способов электронной подписи. Надёжные электронная подпись и электронная печать, соответствующие требованиям закона, имеют ту же юридическую силу, что и собственноручная подпись или печать.

При оформлении регистрации и учёта сведений заявитель обязан содействовать органу регистрации в проверке подлинности личности (实名验证) следующих лиц через систему подтверждения подлинности личности (实名认证系统) с использованием распознавания лиц и иных способов:

1) законного представителя, товарища, ведущего дела товарищества (включая назначенного представителя), руководителя;

2) участников общества с ограниченной ответственностью, учредителей акционерного общества, директоров, контролёров и высших руководящих работников компании;

3) инвестора индивидуального (единоличного) предприятия, товарищей товарищества, членов специализированного крестьянского кооператива (союза кооперативов), индивидуального предпринимателя;

4) контактного лица субъекта рынка по вопросам регистрации, лица, уполномоченного на получение юридических документов предприятия с иностранными инвестициями;

5) уполномоченного представителя или поверенного.

Если по особым причинам соответствующее лицо не может пройти проверку сведений о личности через систему подтверждения подлинности личности, оно вправе представить нотариально засвидетельствованные в соответствии с законом документы, удостоверяющие личность физического лица, или лично явиться с документом, удостоверяющим личность, для оформления на месте.

Для оформления регистрации и учёта сведений о субъекте рынка заявитель вправе подать заявление лично в органе регистрации либо через систему регистрации субъектов рынка.

Заявитель несёт ответственность за достоверность, законность и действительность материалов заявления.

При оформлении регистрации и учёта сведений о субъекте рынка необходимо соблюдать законы и нормативные акты, действовать добросовестно; не допускается использовать регистрацию субъекта рынка для извлечения незаконной выгоды, нарушения рыночного порядка, создания угрозы государственной безопасности и публичным интересам общества.

Если материалы заявления полны и соответствуют установленной законом форме, орган регистрации подтверждает это, проводит регистрацию на месте, выдаёт уведомление о регистрации и своевременно изготавливает и выдаёт бизнес-лицензию.

Если регистрация не проводится на месте, орган регистрации выдаёт заявителю документ о приёме материалов заявления и проверяет материалы заявления в течение трёх рабочих дней; в сложных случаях с одобрения руководителя органа регистрации этот срок может быть продлён на три рабочих дня с письменным уведомлением заявителя.

Если материалы заявления неполны или не соответствуют установленной законом форме, орган регистрации возвращает материалы заявителю и единовременно сообщает ему обо всех материалах, которые необходимо дополнить или исправить. После устранения недостатков заявитель повторно подаёт материалы заявления.

Если вопрос не относится к регистрации субъектов рынка или не подведомствен данному органу регистрации, орган регистрации сообщает заявителю о необходимости обратиться в соответствующий административный орган.

Если заявление о регистрации субъекта рынка не соответствует законам, административным регламентам или решениям Государственного совета либо регистрация может создать угрозу государственной безопасности или публичным интересам общества, орган регистрации отказывает в регистрации и выдаёт уведомление об отказе в регистрации.

Если заинтересованное лицо предъявило иск или обратилось в арбитраж в связи с достоверностью, законностью, действительностью материалов заявления субъекта рынка или иными связанными с ними материальными правами и это препятствует проведению органом регистрации регистрации в соответствии с законом, заявитель подаёт в орган регистрации заявление о регистрации после завершения судебного или арбитражного разбирательства.

Если законный представитель субъекта рынка в соответствии с законом подвергнут ограничению права занимать должность (任职资格限制), субъект рынка при подаче заявления о регистрации иных изменений обязан в соответствии с законом своевременно подать заявление о регистрации смены законного представителя.

Если субъект рынка включён в перечень предприятий с аномалиями в хозяйственной деятельности в связи с невозможностью связаться с ним по зарегистрированному месту нахождения (основному месту осуществления деятельности, месту осуществления деятельности), он при подаче заявления о регистрации иных изменений обязан в соответствии с законом своевременно подать заявление о регистрации изменения места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности).

При слиянии (合并) или разделении (分立) компании либо специализированного крестьянского кооператива (союза кооперативов) объявление может быть опубликовано через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий; срок публикации — сорок пять дней; заявление о регистрации подаётся по истечении срока публикации.

Слияние или разделение предприятия — юридического лица, не являющегося компанией, осуществляется с одобрения лица, внёсшего вклад (курирующего ведомства); заявление о регистрации подаётся в течение тридцати дней со дня одобрения.

При учреждении обособленного подразделения субъект рынка подаёт заявление о его регистрации в орган регистрации по месту нахождения обособленного подразделения в течение тридцати дней со дня принятия соответствующего решения.

Если законами, административными регламентами или решениями Государственного совета установлено, что до подачи субъектом рынка заявления о регистрации или учёте сведений требуется разрешение (审批), при оформлении регистрации или учёта представляются соответствующие разрешительные документы или лицензии в пределах срока их действия. Если срок действия соответствующих разрешительных документов или лицензий не установлен и со дня выдачи разрешения прошло более девяноста дней, заявитель обязан обратиться в орган, выдавший разрешение, для подтверждения их действительности либо получить разрешение повторно.

Если после учреждения субъекта рынка содержание разрешительных документов или лицензий, указанных в предыдущей части, изменилось, они отозваны, аннулированы или срок их действия истёк, субъект рынка обязан в течение тридцати дней со дня повторного одобрения разрешительных документов или лицензий либо со дня их отзыва, аннулирования или истечения срока их действия подать заявление о регистрации изменений или об исключении из реестра.

В бизнес-лицензии субъекта рынка указываются наименование, имя законного представителя (товарища, ведущего дела товарищества, инвестора индивидуального (единоличного) предприятия, индивидуального предпринимателя или руководителя), вид (форма организации), уставный капитал (размер вкладов), место нахождения (основное место осуществления деятельности, место осуществления деятельности), сфера деятельности, орган регистрации, дата учреждения и единый код социального кредита.

Электронная бизнес-лицензия имеет ту же юридическую силу, что и бизнес-лицензия на бумажном носителе; субъект рынка вправе осуществлять хозяйственную деятельность на основании электронной бизнес-лицензии.

При регистрации изменений, затрагивающих сведения, указанные в бизнес-лицензии, или подаче заявления об исключении из реестра субъект рынка одновременно с подачей заявления сдаёт оригинал и дубликат бизнес-лицензии на бумажном носителе. Если субъект рынка отказывается сдать бизнес-лицензию или не может её сдать, орган регистрации после завершения регистрации изменений или исключения из реестра публикует объявление о недействительности бизнес-лицензии через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий.

При учреждении иностранным инвестором предприятия с иностранными инвестициями на территории Китая документы, подтверждающие правосубъектность (主体资格文件) инвестора, или документы, удостоверяющие его личность как физического лица, должны быть нотариально засвидетельствованы нотариальным органом государства его нахождения и легализованы (认证) посольством (консульством) Китая в этом государстве, за исключением случаев, когда международными договорами, заключёнными Китаем с соответствующими государствами или в которых они совместно участвуют, в отношении легализации предусмотрено иное.

Документы, подтверждающие правосубъектность инвесторов из Специального административного района Гонконг, Специального административного района Макао и региона Тайвань, или документы, удостоверяющие их личность как физических лиц, представляются в соответствии со специальными правилами или соглашениями вместе с нотариальными документами местных нотариальных органов, оформленными в соответствии с законом, за исключением случаев, когда согласно правилам, установленным государством, представление нотариальных документов не требуется.

Для регистрации учреждения представляются следующие материалы:

1) заявление;

2) документы, подтверждающие правосубъектность заявителя, или документы, удостоверяющие личность физического лица;

3) документы, касающиеся места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности);

4) устав компании, предприятия — юридического лица, не являющегося компанией, специализированного крестьянского кооператива (союза кооперативов) или договор товарищества.

Для регистрации учреждения компании дополнительно представляются документы о назначении на должность (任职文件) законного представителя, директоров, контролёров и высших руководящих работников и документы, удостоверяющие их личность.

Помимо материалов, указанных в предыдущей части, для регистрации учреждения акционерного общества путём размещения акций (募集设立) дополнительно представляется заключение о проверке внесения капитала (验资证明), выданное учреждённой в соответствии с законом организацией, осуществляющей такую проверку; при публичном размещении акций дополнительно представляется документ об одобрении (核准) или о регистрации (注册), выданный органом по надзору за рынком ценных бумаг Государственного совета. Если первоначальный вклад учредителей вносится неденежным имуществом, дополнительно представляются документы, подтверждающие оформление перехода имущественных прав.

Для учреждения предприятия — юридического лица, не являющегося компанией, дополнительно представляются документ о назначении на должность законного представителя и документ, удостоверяющий его личность.

Для учреждения товарищества дополнительно представляются следующие материалы:

1) если законами или административными регламентами предусмотрено, что для учреждения специального полного товарищества представляются документы о профессиональной квалификации товарищей, — соответствующие материалы;

2) если все товарищи приняли решение о поручении ведения дел товарищества товарищу, ведущему дела товарищества, — поручение (委托书) всех товарищей и документы, подтверждающие правосубъектность товарища, ведущего дела товарищества, или документы, удостоверяющие его личность. Если товарищ, ведущий дела товарищества, является юридическим лицом или иной организацией, дополнительно представляются поручение, выданное назначенному им представителю, и документы, удостоверяющие личность этого представителя.

Для учреждения специализированного крестьянского кооператива (союза кооперативов) дополнительно представляются следующие материалы:

1) протокол учредительного собрания, подписанный всеми учредителями (设立人) или скреплённый их печатями;

2) документы о назначении на должность законного представителя и членов правления (理事) и документы, удостоверяющие их личность;

3) список членов и перечень вкладов, а также документы, подтверждающие правосубъектность членов, или документы, удостоверяющие их личность.

Для регистрации учреждения обособленного подразделения дополнительно представляются документ о назначении на должность руководителя и документ, удостоверяющий его личность.

При изменении регистрационных сведений субъект рынка обязан подать заявление о регистрации изменений в течение тридцати дней со дня принятия решения об изменении или наступления изменения, предусмотренного законом.

Если изменение регистрационных сведений субъекта рынка влечёт изменение регистрационных сведений его обособленных подразделений, заявление о регистрации изменений обособленных подразделений подаётся в течение тридцати дней со дня регистрации изменений регистрационных сведений субъекта рынка.

Для регистрации изменений представляются заявление и в зависимости от вида субъекта рынка и конкретных изменяемых сведений следующие материалы:

1) если изменения в компании связаны с изменением устава — устав в новой редакции или изменения в устав; если изменение устава требует принятия решения, — также соответствующее решение;

2) товарищество представляет решение об изменении, подписанное всеми товарищами или лицами, определёнными договором товарищества; если изменения связаны с изменением договора товарищества — изменённый или дополненный договор товарищества, подписанный всеми товарищами или лицами, определёнными договором товарищества;

3) специализированный крестьянский кооператив (союз кооперативов) представляет решение об изменении, принятое общим собранием членов или собранием представителей членов; если изменения связаны с изменением устава — устав в новой редакции или изменения в устав.

Заявление о регистрации изменений в связи со сменой законного представителя, товарища, ведущего дела товарищества (в том числе назначенного представителя), или руководителя субъекта рынка подписывается вновь назначенным законным представителем, товарищем, ведущим дела товарищества (в том числе назначенным представителем), или руководителем.

При изменении наименования субъект рынка вправе самостоятельно заявить новое наименование и подать заявление о регистрации изменений до истечения срока его резервирования либо сразу подать заявление о регистрации изменений.

При изменении места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности) субъект рынка обязан до переезда в новое место нахождения (основное место осуществления деятельности, место осуществления деятельности) подать заявление о регистрации изменений в орган регистрации по новому месту и представить документы о праве пользования новым местом нахождения (основным местом осуществления деятельности, местом осуществления деятельности).

При изменении уставного капитала или размера вкладов субъект рынка обязан оформить регистрацию изменений.

При увеличении уставного капитала компании принятие участниками общества с ограниченной ответственностью обязательств по вкладам в увеличиваемый капитал и подписка акционеров акционерного общества на новые акции осуществляются в соответствии с правилами о внесении вкладов и оплате акций, установленными для учреждения компании. Если акционерное общество увеличивает уставный капитал путём публичного размещения новых акций либо публичная (листинговая) компания — путём непубличного размещения новых акций, представляется также документ об одобрении или о регистрации, выданный органом по надзору за рынком ценных бумаг Государственного совета.

При уменьшении уставного капитала компания вправе опубликовать объявление об этом через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий; срок объявления — сорок пять дней, заявление о регистрации изменений подаётся после его истечения. Если законами, административными регламентами или решениями Государственного совета установлен минимальный размер уставного капитала компании, уставный капитал после уменьшения не может быть меньше этого минимального размера.

При изменении валюты уставного капитала (размера вкладов) предприятие с иностранными инвестициями обязано подать в орган регистрации заявление о регистрации изменений.

При изменении вида компании компания в установленный срок подаёт заявление о регистрации изменений в соответствии с условиями учреждения компании того вида, на который она переходит, и представляет соответствующие материалы.

Предприятие — юридическое лицо, не являющееся компанией, при преобразовании в компанию в установленный срок подаёт заявление о регистрации изменений в соответствии с условиями учреждения компании того вида, в который оно преобразуется, и представляет соответствующие материалы.

Индивидуальный предприниматель при переходе к организационной форме предприятия подаёт заявление о регистрации в соответствии с условиями учреждения предприятия того вида, к которому он переходит.

При смене лица, ведущего деятельность индивидуального предпринимателя, оформляется исключение из реестра, после чего новое лицо заново подаёт заявление о регистрации. Если прежнее и новое лица подают заявления одновременно, орган регистрации вправе оформить их совместно.

При изменении сведений, подлежащих учёту, субъект рынка оформляет их учёт в соответствии со статьёй 29 Положения.

Если вследствие изменения состава членов специализированного крестьянского кооператива доля членов-крестьян становится ниже установленной законом, кооператив обязан в течение шести месяцев со дня наступления этого обстоятельства довести долю членов-крестьян до установленной законом путём принятия новых членов-крестьян или иными способами. Если вследствие выхода членов из союза специализированных крестьянских кооперативов число его членов становится меньше установленного законом условия учреждения союза, союз обязан в течение шести месяцев со дня наступления этого обстоятельства привести состав членов в соответствие с установленными законом условиями путём принятия новых членов или иными способами.

Если хозяйственная деятельность затруднена вследствие стихийных бедствий, аварий и катастроф, чрезвычайных ситуаций в сфере общественного здравоохранения, событий, угрожающих общественной безопасности, и иных причин, субъект рынка вправе самостоятельно принять решение о приостановлении деятельности на определённый период, если законами или административными регламентами не установлено иное.

Субъект рынка, принявший решение о приостановлении деятельности, обязан до приостановления деятельности оформить его учёт в органе регистрации. Орган регистрации публикует для всеобщего сведения через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий срок приостановления деятельности, адрес для вручения юридических документов и иные сведения.

Если вместо места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности) используется адрес для вручения юридических документов, представляется письменное подтверждение адреса для вручения юридических документов.

Продление срока приостановления деятельности оформляется субъектом рынка в установленном порядке в течение тридцати дней до истечения этого срока.

Если после оформления учёта приостановления деятельности субъект рынка самостоятельно принял решение осуществлять хозяйственную деятельность или фактически её осуществляет, он обязан в течение тридцати дней опубликовать в Национальной системе публикации сведений о кредитоспособности предприятий сведения о прекращении приостановления деятельности.

Если при возобновлении деятельности изменились регистрационные сведения или сведения, подлежащие учёту, субъект рынка своевременно оформляет регистрацию изменений или учёт. Если вместо места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности) использовался адрес для вручения юридических документов, субъект рынка своевременно оформляет регистрацию изменения места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности).

По истечении учтённого срока приостановления деятельности либо по истечении в совокупности трёх лет приостановления деятельность субъекта рынка считается автоматически возобновлённой; если субъект рынка принял решение не продолжать деятельность, он своевременно оформляет исключение из реестра.

Использование субъектом рынка в период приостановления деятельности адреса для вручения юридических документов вместо ранее зарегистрированного места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности) не изменяет подведомственность регистрации субъекта рынка, приостановившего деятельность.

Если субъект рынка подлежит прекращению вследствие ликвидации, признания банкротом или по иным предусмотренным законом основаниям, он в соответствии с законом подаёт в орган регистрации заявление об исключении из реестра. Если в соответствии с законом требуется ликвидационная процедура, заявление об исключении из реестра подаётся в течение тридцати дней со дня завершения ликвидационной процедуры. Если ликвидационная процедура в соответствии с законом не требуется, заявление об исключении из реестра подаётся в течение тридцати дней со дня принятия соответствующего решения. После подачи заявления об исключении из реестра субъект рынка не вправе осуществлять производственную и хозяйственную деятельность, не связанную с исключением из реестра. Субъект рынка прекращается со дня исключения его органом регистрации из реестра.

Если до исключения из реестра субъект рынка в соответствии с законом должен пройти ликвидационную процедуру, ликвидационная комиссия в течение десяти дней со дня её образования публикует через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий объявление о составе ликвидационной комиссии и её руководителе. Ликвидационная комиссия вправе опубликовать объявление для кредиторов через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий.

Для исключения из реестра представляются следующие материалы:

1) заявление;

2) решение о ликвидации или об исключении из реестра, принятое в соответствии с законом, либо документ административного органа об отзыве бизнес-лицензии, о прекращении деятельности по предписанию или об аннулировании регистрации;

3) отчёт о ликвидации, документ о том, кто отвечает за урегулирование требований и долгов, или документ, подтверждающий завершение урегулирования долгов;

4) справка налогового органа об отсутствии налоговой задолженности.

Помимо материалов, предусмотренных предыдущей частью, при проведении ликвидационной процедуры ликвидатором или управляющим в деле о банкротстве, назначенным народным судом, представляется документ народного суда о назначении; при подаче заявления об исключении из реестра обособленного подразделения товарищества представляется также решение об исключении обособленного подразделения из реестра, подписанное всеми товарищами.

Индивидуальный предприниматель при подаче заявления об исключении из реестра не представляет материалы, указанные в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи; при подаче заявления об исключении субъекта рынка из реестра в связи со слиянием или разделением не представляются материалы, указанные в пункте 3 части первой настоящей статьи.

Для исключения из реестра в упрощённом порядке представляются заявление и письменное заверение всех инвесторов.

Субъект рынка не вправе подавать заявление об исключении из реестра в упрощённом порядке, если:

1) он включён в перечень предприятий с аномалиями в хозяйственной деятельности или в список лиц, допустивших серьёзные нарушения и утративших доверие, в сфере надзора и управления рынком;

2) доли участия в нём (доли в имуществе) заморожены или переданы в залог, установлен залог его движимого имущества либо он осуществил инвестиции в другие субъекты рынка;

3) в отношении него возбуждено дело и проводится расследование или применяются меры административного принуждения либо он участвует в судебном или арбитражном разбирательстве;

4) у него отозвана бизнес-лицензия, его деятельность прекращена по предписанию или его регистрация аннулирована;

5) наложенное на него административное наказание, в том числе штраф, не исполнено в полном объёме;

6) имеются иные обстоятельства, при которых не соблюдены требования статьи 33 Положения.

При исключении из реестра в упрощённом порядке субъект рынка публикует письменное заверение и заявление об исключении из реестра для всеобщего сведения через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий; срок публикации — двадцать дней.

Если в течение срока публикации соответствующие органы, кредиторы и иные заинтересованные лица не заявили возражений, субъект рынка вправе в течение двадцати дней со дня истечения срока публикации подать в орган регистрации заявление об исключении из реестра.

Орган регистрации вправе по заявлению соответствующего лица или по собственной инициативе в силу своих полномочий провести проверку действий по получению регистрации субъекта рынка, предположительно совершённых путём представления подложных материалов или с помощью иных обманных способов сокрытия существенных фактов.

Физические лица, юридические лица и иные организации, затронутые недостоверной регистрацией, вправе подать в орган регистрации заявление об аннулировании регистрации субъекта рынка. При недостоверной регистрации с предполагаемым неправомерным использованием личности физического лица лицо, личность которого использована, обязано содействовать органу регистрации в проверке сведений о его личности в электронной форме или очно.

Если орган регистрации субъекта рынка, предположительно зарегистрированного недостоверно, изменился, аннулирование регистрации рассматривает действующий орган регистрации, а прежний орган регистрации оказывает содействие в проведении проверки.

Орган регистрации в течение трёх рабочих дней после получения заявления принимает решение о принятии или непринятии его к рассмотрению и письменно уведомляет об этом заявителя.

Орган регистрации вправе не принимать заявление к рассмотрению, если:

1) при недостоверной регистрации с предполагаемым неправомерным использованием личности физического лица лицо, личность которого использована, не прошло проверку сведений о личности;

2) субъект рынка, предположительно зарегистрированный недостоверно, уже исключён из реестра, за исключением случаев, когда подано заявление об аннулировании исключения из реестра;

3) имеются иные обстоятельства, при которых заявление в соответствии с законом не подлежит принятию к рассмотрению.

Приняв заявление к рассмотрению, орган регистрации завершает проверку в течение трёх месяцев и своевременно принимает решение об аннулировании регистрации субъекта рынка или об отказе в её аннулировании. В сложных случаях с одобрения руководителя органа регистрации этот срок может быть продлён на три месяца.

Если в ходе проверки с соответствующим субъектом рынка и лицами невозможно связаться или они отказываются содействовать, орган регистрации вправе опубликовать дату регистрации и регистрационные сведения субъекта рынка, предположительно зарегистрированного недостоверно, контактные данные органа регистрации и иные сведения для всеобщего сведения через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий; срок публикации — сорок пять дней. Если в течение срока публикации соответствующий субъект рынка и заинтересованные в этом лица не заявили возражений, орган регистрации вправе аннулировать регистрацию субъекта рынка.

Орган регистрации вправе по заявлению соответствующего лица или иных заинтересованных лиц приостановить проверку, если:

1) имеются доказательства наличия спора о гражданских правах, связанных с предположительно недостоверной регистрацией;

2) субъект рынка, предположительно зарегистрированный недостоверно, участвует в судебном или арбитражном разбирательстве;

3) орган регистрации получил письменное заключение соответствующего органа, подтверждающее, что в отношении субъекта рынка, предположительно зарегистрированного недостоверно, либо его законного представителя или руководителя имеется незавершённое дело о правонарушении либо ими не исполнены соответствующие обязанности, установленные законом.

Орган регистрации вправе не аннулировать регистрацию субъекта рынка, если:

1) аннулирование регистрации субъекта рынка может причинить серьёзный ущерб публичным интересам общества;

2) после аннулирования регистрации субъекта рынка невозможно восстановить положение, существовавшее до регистрации;

3) имеются иные обстоятельства, предусмотренные законами и административными регламентами.

Приняв решение об аннулировании регистрации, орган регистрации публикует его для всеобщего сведения через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий.

Если одна регистрация включает несколько регистрационных сведений, часть из которых признана недостоверной, и аннулирование недостоверных регистрационных сведений не препятствует дальнейшему существованию субъекта рынка, орган регистрации вправе аннулировать только недостоверные регистрационные сведения.

Аннулирование учёта сведений субъекта рынка осуществляется применительно к положениям настоящей главы.

Орган регистрации отвечает за формирование учётных дел субъектов рынка (登记管理档案), в соответствии с законом классифицирует документы, образовавшиеся в процессе регистрации и учёта и имеющие ценность для хранения, упорядоченно собирает их и управляет ими, содействует переводу дел в электронную форму и их оцифровке (影像化) и предоставляет услуги по получению сведений из учётных дел субъектов рынка.

Для получения сведений из учётных дел субъектов рынка материалы представляются в соответствии со следующими требованиями:

1) органы общественной безопасности, органы государственной безопасности, органы прокуратуры, суды, органы дисциплинарного контроля и надзора (纪检监察机关), органы аудита и иные государственные органы представляют официальное письмо своего ведомства и действительный документ, удостоверяющий личность лица, запрашивающего сведения;

2) субъект рынка, запрашивающий сведения из собственного учётного дела, представляет доверенность и действительный документ, удостоверяющий личность лица, запрашивающего сведения;

3) адвокат, запрашивающий сведения из учётного дела субъекта рынка, связанного с порученным ему юридическим делом, представляет адвокатское удостоверение (执业证书), справку юридической фирмы (律师事务所) и соответствующее письменное заверение.

Помимо случаев, предусмотренных предыдущей частью, ведомства по надзору и управлению рынком уровня провинции и выше вправе с учётом практики работы в соответствии с законом устанавливать правила о пределах доступа к сведениям из учётных дел и о представляемых материалах.

Если запрашиваемые сведения из учётных дел затрагивают государственную тайну, коммерческую тайну или персональные данные, запрос рассматривается в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами.

При переносе места нахождения (основного места осуществления деятельности, места осуществления деятельности) субъекта рынка орган регистрации в течение трёх месяцев передаёт все его учётные дела в ведение органа регистрации по новому месту. Передача и приём дел фиксируются и подлежат учёту.

Субъект рынка ежегодно в период с 1 января по 30 июня представляет через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий годовой отчёт за предыдущий год и публикует его для всеобщего сведения.

Индивидуальный предприниматель вправе представить годовой отчёт на бумажном носителе и самостоятельно решить, публиковать ли содержание годового отчёта для всеобщего сведения.

Субъект рынка, приостановивший деятельность, обязан публиковать годовые отчёты в установленный срок.

Субъект рынка обязан разместить бизнес-лицензию (включая электронную бизнес-лицензию) на видном месте по месту нахождения (в основном месте осуществления деятельности, месте осуществления деятельности).

Субъект рынка, осуществляющий деятельность в сфере электронной торговли, обязан постоянно размещать на видном месте главной страницы своего сайта сведения о бизнес-лицензии или значок со ссылкой на них.

При изменении сведений, указанных в бизнес-лицензии, субъект рынка в течение пятнадцати дней обновляет соответствующие опубликованные сведения. Если у субъекта рынка отозвана бизнес-лицензия, орган регистрации делает отметку об отзыве в электронной бизнес-лицензии.

Орган регистрации собирает (归集) соответствующие сведения, полученные в ходе регистрации, выдачи административных разрешений, текущего надзора и административного правоприменения, осуществляет дифференцированный надзор за субъектами рынка по уровням и категориям (分级分类监管) в зависимости от их кредитного риска и усиливает комплексное использование результатов классификации по уровню кредитного риска (信用风险分类).

Орган регистрации, отбирая проверяемых лиц и назначая проверяющих должностных лиц в случайном порядке, проводит выборочные проверки регистрационных сведений и сведений, подлежащих учёту, опубликованных сведений субъектов рынка и т. п. и публикует результаты выборочных проверок для всеобщего сведения через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий. При необходимости орган регистрации вправе поручать бухгалтерским фирмам (会计师事务所), фирмам налоговых консультантов (税务师事务所), юридическим фирмам и иным профессиональным организациям проведение аудита, проверки внесения капитала, консультирования и иных соответствующих работ, а также в соответствии с законом использовать результаты проверок и сверок, проведённых другими государственными ведомствами, и профессиональные заключения профессиональных организаций.

Если регистрация учреждения субъекта рынка аннулирована, его бизнес-лицензия отозвана или его деятельность прекращена по предписанию (责令关闭) и в течение шести месяцев не опубликовано объявление о ликвидационной комиссии или не подано заявление об исключении из реестра, орган регистрации вправе сделать в отношении такого субъекта рынка специальную отметку в Национальной системе публикации сведений о кредитоспособности предприятий и опубликовать её.

За осуществление хозяйственной деятельности, относящейся к общим видам деятельности, без регистрации учреждения орган регистрации предписывает устранить нарушение и конфискует незаконно полученный доход; при отказе устранить нарушение налагается штраф в размере от десяти тысяч до ста тысяч юаней; при отягчающих обстоятельствах в соответствии с законом выносится предписание о закрытии и прекращении деятельности и одновременно налагается штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч юаней.

Расследование и применение санкций за осуществление деятельности, требующей разрешения, без регистрации учреждения или за осуществление хозяйственной деятельности без разрешения, полученного в соответствии с законом, осуществляются ведомствами, определёнными законами, нормативными актами или решениями Государственного совета; если законами, нормативными актами или решениями Государственного совета это не предусмотрено или предусмотрено неясно — ведомствами, определёнными народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.

Если субъект рынка не опубликовал или не представил годовой отчёт в срок, установленный законами и административными регламентами, орган регистрации включает его в перечень предприятий с аномалиями в хозяйственной деятельности и вправе наложить штраф в размере до десяти тысяч юаней.

Если регистрация субъекта рынка получена путём представления подложных материалов или с помощью иных обманных способов сокрытия существенных фактов, орган регистрации в соответствии с законом предписывает устранить нарушение, конфискует незаконно полученный доход и одновременно налагает штраф в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч юаней; при отягчающих обстоятельствах налагается штраф в размере от двухсот тысяч до одного миллиона юаней и отзывается бизнес-лицензия.

Если лицо, зная или будучи обязанным знать, что заявитель для регистрации субъекта рынка представил подложные материалы или иными обманными способами скрыл существенные факты, всё же приняло поручение и оформило регистрацию от его имени либо содействовало ему в недостоверной регистрации, орган регистрации конфискует незаконно полученный доход и налагает штраф в размере до ста тысяч юаней.

Непосредственно ответственное лицо за недостоверную регистрацию субъекта рынка не вправе повторно подавать заявление о регистрации субъекта рынка в течение трёх лет со дня аннулирования регистрации субъекта рынка. Орган регистрации публикует об этом сведения через Национальную систему публикации сведений о кредитоспособности предприятий.

Если субъект рынка не провёл регистрацию изменений в установленном порядке, орган регистрации предписывает устранить нарушение; при отказе устранить нарушение налагается штраф в размере от десяти тысяч до ста тысяч юаней; при отягчающих обстоятельствах отзывается бизнес-лицензия.

Если субъект рынка не оформил учёт сведений в установленном порядке, орган регистрации предписывает устранить нарушение; при отказе устранить нарушение налагается штраф в размере до пятидесяти тысяч юаней.

Если субъект рынка, обязанный в соответствии с законом оформить учёт сведений о бенефициарных владельцах, не оформил такой учёт, применяются правила предыдущей части.

Если субъект рынка не опубликовал сведения о прекращении приостановления деятельности (终止歇业) в соответствии со статьёй 42 настоящих Правил, орган регистрации предписывает устранить нарушение; при отказе устранить нарушение налагается штраф в размере до тридцати тысяч юаней.

Если субъект рынка в нарушение установленного порядка не разместил бизнес-лицензию на видном месте по месту нахождения (в основном месте осуществления деятельности, месте осуществления деятельности), орган регистрации предписывает устранить нарушение; при отказе устранить нарушение налагается штраф в размере до тридцати тысяч юаней.

Если оператор электронной торговли (电子商务经营者) не размещает постоянно на видном месте главной страницы своего сайта сведения о бизнес-лицензии или соответствующий значок со ссылкой на них, орган регистрации применяет санкции в соответствии с Законом Китайской Народной Республики «Об электронной торговле».

Если субъект рынка подделал, исправил, сдал в аренду, предоставил во временное пользование или передал бизнес-лицензию, орган регистрации конфискует незаконно полученный доход и налагает штраф в размере до ста тысяч юаней; при отягчающих обстоятельствах налагается штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч юаней и отзывается бизнес-лицензия.

Если регистрация субъекта рынка используется для извлечения незаконной выгоды, нарушения рыночного порядка, создания угрозы государственной безопасности или публичным интересам общества, применяются положения законов и административных регламентов, если они это предусматривают; если законами и административными регламентами это не предусмотрено, орган регистрации налагает штраф в размере до ста тысяч юаней.

При определении пределов штрафа за нарушение настоящих Правил орган регистрации учитывает в совокупности вид и масштаб субъекта рынка, обстоятельства правонарушения и иные факторы.

Если правонарушение является незначительным, своевременно устранено и не повлекло вредных последствий, административное наказание в соответствии с законом не назначается. Если правонарушение совершено впервые, его вредные последствия незначительны и оно своевременно устранено, административное наказание может не назначаться. Если соответствующее лицо располагает доказательствами, достаточными для подтверждения отсутствия у него вины (主观过错), административное наказание не назначается.

Для целей настоящих Правил заявителями являются как заявители при регистрации учреждения, так и субъекты рынка, учреждённые в соответствии с законом.

Если народному суду при рассмотрении дела требуется содействие органа регистрации в исполнении, орган регистрации на основании вступившего в законную силу судебного акта народного суда и уведомления о содействии в исполнении (协助执行通知书) совершает действия по содействию в исполнении в пределах своих полномочий, установленных законом.

Государственное главное управление по надзору и управлению рынком на основании законов, административных регламентов, решений Государственного совета и настоящих Правил устанавливает перечень разрешений, которые должны быть получены до регистрации (登记注册前置审批目录), регистрационные материалы и формы документов.

Если законами, административными регламентами или решениями Государственного совета установлены иные правила регистрации субъектов рынка и управления ею, применяются такие правила.

Настоящие Правила вступают в силу со дня их опубликования. Одновременно утрачивают силу Правила применения Положения Китайской Народной Республики о регистрации предприятий — юридических лиц (中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则), опубликованные приказом бывшего Государственного управления по делам промышленности и торговли (原国家工商行政管理局) № 1 от 3 ноября 1988 года, Порядок регистрации индивидуальных (единоличных) предприятий (个人独资企业登记管理办法), опубликованный приказом бывшего Государственного управления по делам промышленности и торговли № 94 от 13 января 2000 года, Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей (个体工商户登记管理办法), опубликованный приказом бывшего Государственного главного управления по делам промышленности и торговли (原国家工商行政管理总局) № 56 от 30 сентября 2011 года, Правила регистрации уставного капитала компаний (公司注册资本登记管理规定), опубликованные приказом бывшего Государственного главного управления по делам промышленности и торговли № 64 от 20 февраля 2014 года, и Правила регистрации сферы деятельности предприятий (企业经营范围登记管理规定), опубликованные приказом бывшего Государственного главного управления по делам промышленности и торговли № 76 от 27 августа 2015 года.